讀《國(guó)家間政治》

摘 要 在現(xiàn)實(shí)存在的世界中，國(guó)家間政治的實(shí)質(zhì)就是對(duì)權(quán)力的追求，權(quán)力以利益為基礎(chǔ)和目標(biāo)，國(guó)家利益是權(quán)力斗爭(zhēng)的中心和本質(zhì)，這是現(xiàn)實(shí)主義的代表人物摩根索的奠基之作《國(guó)家間政治》的主要觀點(diǎn)，他的國(guó)際政治思想和理論主要是在這本書(shū)里展現(xiàn)出來(lái)，本文對(duì)摩根索權(quán)力政治理論中權(quán)力的獲取、構(gòu)成和制約因素進(jìn)行解讀，并對(duì)其權(quán)力觀進(jìn)行反思形成新認(rèn)識(shí)。

關(guān)鍵詞 《國(guó)家間政治》 權(quán)力觀 摩根索

作者簡(jiǎn)介：高瑞，陜西師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院2016級(jí)國(guó)際政治專(zhuān)業(yè)碩士研究生。

中圖分類(lèi)號(hào)：D5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.09.233

一、《國(guó)家間政治》的核心概念

（一）現(xiàn)實(shí)主義的核心

現(xiàn)實(shí)主義六原則，第一，是政治關(guān)系受制于人性的客觀規(guī)則，人性是解釋政治關(guān)系最根本的要素，人性也是自古未變的，人的行為受人秉性的支配。第二，領(lǐng)導(dǎo)人是從“以權(quán)力界定利益”的角度進(jìn)行思考，一方面國(guó)家在對(duì)外政策中實(shí)現(xiàn)自己的利益，另一方面，利益的確定要基于一定的權(quán)力基礎(chǔ)，沒(méi)有權(quán)力支撐的利益都是空談，權(quán)力界定的利益也是普遍適用的，無(wú)論任何國(guó)家都適用。第三，普遍的道義法則無(wú)法適用于特定的國(guó)家法則，這一點(diǎn)就和馬基雅維利的觀點(diǎn)類(lèi)似。第四，是不能把國(guó)家的道德法則和社會(huì)普遍的道義法則相等同起來(lái)。第五，是國(guó)家采取行動(dòng)是根據(jù)自身的利益決定的，而不是道德感。第六，政治現(xiàn)實(shí)主義與別派差異明顯深刻，政治具有獨(dú)立性，他是從政治人的角度來(lái)說(shuō)的，而不是社會(huì)人或者經(jīng)濟(jì)人。

摩根索認(rèn)為國(guó)內(nèi)政治和國(guó)際政治不過(guò)是同一現(xiàn)象的兩種不同表現(xiàn)而以已，二者的本質(zhì)都是關(guān)于權(quán)力斗爭(zhēng)，所有政治現(xiàn)象都可以歸結(jié)為尋求權(quán)力、保持權(quán)力或是增加權(quán)力，以及顯示權(quán)力，三種權(quán)力對(duì)應(yīng)了三種政策：一是現(xiàn)狀政策，也就是保持權(quán)力的政策，要維持現(xiàn)狀，通常是霸權(quán)國(guó)家這樣做，不允許其他國(guó)家挑戰(zhàn)他的霸權(quán)地位，例如美國(guó)人提出的“門(mén)羅主義”，指出美洲是美洲人的美洲，歐洲人不要再干涉美洲獨(dú)立國(guó)家的事。二是帝國(guó)主義政策，它指的是指告便現(xiàn)有權(quán)力結(jié)構(gòu)，去追求比實(shí)際權(quán)力更多的權(quán)力政策，帝國(guó)主義在這是一個(gè)中性詞，摩根索指出帝國(guó)主義古而有之，只要是想改變現(xiàn)狀增加權(quán)力，都是帝國(guó)主義的政策。尋求帝國(guó)主義政策有三種途徑，軍事途徑、經(jīng)濟(jì)途徑、文化途徑，這三種途徑中，摩根索講軍事途徑用的越來(lái)越少，因?yàn)檐娛碌某杀驹絹?lái)越高了，戰(zhàn)爭(zhēng)的代價(jià)越來(lái)越大，原來(lái)需要使用軍事途徑實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)現(xiàn)在可以通過(guò)別的手段，如經(jīng)濟(jì)或是文化的途徑，這樣的成本也更低。三是威望政策，它是顯示權(quán)力的政策，為了維護(hù)和增加權(quán)力而顯示所擁有的權(quán)力的政策。威望政策的目的以本國(guó)實(shí)際擁有的或自以為擁有的或是希望別的國(guó)家相信自己所擁有的權(quán)力來(lái)給別人深刻的印象，威望政策的手段有多種，如通過(guò)外交禮儀，例如我國(guó)通過(guò)舉辦大型的國(guó)際會(huì)議，如G20峰會(huì)，金磚會(huì)議等國(guó)際會(huì)議，利用這樣的方式顯現(xiàn)自己強(qiáng)大的實(shí)力；還有可以通過(guò)軍事演習(xí)或閱兵的方式顯示；還有宣傳的途徑。威望政策里如果沒(méi)有強(qiáng)大的實(shí)際權(quán)力，是很難實(shí)施的，另一方面，權(quán)力不足，由威望來(lái)彌補(bǔ)，一定程度上也可以提升自己國(guó)家的地位。摩根索講到威望政策最好就是既不過(guò)于顯露自己也不過(guò)少顯露，這才是高明的威望政策，因?yàn)闆](méi)有過(guò)強(qiáng)的實(shí)力反而給自己招致麻煩。

（二）權(quán)力的構(gòu)成

國(guó)家權(quán)力的構(gòu)成有九個(gè)方面，地理、自然資源、工業(yè)實(shí)力、戰(zhàn)備、人口這幾個(gè)方面可以看作是硬實(shí)力。地理里位置很重要，美國(guó)的兩大洋可以作為他的護(hù)城河，遼闊的海域是他的天然屏障。自然資源，尤其是石油天然氣這類(lèi)關(guān)乎國(guó)家發(fā)展的重要資源，對(duì)國(guó)家權(quán)力的構(gòu)成中也發(fā)揮重要的影響。工業(yè)實(shí)力，摩根索更多指是重工業(yè)，他指出把資源轉(zhuǎn)化成權(quán)力的更多是工業(yè)大國(guó)，在當(dāng)今社會(huì)人們不再只關(guān)注重工業(yè)，這個(gè)可以更多用經(jīng)濟(jì)實(shí)力來(lái)代替，這個(gè)概念涵蓋的范圍更大一些。戰(zhàn)備，也就是軍事實(shí)力，這個(gè)無(wú)疑是一個(gè)國(guó)家實(shí)力最重要的構(gòu)成。人口，主要從數(shù)量和質(zhì)量來(lái)講，過(guò)去，人口數(shù)量越多，意味著兵源充足，現(xiàn)在社會(huì)人口數(shù)量多，更多是在經(jīng)濟(jì)方面起到巨大作用，例如在中國(guó)，經(jīng)濟(jì)上有充足的勞動(dòng)力和購(gòu)買(mǎi)力。后面提到的軟實(shí)力有國(guó)民性、國(guó)民士氣、外交素質(zhì)、政府質(zhì)量。摩根索講到俄國(guó)人的國(guó)民性是力量和堅(jiān)韌性，美國(guó)人的國(guó)民性是創(chuàng)造性和主動(dòng)性，德國(guó)人國(guó)民性是紀(jì)律性和徹底性。不同的國(guó)民性會(huì)影響一個(gè)國(guó)家的對(duì)內(nèi)外的政策，從而會(huì)影響到國(guó)家權(quán)力。國(guó)民士氣是最難以捉摸的，是指一國(guó)國(guó)民在平時(shí)和戰(zhàn)士支持國(guó)家政策決心大小的程度，如果沒(méi)有國(guó)民士氣，國(guó)家權(quán)力就是一種沒(méi)有強(qiáng)大威力的簡(jiǎn)單的物質(zhì)力量。摩根索說(shuō)外交是國(guó)家權(quán)力的頭腦，猶如國(guó)民士氣是國(guó)家權(quán)力的靈魂。政府素質(zhì)，是說(shuō)一個(gè)優(yōu)良的政府是執(zhí)行國(guó)內(nèi)外政策的必要條件，如果沒(méi)有優(yōu)良的政府作基礎(chǔ)，政策就必定落空。以上這些都是一個(gè)國(guó)家對(duì)外實(shí)力的重要組成部分。

（三）限制國(guó)家權(quán)力的因素

在對(duì)權(quán)力的制約方面，摩根索先講到了均勢(shì)，增加軍備可以是均勢(shì)的方法，聯(lián)盟也可以。還有國(guó)際道德和國(guó)際輿論，但是他對(duì)此持悲觀的態(tài)度，他講到，“人們?cè)谡軐W(xué)和道德層面上是反對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的，但是在具體問(wèn)題上則表現(xiàn)為各國(guó)的輿論，而不是世界輿論，” 所以世界輿論對(duì)權(quán)力的制約有多大的作用就不言而喻了。第三個(gè)是國(guó)際法，摩根索講到國(guó)際法的作用取決于兩個(gè)要素，第一個(gè)是各國(guó)利益的一致或者互補(bǔ)，第二個(gè)是國(guó)家間權(quán)力的分配。也就是說(shuō)如果各國(guó)的利益分歧比較大，不一致難以互補(bǔ)，國(guó)際法缺少?gòu)?qiáng)制性很難起作用。

（四）摩根索的外交觀

摩根索講到外交不僅是維持世界和平的工具，而且是用和平的方式增進(jìn)利益的工具。外交有四項(xiàng)任務(wù)，一是根據(jù)已有的實(shí)力來(lái)確定國(guó)家的目標(biāo)，這一點(diǎn)很實(shí)際，實(shí)力弱小的國(guó)家也不會(huì)有謀求霸權(quán)的愿望。二是要評(píng)估別國(guó)的目標(biāo)和潛在實(shí)力，這樣才能更好的采取行動(dòng)。三是確定雙方目標(biāo)在多大程度上可以相容，這樣就能達(dá)成合作互惠。四是決定和實(shí)施適合于實(shí)現(xiàn)國(guó)家目標(biāo)的手段，根據(jù)自身的實(shí)力和目標(biāo)，是采取軍事手段還是和平的外交方式。他又提出了外交的四項(xiàng)原則，第一，外交要從實(shí)際出發(fā)，而不是從意識(shí)形態(tài)出發(fā)。外交可以消除戰(zhàn)爭(zhēng)的危險(xiǎn)，促進(jìn)道義一致，有助于發(fā)展維持和平的外交。第二，外交目標(biāo)必須以利益來(lái)界定，以足夠的實(shí)力來(lái)支撐。第三，外交要從別國(guó)的觀點(diǎn)來(lái)觀察戰(zhàn)爭(zhēng)形勢(shì)，通俗來(lái)說(shuō)就是站在對(duì)方的立場(chǎng)上考慮問(wèn)題，這樣可能就會(huì)理解別國(guó)做出的政策。這一點(diǎn)對(duì)于國(guó)家來(lái)說(shuō)很難做到，例如說(shuō)中國(guó)人知道韓國(guó)部署薩德系統(tǒng)表示強(qiáng)烈反對(duì)，官方譴責(zé)，民間的經(jīng)濟(jì)文化交往也切斷了不少，很多人都身體力行抵制韓貨，但是如果站在韓國(guó)人的角度上來(lái)講，有鄰居朝鮮的核武器挑戰(zhàn)，周遭有中日這樣的實(shí)力國(guó)家，韓國(guó)也是處于保護(hù)自身的利益而做出的選擇，但是難得的就是每個(gè)國(guó)家都是從自身的角度來(lái)看待問(wèn)題，尋求自身的利益，很少會(huì)以別國(guó)的角度觀察問(wèn)題。四是國(guó)家必須愿意從所有非重大問(wèn)題上做出妥協(xié)，然而，只有當(dāng)雙方的國(guó)家利益得到確保時(shí)，這種妥協(xié)才是有可能的。

（五）當(dāng)今世界的變化

當(dāng)代世界發(fā)生的變化，也提到了三個(gè)方面，第一個(gè)是民族主義和宣傳，民族主義是很強(qiáng)大的動(dòng)員能力，例如法國(guó)大革命中民族主義所爆發(fā)出來(lái)的巨大威力。還有當(dāng)代國(guó)際政治中所展現(xiàn)出來(lái)的宣傳，也具有強(qiáng)大的動(dòng)員性。第二個(gè)是新均勢(shì)的不靈活性，當(dāng)代國(guó)際政治結(jié)構(gòu)中出現(xiàn)了三個(gè)方面的變化，一個(gè)是大國(guó)數(shù)量的減少，一個(gè)是平衡點(diǎn)的消失，還有一個(gè)殖民地邊疆的消失，例如二戰(zhàn)后出現(xiàn)了去殖民化，均勢(shì)出現(xiàn)新的變化，不像過(guò)去那樣靈活。第三個(gè)是總體戰(zhàn)，也就是全民戰(zhàn)爭(zhēng)，從戰(zhàn)爭(zhēng)的規(guī)模、技術(shù)、參與度，造成的損失都是以前所無(wú)法比擬的，所以新形勢(shì)下如何實(shí)現(xiàn)和平也是一個(gè)新的難題，摩根索也講和平問(wèn)題是當(dāng)代要考慮的首要問(wèn)題。

二、對(duì)摩根索權(quán)力觀的反思

摩根索的權(quán)力觀本身也不是獨(dú)門(mén)見(jiàn)解，可以看到他對(duì)權(quán)力的認(rèn)識(shí)也是從對(duì)馬基雅維利、霍布斯、俾斯麥等人思想的一種延續(xù)與發(fā)揚(yáng)。摩根索生活的時(shí)代也是冷戰(zhàn)盛行的時(shí)代，他對(duì)權(quán)力越多越好的看法也符合大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)狀，所以他的權(quán)力觀也適應(yīng)了現(xiàn)實(shí)的需要。然而，到了今天的國(guó)內(nèi)社會(huì)，霸權(quán)與強(qiáng)權(quán)政治仍然存在，這也是摩根索的思想在今天仍受到重視的現(xiàn)實(shí)原因。

首先是他把國(guó)家對(duì)權(quán)力的追逐建立在對(duì)人性的認(rèn)識(shí)上，人是惡的，國(guó)家是由人組成的，所以國(guó)家為了生存和安全就不斷追求權(quán)力。對(duì)人性悲觀的看法可能與摩根索的經(jīng)歷有關(guān)，他出生在歐洲，受歐洲大陸宗教和人文的思想影響較深，由于他是猶太人，所以在德國(guó)納粹時(shí)期也遭受了慘痛的折磨，所以在他的意識(shí)里，人性是生來(lái)就惡的，他的經(jīng)歷不可避免的對(duì)他的思想產(chǎn)生深刻的影響。但是，國(guó)家雖然是由人組成的，一旦形成一個(gè)獨(dú)立的國(guó)家之后便會(huì)形成其運(yùn)行的規(guī)律，這是不同于人性的選擇的，所以用個(gè)體的人的行為擴(kuò)大到國(guó)家層面去解釋國(guó)家的行為有些偏頗。

摩根索認(rèn)為國(guó)際政治就是爭(zhēng)權(quán)奪利的斗爭(zhēng)，而且這種斗爭(zhēng)會(huì)一直持續(xù)，所以國(guó)家為了實(shí)現(xiàn)利益去追求權(quán)力，但是卻不會(huì)為了利益與別國(guó)合作，這一點(diǎn)在現(xiàn)在看來(lái)是不可思議的。我認(rèn)為國(guó)家是一個(gè)有限理性的個(gè)體，為了獲取利益不會(huì)錯(cuò)失合作的途徑，當(dāng)今世界合作已經(jīng)成為互利共贏的重要渠道，沒(méi)有哪一個(gè)國(guó)家會(huì)主動(dòng)放棄這樣的機(jī)會(huì)。而且我認(rèn)為國(guó)家也不是會(huì)無(wú)止境追求利益和權(quán)力，歐盟已經(jīng)是一個(gè)超國(guó)家型的國(guó)際組織，如果只為了追求權(quán)力最大化，歐盟的國(guó)家也不會(huì)把部分國(guó)家權(quán)力讓渡出去，而且國(guó)家間也會(huì)有人道主義的一面，如果僅把國(guó)家看作是冷冰冰的權(quán)力利益追求體未免太簡(jiǎn)單。

此外，摩根索也忽略了經(jīng)濟(jì)因素對(duì)國(guó)際政治的影響。在摩根索生活的時(shí)代，經(jīng)濟(jì)發(fā)展可能沒(méi)有像今天這樣重要過(guò)。今天的國(guó)際社會(huì)不再是硝煙彌漫，戰(zhàn)火紛飛，國(guó)家間的經(jīng)濟(jì)合作與交往比任何時(shí)候都要密切，經(jīng)濟(jì)的相互依賴(lài)前所未有的加深，經(jīng)濟(jì)不再是低端的政治議題，經(jīng)濟(jì)的影響足以抵過(guò)傳統(tǒng)的軍事影響。中國(guó)的“一帶一路”倡議，雖然主要是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的交往，但是在經(jīng)濟(jì)合作與聯(lián)系的背后，是對(duì)國(guó)際治理的新實(shí)踐，“一帶一路”為構(gòu)建新的國(guó)際經(jīng)濟(jì)治理提供了可能。今天，世界的聯(lián)系因?yàn)榻?jīng)濟(jì)的原因而前所未有的緊密起來(lái)，這一點(diǎn)也正是摩根索未預(yù)料到的。

摩根索的這本書(shū)算是國(guó)際政治的奠基之作，也是現(xiàn)實(shí)主義的重要代表作，他在書(shū)中史料運(yùn)用非常翔實(shí)，他在書(shū)中引入了大量的近代歐洲諸國(guó)以及其他國(guó)家外交政策中的事例，書(shū)中幾乎包含了歐洲近四百年的歷史，王朝戰(zhàn)爭(zhēng)，政權(quán)更迭，巧妙的結(jié)合了政治學(xué)，歷史學(xué)，政策分析等諸多要素。讀完這本書(shū)會(huì)被摩根索深深的智慧所折服。書(shū)中所展現(xiàn)出來(lái)的思想并不像一些西方學(xué)者宣稱(chēng)的“價(jià)值中立”，他毫不掩飾的希望自己的思想能為顯示服務(wù)，他的權(quán)力觀適應(yīng)了美國(guó)社會(huì)的需要，他一生在用它的政治理論評(píng)判和指導(dǎo)著美國(guó)的外交政策。他的思想中也有很多內(nèi)容適用于我國(guó)，但是任何政治理論都是一定時(shí)代的產(chǎn)物，摩根索的理論也是如此，有其局限性，我們運(yùn)用的時(shí)候也要辯證地看待。

參考文獻(xiàn)：

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