萬源市：關心愛護“有制度” 干部干事“有態度”

蔣筱青

“2016年5月我就來到了井溪鄉工作，身處脫貧攻堅一線，能力素質得到極大提升，但工作中的壓力也著實不小。如今，萬源市出臺了關心愛護脫貧攻堅一線干部的相關措施，極大地激發了我們干事創業的熱情。”萬源市井溪鄉黨委書記查光強說。

萬源市位于四川東北部，地處大巴山腹心地帶，貧困程度深，脫貧攻堅一線干部肩上責任重、思想壓力大。為此，萬源市制定了一系列相關措施，從思想、健康、安全、成長等方面關心愛護脫貧攻堅一線干部。

反向約談，暢通傾訴渠道

2017年11月，萬源市委組織部干部股收到大竹鎮副鎮長駱仕勇的來信。他在信中反映：“我在萬源市大竹鎮工作，家住萬源市河口鎮。母親患有精神病，生活無法自理，父親患有冠心病和高血壓，而妻子又在萬源市大沙鄉的學校工作，同時還要照顧年幼的女兒。脫貧攻堅任務重，我有時幾個月都回不了家，即使偶爾回一次家，還要在路上奔波4個多小時。懇請組織將我交流到離家較近的鄉鎮工作。”

像駱仕勇一樣通過“反向約談”機制向市委及組織部門傾訴心聲、表達意見的情況已成為萬源市的常態。萬源市委常委、組織部部長李國洲表示：“‘反向約談是黨員干部主動找組織反映、溝通和說明有關情況問題的一種預約談話方式。我們建立‘反向約談機制，讓黨員干部有了傾訴意見、獲取意見的機會，組織部門也能由此及時掌握基層的實際情況。”

根據《萬源市黨員干部“反向約談”辦法》，黨員干部可就“黨的建設、組織工作和組織部門自身建設”“領導班子、領導干部及其他黨員干部的工作作風、生活作風、廉潔自律情況”“個人實際困難、思想情緒、工作壓力”等內容進行傾訴表達。

萬源市委組織部組織股股長萬國剛介紹說：“整個約談過程規范有序，需經過‘預約—受理—約談—辦理—歸檔幾個程序。接到黨員和干部的談話預約后，被約談對象原則上要在5個工作日內同約談對象談話。對約談對象提出的意見、建議和訴求，能當場答復的就當場答復；當場不能答復的，要根據工作職能交由負責股室和相關職能部門辦理，原則上20個工作日內進行反饋。對與政策規定不符的訴求，要耐心細致地做好解釋工作。”

根據約談程序，萬源市委組織部在收到駱仕勇的信件后，立刻安排專人前往大竹鎮了解情況。經走訪了解，駱仕勇所反映的情況屬實，而且干部群眾對他的工作認可度很高。為解決駱仕勇的后顧之憂，萬源市在接到來信后的20天內將駱仕勇交流到離他家較近的萬源市秦河鄉工作。

到秦河鄉工作后，駱仕勇將組織的關懷變成工作的動力，立足崗位、勤奮工作，干勁更足了。

建立機制，保障健康安全

8月22日上午，井溪鄉響水洞村村委會里一片繁忙景象，第一書記鄧友文帶著村干部們正熱火朝天地打掃新修建的村文化室與衛生室。自2015年到響水洞村任第一書記以來，48歲的鄧友文親眼見證了村里的變化。

“到村里的第一個晚上，愣是沒睡著，太讓人心酸了。”來到村里的第一天，這個村的貧困狀況給鄧友文留下了深刻印象，“村里大多是土坯房屋，基礎設施差，產業發展也不好，更沒有村集體經濟”。

在鄧友文等一批脫貧攻堅一線干部的努力下，經過三年發展，村里修起了路燈、建起了學校、發展了花椒種植等產業，去年全村年人均收入也達到5000多元。村子發展起來了，但鄧友文的身體卻有些吃不消了。去年，鄧友文干工作時總是用手扶著腰，連簡單的下蹲動作也變得困難起來。村干部們勸他去醫院看病，但他總是說：“2018年是脫貧攻堅驗收年，驗收過了我就去醫院。”

查光強介紹說：“脫貧攻堅一線干部不是身體有疾病，就是處于‘亞健康狀態。因為健康和待遇等問題，村干部辭職的情況時有發生。遇到這種情況，我都是通過談心談話來挽留干部，但要解決這一問題，制度的保障必不可少。”

萬源市本著“以人為本”的理念和按照“不帶病工作、不酒后工作、不超負荷工作、不在危險場所工作、不違章開展工作”的“五不守則”，建立起脫貧攻堅一線干部健康管理機制、保險保障機制和應急救助制度。

“今年，市衛計局牽頭市中心醫院等醫療機構將對脫貧攻堅一線干部開展全員健康體檢并建立健康檔案，體檢費用由市財政支出，每人1500元到2000元的標準，每年體檢一次。”萬國剛介紹說。

此外，萬源市財政局和萬源市人社局對脫貧攻堅一線干部參加重大疾病醫療保險和意外傷害醫療保險情況進行了全面摸排，委托專業保險公司對3100多名尚未參加保險的脫貧攻堅一線干部集中辦理保險。萬源市財政局拿出200萬元建立了脫貧攻堅一線干部應急救援制度，對28名家庭遭受自然災害、家庭發生重大變故等情況的干部提供幫助。

“再過幾天，鄧友文將同其他脫貧攻堅一線干部一起到醫院體檢。”萬國剛說，“通過醫療機構的診斷，若需要長時間治療、不能正常履職，我們將按照程序及時調整崗位。”

雙向流動，打開成長通道

今年31歲的張勛，是井溪鄉響水洞村村支部書記，擔任村干部已有近三年時間。“如今，村上就缺少像張勛這樣的年輕干部，年輕人思想活躍、能干事，希望有更多像張勛一樣的年輕人到脫貧攻堅一線工作。”鄧友文說。

按照“重品行、重實干、重公選”的選人用人導向，萬源市派出大量年輕優秀干部到脫貧攻堅一線工作，目前已優先選派414名優秀年輕干部。

堰塘鄉處于萬源市的高寒山區，如今水泥道路修通了、村民新房建起來了、高山蔬菜種植產業也發展起來了。“取得這些成績，離不開脫貧攻堅一線干部的辛勤耕耘。”堰塘鄉副鄉長茍悅說，“蝦叭口村是堰塘鄉的貧困村，上一任村黨支部書記張永春通過發展產業帶領村民脫貧致富，因為工作表現突出，今年31歲的他通過‘四類人員（鄉鎮事業編制人員、村黨組織第一書記、村干部、大學生村干部）選拔，被任命為皮窩鄉副鄉長。”

如今，萬源市已提拔14名脫貧攻堅工作中的佼佼者為鄉鎮黨政正職、提拔15名成績優異的“第一書記”到領導崗位。今年推薦的43名市級、縣級個人表彰對象中，脫貧攻堅一線干部占比達到56%。萬源市對脫貧攻堅一線干部的關心愛護，讓像張勛那樣的年輕干部在工作中更有動力了。

通過“雙向流動”，脫貧攻堅一線干部能“下去”也能“上來”，這不僅為脫貧攻堅注入了動力，也為干部成長打開了通道。 （責編：張微微）