組織牽線為返鄉創業人員搭建干事平臺

李長英

“和妻子在外創業十幾年，家里的生活條件改善了許多，多少也積累了點資本。通過新盛鎮的流動黨員微信學習群，我了解到家鄉發展還有些緩慢，村里還有不少貧困戶，心里總覺得應該做點啥。2015年，鎮黨委通過電話聯系我，講了縣里和鎮上對返鄉創業人員的扶持政策，鼓勵我回家鄉發展。作為一名黨員，我一下子就有了動力，和妻子果斷回到了家鄉。”9月的鄉村一片生機活力，德陽市羅江區新盛鎮金龍村的家庭農場“珍果園”里，曾兵一邊采摘火龍果，一邊聊起了回鄉創業的心路歷程。

黨建引領，栽好筑巢引鳳“梧桐樹”

“回到家鄉后，真的找到了家的感覺。”曾兵說，回鄉后他發展起家庭農場，村“兩委”熱心幫助協調土地流轉，家庭農場的道路、溝渠等基礎設施建設也大多受益于區上和鎮上的項目，特別是去年引進新品種遇到資金周轉問題，德陽市委組織部幫助協調德陽市農商銀行，在不需要任何擔保的情況下，銀行提供了100萬元低息貸款，幫助農場邁過了一道坎。

現在，占地500余畝的“珍果園”種著火龍果、草莓、葡萄、柑橘、棗子等十幾種水果，經檢驗全部達到無公害標準，年產值400萬元。“這兩年我又做起了餐飲，年接待游客9萬多人，觀光旅游產值約150萬元。同時，以每畝910元的價格流轉村民土地，70余名村民常年在家庭農場務工，平均月收入近3000元。依托土地流轉和在農場務工，村里30余戶貧困戶脫貧摘帽，‘珍果園也被評為‘四川省花果人家。”曾兵說，黨的十九大提出實施鄉村振興戰略讓人振奮，目前在“珍果園”務工的黨員達數十人，他正在向鎮黨委申請，爭取在“珍果園”建立黨支部，以黨建為引領，將產業做大做強。

“鄉村振興離不開合力，外出人員積累了一定的資本和經驗，同時他們在情感上牽掛家鄉發展，充分發揮黨建引領作用，凝聚‘新鄉賢力量參與新農村建設是當前農村黨建工作的發力點。”德陽市委組織部常務副部長靳釗軍說，結合德陽市出臺的《關于支持農民工和農民企業家返鄉創業的實施意見》，2017年底，德陽市啟動了“筑巢引鳳，讓愛回家”返鄉就業創業服務活動，各基層黨支部通過電話、微信、回鄉座談等方式宣講返鄉創業政策，吸引在外人員感情回家、信息回傳、項目回遷、人員回流，共建幸福美麗家鄉。

政策扶持，當好創業項目“大管家”

進入德陽市中江縣通濟鎮道樁村地界，“黨建強、產業興、助脫貧、奔小康”的標語十分醒目。陳友文站在道樁村山頂上遠眺，一層層梯田望不到邊際，數百畝芍藥果實即將成熟。如今，連片發展的中藥材基地正改變著道樁村的面貌和村民的生活。

“前些年，我組建團隊到成都市中鐵八局干工程。去年春節前夕，通濟鎮黨委邀請我們這些在外創業的黨員回家過年，為家鄉發展共謀計策，組織的關愛讓我萌生了回鄉創業的熱情。”陳友文介紹說。

陳友文回到家鄉后，向村黨支部表達了發展藥材種植的想法。沒隔多久，鎮上和村上就組織陳友文等到周邊地區學習現代農業管理和技術經驗。項目確定下來了，但資金還有短缺。村黨支部和當地銀行幫了大忙，銀行低息放了款，村上流轉了1000余畝土地，其中種植芍藥900余畝。

產業園建起來后，中江縣委組織部與通濟鎮黨員干部前來調研，發現園區基礎設施還沒跟上，于是，在不到一個月的時間內協調了項目，幫助園區硬化道路，建起了3個蓄水池，現在小貨車可直接到地邊收產品，十分方便。

有了技術和經驗后，陳友文成立了公司，以“公司+農戶”的模式發展起金川佛手1000余畝，套種300余畝的油牡丹。目前，道樁村16個社中12個社在地里全都種上了藥材和油牡丹，通過發展現代農業，帶動村民人均年增收5000余元，鄉親們脫貧奔康的路子越走越順了。

“為返鄉創業人員當好勤務員，幫助他們解決發展中遇到的實際困難，各縣、市、區出臺政策，對返鄉發展規模種植和養殖的，在基礎設施建設項目上給予扶持。”靳釗軍說，組織部門通過雙基共建結對金融部門，最高可提供200萬元低息創業貸款。同時，由德陽市委組織部牽頭組建的鄉村振興農民大學正式運行，在農村人才創業、就業培訓方面將發揮顯著作用，有效帶動全市家庭農場、農民合作社、農業企業持續健康發展，為實施鄉村振興戰略夯實人才基礎。

近年來，德陽市本級及各縣、市、區相繼出臺返鄉創業人員扶持激勵相關文件10余個，全市開展各類技術培訓1000余場，參訓人員2.8萬余人次，為返鄉創業人員發放無息或低息貸款3600余萬元。

組織認可，建好鄉村振興“加油站”

近期，德陽市綿竹龍興種植專合社負責人羅玉軍和村民們忙得不亦樂乎，在老村委會改建的包裝車間里，10余位村民正將加工好的山蕗裝袋，準備銷往日本。

“幾年前從部隊退伍后，我就到成都一家食品公司工作，雖然干得不錯，但作為黨員，組織的召喚讓我堅定了回鄉創業的決心。”羅玉軍說，回鄉帶領鄉親們發展蔬菜種植和加工，讓村民走上致富路的同時，自己更得到了組織的認可和鼓勵。他三次被表彰為“致富帶頭人和鄉村人才”，這讓他的發展信心愈發堅定。

如今，羅玉軍被村民選為村主任，他帶動全村400余戶家庭加入專合社發展蔬菜種植和加工，60余名村民常年在專合社務工，種植的山蕗、辣菜等蔬菜粗加工后出口到日本，葉煙、泡菜、兒菜等也都是訂單種植，年銷售額近800萬元，專合社入社村民人均年增收3000余元。

“對于返鄉創業人員，除了政策扶持、組織認可，榮譽激勵也很重要。”綿竹市委組織部副部長蔡磊說，組織部門將返鄉致富帶頭人作為村級后備干部中堅力量進行培養，進一步發揮他們的示范引領作用。同時，綿竹市還設立專門獎勵基金，每年對返鄉創業致富帶頭人和鄉村人才進行表彰。近兩年，綿竹市發放獎勵金100余萬元，8名返鄉創業致富帶頭人進入了村“兩委”班子。

“實施鄉村振興戰略，要堅持黨管農村工作，堅持農業農村優先發展。”德陽市委組織部部長王華蓉說，在黨的十九大的指引下，德陽市堅持黨建為引領，以實打實的暖心舉措，吸引近千名在外人員返鄉創業，通過發展多種形式的經濟，帶動6000余戶農村家庭走上脫貧致富的道路，凝聚起了鄉村振興的強大合力。 （作者單位：德陽市委組織部） （責編：蔣筱青）