軍休干部社會工作者角色間沖突研究

劉蕊 楊海萍

摘 要 隨著社會工作服務介入安撫優置領域的范圍不斷的擴展，軍休社會工作也隨之發展起來。而軍休干部的服務又是軍休社會工作當中的重中之重，但是，由于軍休干部作為服務對象的特殊性、軍休服務機構的特殊性，導致了社會工作者在角色扮演的過程中角色更多，角色任務更加的復雜，如果這種角色沖突不能較好的解決，不僅影響服務的質量，也使社會工作者陷入倫理困境。

關鍵詞 軍休干部 角色沖突 社會工作

基金項目：楚雄師范學院學術后備人才資助項目，項目編號： 14XJRC17。

作者簡介：劉蕊，楚雄師范學院政治與公共管理學院，助教，研究方向：軍休社會工作、殘障社會工作；楊海萍，楚雄師范學院政治與公共管理學院，助教，研究方向：個案社會工作、小組社會工作。

中圖分類號：C916 文獻標識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.09.069

在社會工作介入軍休干部服務的過程中由于軍休干部自身既屬于老年人又屬于軍人的雙重身份，又由于軍休服務機構扮演的管理者與軍休干部扮演的被管理者在角色職責方面的對立，導致在服務過程中沖突不斷，極大的影響了軍休干部社會工作的服務質量，甚至讓軍休干部排斥社會工作的介入。

“角色沖突是角色對象對角色的矛盾的角色期望而引起的沖突。” 角色沖突又可以分為角色間沖突和角色內沖突。本文研究的是在服務軍休干部過程中的角色間沖突，即指社會工作者在扮演不同角色過程中角色的任務不同，為實現矛盾的角色任務而產生的沖突。由于社會工作者身上既有社會工作者的角色又有機構工作人員的角色導致的，所以當軍休干部與軍休機構的需求有差異時，社會工作者出現了兩難。

一、角色間沖突的表現

社會工作者在軍休干部服務過程中角色間的沖突最主要表現在軍休干部與軍休機構之間的價值沖突與立場不同方面，正是由于他們的價值取向不同，所處立場對立而導致社會工作者在其中難以取舍，既要扮演好作為社會工作者時的案主自覺，以軍休干部的需求為出發點，又要扮演好作為軍休服務機構購買服務第三方介入時的尊重購買方，不得不考慮軍休服務機構的利益。

軍休服務機構即我們所稱的“軍休所”是民政部門直接管轄的全額性撥款事業單位，所以軍休機構當中的工作人員與軍休干部的關系被賦予了雙重含義，即傳統的服務者與被服務者的關系、管理者與被管理者的關系，關系較為復雜。在管理與被管理的關系當中，軍休機構工作人員就變成了管理者，而軍休干部就變成了被管理者。

作為管理者的軍休服務機構及其工作人員在扮演管理者角色時的角色職責就是軍休服務機構的穩定與發展、完成上級部門交予的行政性工作。那么軍休機構的工作重心就變成了日常管理，機構的運行，而非我們所認為的提供服務。

此時，作為被管理者的軍休干部其角色任務與被服務者又有了不同，作為被服務者的軍休干部，其在服務過程中占據的是主導地位，掌握了整個行動過程的主動性，而作為被管理者的軍休干部，在整個管理過程中是被主導的地位，在整個行動過程中表現出來的更多為被動性。

那么，軍休服務機構作為管理者的角度其價值選擇就是服務軍休機構本身而不是服務軍休干部，當兩者的需求有差異時，處于軍休服務機構的角色利益所做出的選擇偏向就是軍休機構，這時軍休服務機構與軍休干部之間的需求矛盾就顯現出來了，甚至發生沖突。

當這種矛盾和沖突爆發出來時社會工作者應如何抉擇？作為社會工作者，我們應尊重服務對象，遵循案主自決原則，當軍休干部確有需求的時候，我們的工作就是滿足其需求。但是，在現實服務中我們不得不受制于軍休服務機構，我們是軍休服務機構委托下為軍休干部提供服務的，無形中我們成為了軍休服務機構的代言人或是行動的執行者，在軍休服務機構中我們的地位不是獨立的，是依附于軍休服務機構的。同時，軍休服務機構又是服務資源的提供者，軍休干部的服務依賴于軍休機構提供的諸如物力、財力等資源，所以社會工作者在經濟是也是依附于機構的，處于這種尷尬的位置，社會工作者究竟是滿足軍休干部的需求為先，還是順應軍休機構的要求？由此，社會工作者陷入究竟應該扮演好哪一種角色的困惑當中。

基于這樣的角色間的沖突當中，軍休服務機構與軍休干部對社會工作者的期待和要求也發生了改變，如下表：

對比以上兩個表可以發現，軍休機構工作人員希望社工繼續開展傳統活動的最多，而軍休干部則希望社工開展其他形式的服務活動。傳統活動即每年都在開展的常規性的活動，不具有創新性，但是具有安全、穩定的優點，比較符合軍休服務機構的機構發展要求。軍休干部則要求多開展有別于傳統的其他形式的服務活動如：學生國防教育、社區安全巡邏等。這些服務具有創新性，完成的難度高于傳統性的服務，當然其滿足的需求層面也高于傳統性的服務。不難看出，軍休服務機構對社會工作者的要求與軍休干部對社會工作者的要求截然不同，軍休服務機構希望繼續延續的活動，軍休干部的參與熱情較低，而軍休干部所期待的其他創新型服務，軍休服務機構認可度較低，一般會阻止開展。

二、 角色間沖突產生的原因

首先是軍休服務機構以及軍休干部對社會工作者的認可度都很低，錯誤的定位了社會工作者在軍休干部服務中的位置的角色職責。據調查，軍休服務機構的工作人員對社會工作非常了解的只占有4%，不了解的占了38%，而軍休干部對社會工作的了解方面非常了解的占2%，不了解的占70%。軍休服務機構認為社會工作者是幫助其管理軍休機構以及軍休干部的“幫手”，而軍休干部則認為社會工作者要么就是軍休服務機構派遣來的監督者和管理者，要么就認為社會工作者是自己對抗軍休服務機構的幫手。這些都導致了他們在向社會工作者表達自己需求的過程中，極端的表達了對立的態度和對立的需求，進而導致社會工作者在對立的需求當中難以抉擇。又由于對社會工作的不了解以及現存的社會工作介入軍休服務機構的形式尚有欠缺導致了社會工作者在軍休服務機構當中的地位尷尬問題，軍休服務機構作為管理者與軍休干部作為被管理者的沖突角色導致了社會工作者在其中常常扮演著“墻頭草”的角色，軍休干部認為社會工作者是軍休機構的工作人員，而軍休機構的工作人員又認為社會工作者從軍休干部的立場出發常常提出一些軍休干部的需求所以是軍休干部的代言人。

其次，軍休干部需求的多元化。軍休干部有三組需要過渡和轉換的角色，一是軍人到普通老百姓，二是中年人到老年人，三是從軍隊到地方，這三組角色不是一蹴而就能完成過渡的，是一個漫長的時期，甚至是伴隨終生。在很長時間當中，這三組角色都是雙重出現在軍休干部身上的，所以導致了軍休干部的需求既有老年人身體健康的需求又有軍人保家衛國自我實現的需求，既有中年人作為家庭頂梁柱而被需求的需求又有作為老年人退出人生舞臺中心休閑娛樂的需求，已經適應了在軍隊生活，出現社會出現隔離而社會生活技能減弱，但又不得不離開軍隊到地方安置重新適應地方安置生活的無奈與不適。這樣一些矛盾的需求共同存于軍休干部身上，導致社會工作者以及軍休服務機構在服務過程中難度加大，必須要出現取舍，而到底該優先于滿足哪一個方面就成了社會工作者的困擾，甚至出現于社會工作者不得不在扮演本我與超我當中徘徊。

三、角色間沖突的解決建議

針對軍休干部社會工作服務當中社會工作者出現的角色間沖突，首要的就是要運用社會工作行政的方法，進行及時且定期的督導。這時候較有經驗的督導的作用比較大，可以采用師徒督導、同伴督導等不同的督導形式，出現角色間沖突的社會工作者在督導和服務對象的共同協作下作出價值判斷。

其次，社會工作者可以通過反饋服務經驗對政策的完善及修改建言獻策，推動優撫安置政策的完善以及落實這些政策的力度和準度。倡導和呼吁社會擁軍愛軍并通過社區宣傳等方式營造擁軍愛軍的社會氛圍，為軍休干部提升自信心以及安度晚年構建一個較和諧的環境。

再次，規范政府購買社會工作的方式，以此途徑來推進社會工作介入軍休干部的服務，為社會工作服務在軍休干部中開展提供充足的資金支持以及人力支持，也通過這樣的形式為社會工作者在軍休服務機構當中找到自己的位置、明確自己的職責。避免社會工作者介于“軍休機構工作人員”和“軍休干部代言人”這兩重身份當中。

最后，社會工作者在具體的服務中利用個案、小組、社區等方式開展專業的服務，不斷重塑自己的專業價值觀，不斷強化自己的專業技能，增強服務的專業性，也在服務中宣傳社會工作讓更多的服務對象認可社會工作。

當然，我國的優撫安置工作有一定的歷史積淀，積累了大筆寶貴的經驗，社會工作的介入也不是完全摒棄傳統，而是需要我們在服務中實際情況結合社會工作倫理守則以及有益的傳統軍休服務工作當中的經驗來進行服務，在面對角色間沖突的時候，我們也要實際服務情況結合傳統經驗以及專業價值來進行判斷，避免長期存在于沖突中使得社會工作者陷入倫理困境。

注釋：

王小章.中國社會心理學.浙江大學出版社.2008.98.

參考文獻：

[1]曾華源、胡慧安、李仰慈、郭世豐.社會工作專業價值與倫理概論.洪業文化事業有限公司.2006.