論土地利用轉型與土地資源管理

趙青

摘 要：土地資源與人類發展有密切的關系，并對經濟發展有一定的影響，但現階段存在一定的土地利用不合理的問題，需要進行轉型管理，本文通過經濟手段的引導、土地施工轉型、管理政策的調整，三個方面對土地資源管理對土地利用轉型的影響進行了討論，并對制定完善的制度、調整土地結構、土地統一規劃管理，三個方面對強化土地資源管理的策略進行了分析，希望為關注這一話題的人們提供參考。

關鍵詞：土地利用轉型；土地資源管理；規劃管理

在我國社會經濟快速發展的背景下，城市化進程加快，但耕地面積逐漸減少，對農業發展有一定的影響，為了改善這一現狀，需要提高土地資源管理有效性，并進行土地利用轉型，使土地資源能夠得到合理應用。另外，為了提高土地資源管理的有效性，需要制定完善的管理制度，并進行結構調整，使土地資源管理具有科學性。

一、土地資源管理對土地利用轉型的影響

1.經濟手段的引導

土地資源管理對土地利用轉型有引導經濟手段的影響，第一，土地資源管理中最重要的組成部分為管理方法，但部分管理人員在對土地資源管理時，沒有按照經濟發展規律進行管理，導致土地利用方式不科學，對農業經濟發展有一定的影響，但按照相關管理規定進行科學引導時，政府相關管理人員能夠按照結構進行資源結構調整，相關部門也會制定相關政策，使土地資源能夠滿足經濟發展規律。第二，應用耕地進行現代化建設，會導致環境問題加劇，為了保障農業經濟穩定發展，相關部門會應用耕地占用稅進行管理，達到解決控制耕地占用問題的目的，推動土地利用轉型發展。

2.土地施工轉型

在土地利用轉型中應用土地資源管理時，具有土地施工轉型的影響，第一，在對進行土地資源管理時，需要進行大量的施工工作，如：政治、規劃等，這一部分工作也能夠推動土地施工轉型，例如：在進行土地施工轉型時，管理人員會先了解土地整治工作中的重點，并對土地結構進行合理規劃，達到提高耕地面積有效性、合理利用土地結構的目的，進而達到推動社會經濟發展的目的。第二，在對土地資源進行管理時，相關部門管理人員會與農業、經濟等方面的發展趨勢進行分析，提高土地資源利用率的目的。

3.管理政策的調整

現階段，在進行土地利用轉型中應用土地資源管理，具有調整管理政策的目的，第一，制度具有約束的作用，但現階段部分地區的管理人員對土地資源管理的重視程度不高，沒有根據社會經濟的發展調整政策，導致土地資源利用有效性不高，難以推動農業產業穩定發展。第二，土地資源管理政策中，集體土地與國有土地權利受限，對農村經濟發展有一定的影響，進而推進管理政策調整。另外，隨著土地資源管理工作的不斷推進，相關部門管理人員對土地轉型的重視程度逐漸提高，并根據實際發展情況對管理政策進行調整。

二、強化土地資源管理的策略

1.制定完善的制度

在強化土地資源管理時，需要制定完善的制度，第一，由于管理制度對土地資源管理工作有一定的影響，為了能夠保障土地資源管理工作穩定運行，需要先對土地資源發展規劃進行總結，并按照土地質量構建管理制度，例如：某地區土地質量不高，肥力較低，需要進行退耕還林工作，保障這一地區能夠構建良好的生態環境，為之后的農業生產工作奠定良好的基礎。另外，當這一地區的土質較干時，可以在這一地區種植經濟作物，達到強化土地資源管理的目的。第二，為了保障農民的權益不被影響，需要相關部門構建耕地補償制度，保障農業經濟能夠穩定發展。另外，由于現階段存在人才大量流失的問題，為了能夠推動農村經濟發展，提高制度的科學性，需要提高對這一行業的重視程度，例如：管理人員可以為基層員工提供良好待遇，并為其生活、工作中提供幫助，達到提高土地資源利用率的目的。

2.調整土地結構

強化土地資源管理需要調整土地結構，第一，農業發展情況對社會經濟整體的運行情況有重要的影響，進而為了能夠發揮出土地資源管理的有效性，需要對土地進行保護、開發、利用等，例如：在進行土地資源開發時，僅靠技術人員對土地資源進行管理，會消耗大量時間，難以提高土地結構調整的效率，但相關部門將資源開發管理與農民的經濟利益相連接，能夠充分調動其參與熱情，并農民能夠發揮出自己的才能，達到資源應用轉型的目的。第二，為了提高土地整合的科學性，需要資源管理部門從農民的角度思考相關問題，并構構建完善的管理制度，并由管理人員分配工作內容并進行監督，一旦發現土地結構劃分不合理，需要對相關負責人進行處罰，達到提高其土地資源管理的重視程度的目的。

3.土地統一規劃管理

為了能夠強化土地資源管理需要調整土地結構，需要對土地進行統一規劃管理，第一，土地規劃管理方法對經濟發展有一定的影響，為了能夠提高統一規劃管理的科學性，需要在規劃之前綜合考慮各塊土地的應用規劃，并推動土地利用轉型進一步發展。第二，由于規劃研究人員的專業能力對土地規劃科學性有影響，進而管理人員需要聘請專業的技術人員，綜合的分析土地規劃情況，使土地結構調整工作能夠穩定運行。另外，在對土地進行統一管理時，需要進行土地利用轉型，并由相關部門構建土地行政管理，達到提高土地結構科學性的目的。

三、結語

綜上所述，進行土地資源管理時，為了能夠進一步提高科學性，保障相關管理制度能夠滿足實際運行需求，之后對社會經濟的發展情況進行管理，為社會經濟發展奠定良好的基礎。另外，為了能夠進一步提高提高土地資源利用率，需要應用科學的方法并與對相關政策、發展趨勢進行分析。

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