不以個人占有為目的能否成立盜竊罪

摘 要 以非法占有為目的是構成盜竊罪的主觀構成要素，一般的盜竊案中，這種非法占有的目的可以理解為以個人的非法占有為目的，但在實踐中，出現了一些不以個人占有為目的的盜竊行為，集中出現在單位盜用電、氣、水等案件中，對相關個人的具體行為能否成立盜竊罪，實踐中很有爭議。對這個問題的分析，不僅利于司法實踐中準確認定犯罪，更關系到對電力、燃氣、水資源的保護。

關鍵詞 占有 盜竊罪 刑事責任

作者簡介：楊安，天津市北辰區人民檢察院。

中圖分類號：D924.3 文獻標識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.09.030

盜竊罪，是指以非法占有為目的，秘密竊取公私財物，數額較大，或者多次盜竊公私財物的行為。以非法占有為目的是構成盜竊罪的主觀構成要素，一般的盜竊案中，這種非法占有的目的可以理解為以個人的非法占有為目的，但在實踐中，出現了一些不以個人占有為目的的盜竊行為，集中出現在單位盜用電、氣、水等案件中，對相關個人的具體行為能否成立盜竊罪，實踐中很有爭議。對這個問題的分析，不僅利于司法實踐中準確認定犯罪，更關系到對電力、燃氣、水資源的保護。

一、 實踐中，在單位盜用電、氣、水等案件中存在不以個人占有為目的的情況

電力、燃氣、自來水是國民經濟的重要資源和居民及單位生產生活的基礎產業。在單位用電、用氣、用水的過程中，出現了單位組織盜用、單位人員個人為單位利益擅自盜用的行為。在單位組織盜用或者單位人員個人為單位利益擅自盜用的情況下，單位負責人、直接責任人或者單位個人均不以個人占有為目的，個人均不直接獲得非法利益。情況可分為三種：（1）單位組織盜用，且單位成立后主要以盜竊電力、燃氣、自來水等從事生產經營活動的。（2）單位組織盜用，包括單位負責人組織盜用和單位部門負責人組織盜用，但是單位有正常的生產經營活動，不以盜用電力、燃氣、自來水等為主要盈利來源。（3）單位中個人為單位的利益，擅自盜用電力、燃氣、自來水，個人沒有非法占有的目的，單位獲得非法利益，但是單位負責人或者其他人員均不知情。上述情況，前兩種較為常見，第三種很特殊但在實踐中已有發生，如甲為某單位電工組負責人，該電工組獨立核算，甲為了給電工組謀取非法利潤，共盜竊電力資源達8萬元，竊電所得用于電工組發放工資、福利及日常支出，單位領導及電工組其他人員均不知情。這種情況，單位并沒有組織盜用電力，而是單位某部門的負責人為了部門利益而個人實施單位竊電行為，客觀上單位及單位部門均有非法利益，但其他人均不知情。

二、對盜竊罪“以非法占有為目的”的理解

1.刑法上的非法占有。占有是民法上的概念，是對物在事實上的占領、控制。①保護占有關系是刑法一項重要任務，刑法侵犯財產犯罪中，占有型犯罪即以非法占有為目的的犯罪，占很大一部分，典型如盜竊罪、搶劫罪、詐騙罪、侵占罪。這些犯罪中，行為人以非法占有為目的，是構成犯罪的必要條件，不以非法占有為目的不能成立犯罪，如誤認他人的財物為自己的財物而取走，因不具有非法占有他人財物的目的，不構成盜竊罪。②刑法上的非法占有可以定義為：對他人財物非法所有或者經由非法占有獲取或企圖獲取非法所有。③

2.盜電、盜氣、盜水等案件中，對犯罪對象占有的特殊性。盜竊罪的犯罪對象可以是任何一種公私財物，不僅指有體物，而且包括無體物，如電力、煤氣、天然氣。《最高人民法院關于審理盜竊案件具體應用法律若干問題的解釋》第一條第三款規定，“盜竊公私財物，包括電力、煤氣、天然氣等。”雖然沒有明確規定，但是實踐中比照電力、燃氣，自來水也可以成為盜竊對象。盜竊罪客觀方面一般表現為以秘密手段竊取的方法，將公私財物轉移到自己的控制之下，并非法占有的行為。秘密竊取是指行為人采用自認為不被他人發覺的方法占有他人財物。盜電、盜氣、盜水等案件中，對犯罪對象占有具有特殊性，秘密竊取行為的表現為通過傳輸系統加以使用和消耗，非法占有表現為非法使用。只要行為人啟動開關，電力、燃氣、自來水等即開始消耗，所有人的損失就立即產生，盜竊行為即告完成，多次盜用電力、燃氣、自來水，累計數額較大，構成盜竊罪。

3.單位盜用電、氣、水案件中，雖然不以個人非法占有為目的，但仍滿足盜竊罪“以非法占有為目的”的主觀構成要素。盜竊罪“以非法占有為目的”，在絕大多數情況下，都表現為以行為人個人非法占有為目的，但在單位盜用電、氣、水案件中，行為人不以個人非法占有為目的，仍應屬于“以非法占有為目的”。 在單位盜用電、氣、水案件中，單位組織盜用、單位人員個人為單位利益擅自盜用，雖然行為人沒有以個人非法占有為目的，但卻是以單位非法占有為目的，單位在客觀上也得到了不法利益，這與個人盜用行為沒有本質的區別，而單位的耗電、氣、水量遠大于個人，危害更為嚴重。在盜電、盜氣、盜水案件中，行為人并非直接占有被盜的電、氣、水，而是通過無償使用來得到非法利益或者減少支出，行為人以單位占有為目的盜用，單位在客觀上得到了利益，而作為單位員工的行為人也都直接或者間接的得到了不法利益，雖然沒有以個人占有為目的，但客觀上并不是沒有得到任何不法利益，而是得到了直接或者間接的部分利益，只是沒有得到盜用行為的所有不法利益。實踐中，單位組織盜用電力、燃氣、自來水，或者單位人員擅自盜用，都是有一定利益驅動的，行為人都或多或少的得到了不法利益。

三、單位盜用電、氣、水等案件中個人承擔刑事責任的情形

1.單位組織盜用，且單位成立后主要以盜竊電力、燃氣、自來水等從事生產經營活動的。《最高人民法院關于審理單位犯罪案件具體應用法律有關問題的解釋》第二條規定，“個人為進行違法犯罪活動而設立的公司、企業、事業單位實施犯罪的，或者公司、企業、事業單位設立后，以實施盜竊犯罪為主要活動的，不以單位犯罪論處。”《關于辦理盜竊電能違法犯罪案件適用法律問題若干問題的意見》和《關于辦理盜竊燃氣違法犯罪案件適用法律若干問題的意見》明確規定凡屬有下列情形的，屬自然人實施的竊電行為：單位成立后主要以竊電、盜竊燃氣從事生產經營活動的。單位盜竊自來水依據上述司法解釋，在單位組織盜用，且單位成立后主要以盜竊自來水從事生產經營活動的，屬于自然人實施盜水行為。

2.單位組織盜用，包括單位負責人組織盜用和單位部門負責人組織盜用，但是單位有正常的生產經營活動，不以盜用電力、燃氣、自來水等為主要盈利來源。《最高人民檢察院關于單位有關人員組織實施盜竊行為如何適用法律問題的批復》（下稱《批復》）規定，“單位有關人員為謀取單位利益組織實施盜竊行為，情節嚴重的，應當依照刑法第二百六十四條的規定以盜竊罪追究直接責任人員的刑事責任。”此批復明確規定，單位有關人員為謀取單位利益組織進行盜竊，要以盜竊罪追究直接責任人員的刑事責任。依據此批復，在有組織的單位盜用電、氣、水的情況下，以盜竊罪追究直接責任人個人的刑事責任。我國沒有設立單位盜竊罪，在實踐中此批復用于在單位盜竊的情況下，追究直接責任人個人刑事責任的法律依據。

3.單位中個人為單位的利益，擅自盜用電力、燃氣、自來水，個人沒有非法占有的目的，單位獲得非法利益，但是單位負責人或者其他人員均不知情。此種情況較為特殊，即單位沒有組織進行盜竊活動，但是單位某部門負責人為單位利益個人實施單位盜竊活動。此問題處理意見有三種：一是認為行為人構成盜竊罪，直接按照《刑法》第二百六十四條處理，其行為完全是個人行為，其以單位利益盜竊，不影響構成以非法占有為目的的主觀構成要素。二是認為行為人構成盜竊罪，但應依據《批復》，認定在構成單位盜竊行為的前提下，追究直接責任人個人的刑事責任，構成盜竊罪。三是認為行為人不構成盜竊罪，因為行為人既不以個人非法占有為目的，又不能認定單位有組織盜竊行為，不能依據《批復》認定直接責任人的刑事責任，法無明文規定不為罪，故不能認定犯罪。筆者同意第二種意見，第一種意見忽視了行為人以單位非法占有為目的的主觀因素，與單位實際上有盜用行為且得到不法利益的事實，不認定單位盜竊行為而直接認定個人盜竊，沒有認識到本案的特殊情況，對行為人的行為認定不準確；第三種意見，機械的理解非法占有的主觀目的以及《批復》的含義，對法律及司法解釋作了縮小的解釋，使嚴重盜用電力的行為歸于無罪；第二種觀點，既看到了本案盜用電力行為的特殊性，即本質上是單位盜用的行為，又合理的理解了《批復》的含義，即在單位盜用的情況下，直接責任人承擔刑事責任，而不論直接責任人是一人還是多人。

注釋：

①國家司法考試輔導用書（第三卷）.法律出版社.2005年版.第132頁.

②高銘瑄、馬克昌主編.刑法學.北京大學出版社.2000年版.第512頁.

③石鵬.認定非法占有的幾個問題.人民司法（應用）.2008（23）.