“一帶一路”背景下泉州港轉型升級研究

李淑娟，陳紹炯 （仰恩大學 管理學院，福建 泉州 362014）

國家“一帶一路”戰略的提出，我國進一步融入全球經濟的發展。港口是外貿進出口物資的集散地，在國家的經濟發展中扮演著重要的角色，在“一帶一路”的戰略背景下，港口面臨著難得的發展機遇。泉州港是古代“海上絲綢之路”的起點城市，港口的發展在最近幾年來較為明顯，在“一帶一路”的戰略背景下，轉型升級之路便成為了泉州港當下亟待思考的重要問題[1]。

1 泉州港發展現狀

泉州港是福建省三大港口之一，是服務地方經濟發展的綜合性港口。泉州港海岸線總長541公里，可開發建港的岸線長112公里，目前轄有包括泉州灣、深滬灣、圍頭灣在內的3個港區10個作業區2個作業點。截止至2016年底，泉州港共建有59個生產性泊位，其中萬噸級以上泊位10個，通過能力3043.5萬噸，已開通集裝箱航線108條，其中外貿航線30條，內貿航線78條[2]。2017年，泉州港實現貨物吞吐量12986.2萬噸，同比增長3.4%，實現集裝箱吞吐量224.26萬標準箱，同比增長7.2%。2012～2017年泉州港吞吐量情況如表1所示，2012年泉州港吞吐量走勢情況如圖1所示，從表1中數據可以看出，近年來，泉州港的吞吐量情況呈上漲趨勢，其中，以內貿水運為主，內貿貨物吞吐量平均占總吞吐量的74.56%，內貿集裝箱吞吐量平均占總吞吐量的94.53%。

2 泉州港發展瓶頸分析

近年來，泉州港一直呈現穩步上升的趨勢，結合表1里2012～2017年的貨物吞吐量數據和集裝箱吞吐量數據來看，貨物吞吐量的平均增長率僅為3.8%，集裝箱吞吐量的平均增長率僅為4.8%，相對較為平緩。而從2017年的吞吐量與國內生產總值的發展數據上來看（如表2所示），對比廈門、福州，泉州市的國內生產總值位列福建省第一，而其港口的發展卻明顯滯后于城市經濟的發展。

港口發展的瓶頸主要表現在以下幾個方面：

2.1 外貿貨源外流明顯。泉州港外貿航線較少，從表1所示即可獲知，泉州港外貿貨物吞吐量占比泉州港不足30%，外貿集裝箱吞吐量占比更是不足10%。2017年，泉州市實現外貿進出口總值1568億元，外貿貨物吞吐量為486.84萬噸，每億元進出口值的外貿貨物吞吐量僅為0.31萬噸，可見其港口的外貿航線發展明顯滯后于城市外貿進出口的發展。據不完全統計，近年來，泉州港外貿集裝箱占泉州市外貿集裝箱生成數約5%，外貿進出口貨物從泉州港進出占比不足10%，可見泉州港外貿貨源外流現象明顯。

2.2 港口基礎設施相對薄弱。港口基礎設施直接關系到船舶的靠泊及裝卸效率。泉州港規劃布置泊位102個，其中萬噸級以上泊位52個，而截止至2016年底，僅完成59個泊位，萬噸級泊位10個，泊位建設，尤其是大型泊位建設明顯滯后。相比周邊的廈門港，廈門港截止至2016年底便完成建設生產性泊位164個，萬噸級泊位75個，可見，在優越的岸線資源下，泉州港目前港口基礎設施相對薄弱，有待進一步升級。

表1 2012～2017年泉州港吞吐量情況表

圖1 2012～2017年泉州港吞吐量走勢圖

表2 2017年福建省沿海港口國內生產總值與貨物吞吐量對照表

2.3 港口配套服務體系不夠完善。截止至2017年5月25日，泉州港轄區共有港口企業61家，其中私營企業29家，但其完成的貨物吞吐量僅占全港吞吐量的13.55%，外商和港澳臺資本企業僅有5家，其完成的貨物吞吐量卻占全港的45.81%。從中介服務機構上來看，泉州港專業的報關報檢行、外貿集裝箱船舶代理公司等截止至2016年底的統計，不足60家[3]，高端航運服務機構，如船舶經紀、船舶交易、航運仲裁等機構更是處于初步發展階段。

2.4 港口發展競爭明顯。泉州港主要以內貿運輸為主，而外貿運輸方面一直是其發展的瓶頸，在福州港、廈門港兩面夾擊下，泉州港面臨著激烈的競爭局面。泉州以工業為主，大多數進出口貨物屬于外貿FOB貨，國外收貨人在指定轉貨港和卸貨港時，自然會將周邊發展較好的廈門港列為首選。

3 泉州港轉型升級建議

3.1 積極培育外貿航線。當前，泉州港外貿貨源外流的根本原因是其外貿航線及配置的船舶數量不足以匹配當前泉州對外貿易的需求。泉州港以內貿航線為主，雖有新的外貿航線布局，但由于當前外貿貨源大量外流，導致航運企業開辟的航線缺乏足夠的需求，進而導致經營困境，貨源外流和航線稀缺二者陷入惡性循環之中。自《泉州市人民政府關于進一步促進集裝箱從泉州港進出的若干意見》 （泉政文〔2015〕156號）政策出臺以來，一定程度上促進了“泉州貨走泉州港”。因此，為根本上解決貨源外流問題，泉州港應抓住“一帶一路”發展的契機，在穩定住現有外貿航線的基礎上，積極培育有市場競爭力的外貿航線，例如針對當前泉州至東盟各國良好的經貿發展勢頭，開辟泉州—東盟的外貿集裝箱航線，進而形成泉州港口、航線、航班、貨物協調發展的良好格局。

3.2 充分利用內外貿同船業務。2016年，泉州港務集團有限公司后渚分公司港口企業完成內外貿集裝箱同船運輸業務備案，該項業務的通過有助于促進集裝箱運輸產業的發展。泉州港具有明顯的內貿優勢，依托其現有的內貿集裝箱運輸網絡，充分利用內外貿同船運輸業務，將吸攬更多國內其他港口往國外的雙向貨源。充分利用此項業務將有助于實現腹地貨源的拓展，對泉州港穩定航線將起到積極作用。

3.3 加強集疏運體系建設。集疏運能力是港口效率的一項重要體現。目前，泉州港已基本形成興泉鐵路、漳泉肖鐵路、泉三高速公路、324國道和省道203線、306線為主體的東西通道，以福廈高鐵和福廈高速公路、104國道、省道207線、307線、308線為主體的南北通道，共同形成港口的立體集疏運網絡。但缺陷在于，目前尚未有鐵路能直接連通至港口前端，疏港鐵路支線匱乏，不利于形成多式聯運，應積極加強集疏運體系的建設，按照無縫連接的理念，將港口由過去的交通末梢打造成綜合交通運輸節點。

3.4 優化港航服務環境。建議進一步拓展航運交易、船舶交易、航運信息咨詢等航運服務業，建立航運服務標準，規范貨代市場，整合船代業務，優化航運市場結構，將泉州打造成開放、規范、有序、高效的航運市場，由此方能吸納更多航運企業入駐，完善港口的服務體系，擴大港口的影響力。

4 總結

泉州港是古代“海上絲綢之路”的起點城市，泉州市的經濟發展迅速，在“一帶一路”的背景下，面臨著發展的機遇與挑戰，應充分抓住契機，加快轉型升級，本文針對泉州港的發展瓶頸提出轉型升級建議，望能對泉州港的復興起到積極的推動作用。