當(dāng)前中國(guó)金融業(yè)正面臨三項(xiàng)艱巨任務(wù)

吳曉靈

今年是中國(guó)改革開放四十年，中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展又進(jìn)入了一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期。回顧四十年的歷程，我們有什么體會(huì)，對(duì)未來又有什么期許呢？

一、 解放思想，更新理念，推動(dòng)實(shí)踐

十年“文革”后的中國(guó)靠什么走出思想的迷茫，走上了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路？靠的是實(shí)事求是的思想路線和回歸為民眾謀幸福的初衷。是小崗村村民的生死狀撕開了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的裂縫，用聯(lián)產(chǎn)承包到戶解決了中國(guó)人的吃飯問題；是廣東人的拼死泅渡香港，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)特區(qū)的建立，打開了中國(guó)的大門。這些決策的依據(jù)是實(shí)事求是地看到了包產(chǎn)到戶的成效，看到了內(nèi)地與香港的差距，是為了民眾的生存和幸福。

改革開放的實(shí)踐證明，只要尊重民眾追求幸福的權(quán)利，給他們生產(chǎn)的條件和自由，他們就能創(chuàng)造奇跡。四十年后的今天我們不能忘記改革的出發(fā)點(diǎn)，不能好了傷疤忘了疼。

是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)取向的改革將金融從管理經(jīng)濟(jì)的工具引向了配置資源的方向。金融發(fā)展的基石是交易主體的產(chǎn)權(quán)明晰、交易自主和信守契約，金融賴以生存的基礎(chǔ)是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的良性循環(huán)。

我們要突破金融精英的思維，切實(shí)以客戶為上帝，方便客戶、服務(wù)客戶與客戶同發(fā)展共生存，在經(jīng)濟(jì)困難的時(shí)候更要盡力幫助企業(yè)度過難關(guān)才能讓自己走出困境。我們要克服人性的貪婪和資本的貪婪，在收入差距擴(kuò)大、財(cái)富分配不均、社會(huì)分化的今天，我們更要修煉自身，以人文關(guān)懷發(fā)現(xiàn)商機(jī)，用普惠金融給每一個(gè)想改變自己命運(yùn)的人一次機(jī)會(huì)。我們也要破除把金融視同財(cái)政的觀念，堅(jiān)守金融的本質(zhì)，將本求利，提升自我，以誠(chéng)信精神和風(fēng)險(xiǎn)控制水平服務(wù)客戶，與客戶共贏，提高金融配置效益。

二、 踐行法治，積跬步，以致千里

十年“文革”最大的教訓(xùn)是社會(huì)失序，公民甚至領(lǐng)導(dǎo)的人身權(quán)利都沒有保障。建立“法治國(guó)家”是黨和國(guó)家痛定思痛的理性選擇，于是有了憲法的歷次修改。社會(huì)實(shí)踐中時(shí)而發(fā)生的悲劇都觸動(dòng)了人們的思考并不斷推動(dòng)著法律和司法環(huán)境的完善，在此過程中社會(huì)也在逐漸前行。

時(shí)至今日，中國(guó)法律不可謂不多，但最大的問題是有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法成本太低。在社會(huì)利益多元、利益固化、社會(huì)矛盾有激化趨勢(shì)的今天，在法律框架下爭(zhēng)取和維護(hù)各類主體的合法權(quán)益，更是法治完善和社會(huì)進(jìn)步的動(dòng)力。我們應(yīng)向?yàn)槁晱埞秸x而努力的律師、新聞工作者致敬，向敢于在不平中發(fā)聲的人們致敬，是他們的努力揭示了問題，促成了政策和法律的完善，比如眾所周知的孫志剛事件。

金融是基于信用的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，是公民財(cái)產(chǎn)的運(yùn)用形式，其巨大的外部效應(yīng)決定了它必須基于規(guī)則之上。金融從業(yè)人員更應(yīng)敬畏規(guī)則、信守契約，守法合規(guī)應(yīng)是金融機(jī)構(gòu)發(fā)展的首要準(zhǔn)則。用金融法規(guī)保護(hù)公民合法財(cái)產(chǎn)的保值增值和金融資源的有效配置，是金融監(jiān)管的職責(zé)。

但多年來規(guī)避監(jiān)管成為一些人金融創(chuàng)新的動(dòng)力，釀成了巨大的風(fēng)險(xiǎn)，而“保姆式”的監(jiān)管又延遲了風(fēng)險(xiǎn)的暴露，讓社會(huì)付出了更多的代價(jià)。我們承認(rèn)監(jiān)管和法規(guī)有滯后于實(shí)踐的時(shí)候，順應(yīng)市場(chǎng)需求進(jìn)行創(chuàng)新是金融發(fā)展的推動(dòng)力。但這需求應(yīng)是市場(chǎng)的難點(diǎn)和痛點(diǎn)，而不是金融機(jī)構(gòu)為展業(yè)而人為創(chuàng)造的需求。與監(jiān)管當(dāng)局就法規(guī)的局限溝通、為展業(yè)尋求適當(dāng)?shù)沫h(huán)境是金融機(jī)構(gòu)發(fā)展的正道。

當(dāng)前暴露的金融風(fēng)險(xiǎn)是我們樹立合規(guī)意識(shí)和完善法規(guī)的好時(shí)機(jī)，是推動(dòng)金融規(guī)范發(fā)展的好時(shí)機(jī)。這時(shí)機(jī)的運(yùn)用既來自監(jiān)管當(dāng)局對(duì)自身定位的反省和對(duì)法規(guī)有效性的總結(jié)，也應(yīng)來自市場(chǎng)對(duì)自身權(quán)利的維護(hù)。用法律的武器維護(hù)自身合法權(quán)利就是對(duì)法律法規(guī)的實(shí)踐，也會(huì)在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)法律法規(guī)的漏洞，推動(dòng)法律法規(guī)的完善。

三、 堅(jiān)守信念，有為擔(dān)當(dāng)，創(chuàng)新前行

改革開放四十年的成就來自改革者的執(zhí)著追求和有為擔(dān)當(dāng)。他們或是一個(gè)普通公民，或是一個(gè)企業(yè)家，或是某個(gè)層級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)，但他們都有一個(gè)共同的特點(diǎn)就是執(zhí)著追求，有所作為，敢于擔(dān)當(dāng)。是以鄧小平同志為代表的老一代領(lǐng)導(dǎo)，不忘革命的初心，撥亂反正，讓中國(guó)這條航船走上了改善人民生活、以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的道路，讓中國(guó)加入世貿(mào)組織，使中國(guó)進(jìn)入了全球化的軌道。是袁庚等一批基層領(lǐng)導(dǎo)不謂艱險(xiǎn)，在力所能及的范圍內(nèi)為企業(yè)創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境，用事實(shí)為改革開路前行。是無數(shù)企業(yè)家為了貨通天下，為了提高經(jīng)營(yíng)效率，為了改革企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制做了第一個(gè)吃螃蟹的人，他們或成為改革的英雄，或幾經(jīng)起伏吃盡苦頭，但就是他們的行動(dòng)突破了藩籬，改變了政策或法規(guī)，換來了今天的營(yíng)商環(huán)境。是制度改革和創(chuàng)新讓中國(guó)取得了今天世界第二經(jīng)濟(jì)體的地位。

我們都是改革的受益者，不論受益大小，我們都過上了小康生活。我們不應(yīng)該只是改革成果的享受者，更應(yīng)當(dāng)是改革的繼承者和推動(dòng)者。當(dāng)前中國(guó)金融業(yè)正面臨“服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防范金融風(fēng)險(xiǎn)、深化金融改革”三項(xiàng)艱巨任務(wù)，我們的學(xué)習(xí)和研究也不能離開這歷史的主題。在世界形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，國(guó)內(nèi)改革形勢(shì)撲朔迷離的今天，我們更應(yīng)堅(jiān)定只有改革開放能讓中國(guó)民富國(guó)強(qiáng)的信心，用有為擔(dān)當(dāng)?shù)木?，踐行“培養(yǎng)金融領(lǐng)袖，引領(lǐng)金融實(shí)踐，貢獻(xiàn)民族復(fù)興，促進(jìn)世界和諧”的宗旨，讓我們每一個(gè)人都能成為有獨(dú)立思考精神、有經(jīng)世濟(jì)民胸懷的金融從業(yè)人員或經(jīng)濟(jì)工作者；讓我們?cè)谧约旱膷徫簧羡`行誠(chéng)實(shí)信用的契約精神，用我們的努力和擔(dān)當(dāng)為社會(huì)創(chuàng)造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境。

（本文作者系全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任委員、央行原副行長(zhǎng)。本文原載于9月25日《金融時(shí)報(bào)》微信公眾平臺(tái)）