三方聯動凝聚監督合力

顏鵬

“中軍帳運籌帷幄，一盤棋車馬分明。”青羊區紀委監委自成立以來始終把握“監督是紀檢監察機關的首要職責”這一中心，以更高的標準、更嚴的要求不斷強化自身能力建設，把執紀和執法貫通起來，形成紀檢監察機關、派駐機構和巡察部門三方銜接聯動、同向發力的全方位監督合力。今年上半年，青羊區紀委監委處置問題線索103件，同比增長32%；立案65件65人，同比上升66%；結案28件，給予黨紀處分23人、政務處分5人。

優化力量，精準監督全覆蓋

青羊區地處成都市核心區域，如何發揮好監督作用，是擺在青羊區紀委監委面前的一道難題。為此，區紀委監委緊盯中心工作，統籌重點、整合力量、豐富手段，苦練內功確保監督全覆蓋。

今年，青羊區紀委監委在全區范圍內圍繞全面從嚴治黨、掃黑除惡、精準扶貧等13個突出問題，統籌安排開展多輪專項監督檢查。在明確監督重點的同時，將紀檢組（紀工委）分為4個片區，整合監督力量。在今年已開展的第一輪專項監督檢查中，選取80名紀檢干部采取交叉錯時、突擊回訪、蹲點暗訪等形式，對區內60家部門涉及掃黑除惡、精準扶貧以及“微腐敗”問題等10個大項31個小項內容開展監督檢查。截至目前，全區立案查處重點領域損害群眾利益典型案例7件7人，發現并整改不作為、慢作為問題7個，立案查處2件3人，追責問責2人。

強化派駐，當好監督“前哨兵”

在強化自身力量的同時，青羊區紀委監委還通過督察督責督促派駐（出）紀檢監察機構站好崗、執好勤，切實發揮監督作用、壓實監督責任，真正發揮“派”的權威和“駐”的優勢。

今年以來，青羊區紀委監委運用黨風廉政建設責任制監管平臺開展動態監管，實行清單化管理。與此同時，督促派駐（出）紀檢干部把日常談心談話、提醒教育融入所駐單位黨員干部的監督檢查中，通過健全監督檢查、信訪舉報、問題線索、實踐運用“四種形態”“四本臺賬”，全程監督責任履職情況。

“抓早抓小，把更多的時間和精力放在違紀之初，針對苗頭性、傾向性問題早打招呼、早提醒，讓紅臉出汗成常態，這是我們派駐監督機構的本職工作。”青羊區紀委監委相關負責人說。

做好“延伸”，巡察反饋促整改

“在監督執紀過程中，區委巡察辦所起的作用就是監督的‘探照燈和‘眼睛，不僅要巡察發現問題，更要注重整改解決問題。”青羊區委巡察辦相關負責人說，圍繞“全面從嚴治黨”這條主線，青羊區將政治巡察和專項巡察相結合，強化巡察結果運用，精準施策做好巡察“后半篇”文章。

重點瞄準任職時間長、工作消極懈怠的“老人”和新任提拔、對黨風廉政建設不夠重視的“新人”這兩類干部，聚焦“三大問題”及貫徹落實上級重大決策部署工作情況，明確巡察重點，實施精準巡察和針對性專項巡察。探索建立巡察結果反饋機制，將巡察結果反饋給被巡察單位，推動被巡察單位落實整改。指導被巡察單位制定針對性問題整改方案，幫助其梳理問題、任務和責任“三個清單”，落實被巡察單位黨組負責人整改落實報告終身負責制。建立“一聽、二問責、三公開”督查督辦機制，嚴查“文字整改”“表態整改”“形式整改”。

“統籌運用好‘幾把尺子，把紀檢監察機關、派駐機構和巡察部門這三股繩擰在一起，找準共通點，把握住邊界，形成監督合力，確保監督有力、精準。”青羊區紀委監委相關負責人說，下一步青羊區還將繼續深化探索，構建全方位的立體監督網，將監督延伸到“末端”。（作者單位：青羊區紀委宣傳部）（責編：范吳瑕）