王瑋雪
合理規(guī)定藥品價(jià)格是一項(xiàng)嚴(yán)肅的任務(wù),這直接關(guān)系到民眾的病情能否因藥物而緩解和治療。藥價(jià)的調(diào)控需要政府及企業(yè)的協(xié)調(diào)配合來實(shí)現(xiàn)。通過對我國藥品價(jià)格現(xiàn)狀和大眾對我國藥品價(jià)格滿意度的調(diào)查,剖析我國藥品價(jià)錢“虛高”的起因,進(jìn)一步對藥品價(jià)錢革新方面提出合理化倡議。
受當(dāng)下熱播的電影《我不是藥神》的影響,世人再次反應(yīng)某些藥品價(jià)格存在虛高現(xiàn)象。雖然如今百姓的生活條件已普遍改善,但“看病貴”仍是當(dāng)下比較熱烈的問題,藥價(jià)“虛高”這一疑難雜癥一直來得到根治。早在2015年,《關(guān)于印發(fā)推進(jìn)藥品價(jià)格改革意見的通知》和《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”深化基藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃的通知》對藥品的價(jià)格機(jī)制和改革規(guī)劃有了明確的規(guī)定,但從近幾年分析,這些政策雖然已經(jīng)制定了相關(guān)規(guī)定,但還不克不及徹底解決藥價(jià)“虛高”的問題。
一、我國藥品價(jià)格現(xiàn)狀
(一)我國藥品價(jià)格“虛高”問題依然存在
藥價(jià)是否偏高的問題,可以簡化為藥品花費(fèi)占衛(wèi)生總費(fèi)用的比例是否偏大的問題。根據(jù)調(diào)研第五次國家衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查衛(wèi)生費(fèi)用基本情況顯示,與之前相比,“因病致貧,因病返貧”現(xiàn)象已經(jīng)緩解,但仍有22%患者認(rèn)為醫(yī)療費(fèi)用過高,我國藥品價(jià)格“虛高”之說絕非子虛烏有。在國家頒布政策之后,制度上的要求更加嚴(yán)格,因此藥企迫于壓力會(huì)相應(yīng)的壓低價(jià)格,但《通知》中對集體招標(biāo)采購改革力度不夠,因此從根本上來說問題并未真正解決。
(二)藥品價(jià)格“虛高”原因分析
1.政府力度不足。在知乎官網(wǎng)上,有許多人對藥價(jià)過高的問題發(fā)表自己的看法,抱怨聲仍舊此起彼伏。數(shù)據(jù)顯示,近年我國衛(wèi)生費(fèi)用占GDP比例低于全球平均水平,政府衛(wèi)生支出占比更是嚴(yán)重偏低。對于經(jīng)合組織(OECD)國家衛(wèi)生費(fèi)用支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例逐年遞增,對比我國,衛(wèi)生總費(fèi)用占國家財(cái)政支出的比例卻在逐年遞減,這就相當(dāng)于居民的個(gè)人支出變相地支付了國家的GDP,那么藥價(jià)“虛高”的問題也就顯而易見了。也就是說,政府對衛(wèi)生服務(wù)問題的重視度還需要加強(qiáng)。
2.醫(yī)生勞務(wù)費(fèi)低。就我國的醫(yī)院制度來講,雖然我國國立醫(yī)院自主運(yùn)營,行使經(jīng)營自主權(quán),但醫(yī)療生產(chǎn)資料仍由政府管控,藥價(jià)強(qiáng)制規(guī)定,并不隨市場波動(dòng)。如果把醫(yī)院比作私營企業(yè),那這家企業(yè)不久就會(huì)倒閉,這場生意是極不劃算的。每位醫(yī)生出診費(fèi)只有幾元,底薪2000元,卻要二十四小時(shí)保持待命狀態(tài),這對于二十七八的碩士畢業(yè)生而言是何等的不公!醫(yī)生為保證他們的必要花銷,不得不出現(xiàn)出現(xiàn)了以藥養(yǎng)醫(yī)的社會(huì)現(xiàn)象。倘若國家依舊不對處方費(fèi)用進(jìn)行整頓改革,那么醫(yī)生的醫(yī)療積極性會(huì)大打折扣,醫(yī)生越來越少,我國的醫(yī)療事業(yè)就會(huì)面臨嚴(yán)峻的形勢,那么百姓的醫(yī)護(hù)醫(yī)療又如何談起呢?
3.國家的疏忽使藥商哄抬藥價(jià)。國家的監(jiān)管力度也亟待加強(qiáng)。由于物價(jià)部門疏忽監(jiān)控藥物的重要性,價(jià)值藥物的生產(chǎn)程序過于復(fù)雜,在評估藥物價(jià)格缺乏管理,使藥品的價(jià)錢在制定過程中存在渾水摸魚的現(xiàn)象。正是因?yàn)閲业氖韬鲋L了企業(yè)的“僥幸”心理。有的企業(yè)為了獲取更大的利潤,虛報(bào)藥物成本,抬高藥價(jià),藥價(jià)自然升高。
二、為改革藥價(jià)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策
(一)政府要重視,服務(wù)要達(dá)標(biāo)
最重要的是重視衛(wèi)生服務(wù)問題:
1.按照“公平公開公正”的原則,合理分配醫(yī)療衛(wèi)生資源配置,使有限的衛(wèi)生資源配置發(fā)揮最大的社會(huì)效益,重視種植衛(wèi)生服務(wù)問題。
2.完善藥品定價(jià)規(guī)則,設(shè)置監(jiān)管部門加大監(jiān)管力度,在復(fù)雜的藥品生產(chǎn)過程中,了解各種藥品準(zhǔn)確的成本消耗,有效監(jiān)管藥品價(jià)格機(jī)制。
3.改革醫(yī)院制度和改革分配制度,使醫(yī)生能夠得到合理的問診費(fèi),解決以藥養(yǎng)醫(yī)的問題。
(二)財(cái)政要給力,政策要實(shí)施
1.加大財(cái)政的扶持力度,對資金進(jìn)行科學(xué)有效的處理,切實(shí)發(fā)揮最大效益,有效減輕人民群眾看病的醫(yī)療衛(wèi)生費(fèi)用。
2.對財(cái)政收入投入醫(yī)療衛(wèi)生的資金進(jìn)行監(jiān)管,并向群眾宣傳民主監(jiān)督,使監(jiān)管力度達(dá)到最大化,打擊藥商哄抬藥價(jià)的行為。
(三)人民要體涼,行為要配合
1.中國是一個(gè)大國,仍在不斷強(qiáng)大,許多方面仍然需要完善,這就需要大家懷著一顆包容與體諒的心,為中國的興盛和繁榮奉獻(xiàn)自己的力量,發(fā)現(xiàn)問題并解決問題。
2.人民必須要在法律容許的范圍內(nèi)進(jìn)行自己的活動(dòng),行使自己的權(quán)利,只有當(dāng)人民與國家心往一處想,勁往一處使,才能真正構(gòu)建和諧而強(qiáng)大的中國。