“扣完社保后個人收入會下降，這可能成為壓倒中小企業的‘最后一根稻草’。”

所謂“新政”，并不是說社保繳費制度改了，而是負責征收社保的單位由社保部門改為稅務局了，換“娘家”了。

在理論上來說，制度沒變，就不應該有變化，但事實上，由于之前社保部門征收的力度不強，企業普遍存在少繳社保的情況，常見方式是不以全部工資為基數，只以其中一部分工資為基數。

對個人來說，如果之前單位是按照規范據實繳納的社保，那就沒有影響；但大多數單位并未規范繳納，稅務局規范征收之后，社保負擔會明顯上升，扣完社保后的收入會下降，當然這意味著繳納的個稅可能也會減少。好處也有，在理論上將來能夠領取的養老金會更多。

對企業來說，如果之前規范繳納社保，那就沒有影響。但現實是，大多數企業并未規范繳納，稅務局規范征收之后，社保負擔會顯著上升。

以月薪1萬的上海A員工為例，之前按照4279元為基數，企業需要負擔的養老20%、醫療9.5%、失業0.5%、生育1%和工傷1%（工傷保險繳費比例因行業而異0.2%～1.9%），合計32%，單位繳費1369.28元；

現在以10000元為基數，單位繳費3200元，單位多繳社保1831元。也就是說，企業原來要給A員工發10000月薪的話，實際成本是11369元，而現在是13200元，多出了1831元，但A員工收入還下降了。

而事實上，企業幫A員工代繳的個人社保也是單位出的錢，企業的社保負擔上升會顯著提高用工成本，對很多中小企業而言，這一成本上升不容樂觀。

企業可能會采取靈活合同、降薪等方式來控制成本，甚至更多地應用人工智能、機器人自動化的成果，用機器替代人力。

從邏輯上講，過去社保征收力度不強是有問題的，逃稅（費）總是不好的，通過劃歸稅務局征管來提高剛性的方向是對的。但現實難題在于，我國社保法定費率的水平在整個世界上都屬于非常高的，以上海為例，五險的綜合負擔42.5%，嚴格按此費率征收，在當前實體經濟本身就面臨困難的環境下，很有可能成為壓倒中小企業的“最后一根稻草”。

社會上對于降低社保費率有很高的期待，但現實難題的另一面是，由于歷史原因，過去很多企事業單位不繳社保，而這些人當前正在退休，在老齡化社會提前來臨的背景下，社保支出的壓力非常大，目前要大幅度降低費率很難。這就是我國社保當下的兩難境地，一方面費率過高，另一方面錢不夠用。

個人建議稅務局要做好企業調研，認真研究在社保征收強度顯著提升的前提下，是否可以降低社保繳費率，或通過其他合理的過渡性安排逐步提高征收強度，給予中小企業緩沖的時間和生存發展的空間，要放水養魚，不能竭澤而漁。