秦嶺整治動真格
——敲掉違建別墅600多棟

◎姜辰蓉 石志勇 李 華（新華社）

省委要求，對秦嶺北麓違規建別墅問題，徹底查清、徹底排查、徹底整治、徹底查處，同時舉一反三、建立長效機制，把整治工作引向深入

“這回政府是動真格了！”

7月30日開始的陜西省秦嶺北麓西安境內違規建別墅問題專項整治行動已歷時兩個多月，大量違規建設在青山綠水間的私人別墅被拆除。西安市長安區和鄠邑區是秦嶺北麓地區違建別墅項目較多的，截至10月9日，兩個區共拆除違建別墅600多棟。

中央高度重視秦嶺北麓西安境內違規建別墅問題，目前，一場旨在徹底整治這一亂象的秦嶺環境保護攻堅戰正在全面展開。專項工作分清查、整治、追責等幾個階段，違法建設別墅查清一棟拆除一棟。

違規開發堅決查

秦嶺是重要的生態安全屏障，有著“國家中央公園”和“中國綠肺”之稱。然而，近年來，秦嶺北麓地區不斷出現大量違規建設的別墅。

為保護秦嶺，2003年陜西省政府下發的《關于開展秦嶺北麓生態環境保護專項整治工作的通知》明確規定，“禁止任何單位和個人在秦嶺北麓區域內從事房地產開發，修建商品住宅和私人別墅。”但仍有一些人盯上了秦嶺的“好山好水”，違規建成的別墅導致大量耕地、林地被圈占。

多年來，陜西省和西安市曾相繼出臺《陜西省秦嶺生態保護條例》《西安市秦嶺生態環境保護條例》《西安市秦嶺生態環境保護管理辦法》等多項政策法規，并對部分違建別墅進行過拆除，但沒能剎住這股風。

在此次整治之前，秦嶺北麓西安境內環山路沿線分布著別墅小區。這些別墅區有的緊挨山體，有的沿河而建，有的則直接坐落在緩坡上，一些別墅項目將售樓廣告豎立在進山的必經之路上。

記者今年7月采訪時看到，秦嶺北麓一些地區還分布著正在建設的別墅區。在一處別墅區的二期項目工地上，坐落著上百棟已經基本建好的別墅。

目前，西安市成立57個專項工作小組和拉網式排查工作小組，在摸清違建別墅底數的同時，聚焦違規項目涉及的違規供地、未批先建、批建分離、批小建大等突出問題。

違建別墅堅決拆

自7月底至今，一場雷厲風行的專項整治行動在秦嶺北麓西安境內展開。目前，長安區共拆除違建別墅280棟、面積17.5萬平方米；鄠邑區共拆除違建355棟、面積12.7萬平方米。

“‘群賢別業’違建項目位于祥峪村，占地263畝，建筑面積3.9萬平方米，總共65棟別墅全部被拆除。”東大街道辦事處主任楊明說。據悉，“群賢別業”違建項目是長安區確定的15個違建別墅項目里首個被拆除的。

據知情人士介紹，秦嶺違建別墅中，一些是私人購買宅基地私自建設的，一些是開發商以旅游開發的名義取得了建設許可，暗地里卻行別墅建設之實，還有一些是通過不合法手段獲取用地手續。

環保問題堅決打

在破拆機震耳欲聾的轟鳴聲中，一棟棟違建別墅的鋼筋混凝土墻紛紛倒塌。“這下出門就能看見青山，心情舒暢了！”一位住在附近的村民說。

拆除別墅的目的之一是還地于民。9月5日，鄠邑區政府部門將拆除違建別墅復墾的24.48畝土地移交給蔣村鎮白龍溝村。鄠邑區將白龍溝村這個地塊上的12棟違建別墅拆除，垃圾清運完畢后進行深翻、平整、追肥等一系列工作，通過了相關部門驗收，符合種植條件。白龍溝村黨支部書記李樹林說，“現在政府部門已經協助我們種上了油菜。”

在很多別墅拆除后的開闊地塊上，復綠、植綠工作已經展開。當地林業部門選擇適合秦嶺自然條件的特色樹種，合理搭配喬、灌、花、草等多種植被，因景配綠，努力恢復秦嶺山青、水凈、坡綠的生態大環境。

10月6日，記者看到，“群賢別業”的拆除工作已經完成，別墅群拆除后的開闊地帶上，復綠工程正在展開。長安區計劃將這里打造成免費對市民開放的“秦嶺和諧森林公園”。

“我們這里本就是山清水秀的好地方，別墅拆除后，修建公園是件大好事。”祥峪村村民周社利高興地說，大家又可以在家門口看山看水了。

此次“環保風暴”還向寶雞、渭南、漢中、安康、商洛等5市延伸，這些市均已召開專題會議進行部署，對秦嶺區域違法建筑和破壞生態環境問題進行拉網式排查，對違建別墅、違法采礦、采伐毀林等行為堅決予以打擊。

陜西省委、省政府提出，要全面做好秦嶺各市保護區內違規建筑整治工作，嚴厲打擊非法采石、亂采濫挖等行為。同時，陜西正著力研究完善政策法規，建立長效機制，進一步規范秦嶺保護和利用。

大型機械對秦嶺北麓違建別墅“群賢別業”進行拆除