深化新時代高素質干部隊伍建設的認識

江蘇省委黨校中國特色社會主義理論體系研究中心

2018年7月，在全國組織工作會議上，習近平總書記深刻闡釋了新時代黨的組織路線的科學內涵、總體要求，為新時代黨的建設和組織工作指明了前進方向，提供了根本遵循。著力培養忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍，是貫徹落實新時代黨的組織路線的關鍵所在，也是新時代堅持和發展中國特色社會主義的決勝力量。建設高素質專業化干部隊伍，重點要做好干部培育、選拔、管理、使用工作，在建立健全干部素質培養體系、知事識人體系、選拔任用體系、從嚴管理體系、正向激勵體系上協同發力。

干部素質培養和考核要突出政治過硬與本領高強有機結合

貫徹執行新時代黨的組織路線，政治過硬是第一位的要求。廣大領導干部必須提升政治站位、強化思想認識，加強政治歷練、增強政治本領，以過硬的政治素質確保改革發展各項任務不折不扣落實到位。政治過硬，就是要對黨絕對忠誠，牢固樹立“四個意識”，嚴守政治紀律和政治規矩，始終堅決維護習近平總書記的核心地位，始終自覺維護黨中央權威和集中統一領導。鍛造政治過硬的優良作風，需要不斷加強黨性修養，不斷錘煉政德，自覺向實踐學習、拜人民為師，將人民群眾對美好生活的向往作為奮斗目標。要將理想信念教育放在干部素質培養的突出位置，打牢思想根基，補足精神之鈣，以建設鐵一般信念、鐵一般信仰、鐵一般紀律、鐵一般擔當的干部隊伍作為新時代黨的組織路線的根本要求和價值指向。

本領高強是建設高素質專業化干部隊伍的必然要求，根本目的在于提升解決問題、推動工作的能力和水平。中國特色社會主義進入新時代，黨和國家事業發展面臨一系列重大問題和挑戰，對領導干部自身能力建設提出了更高要求。黨的十九大報告明確“八大本領”是領導干部必須修煉的內功。在全國組織工作會議上，習近平總書記再次強調，要健全領導干部基本知識體系，全面提升領導干部履職盡責的業務能力和水平。新時代履行好新使命要求領導干部的知識體系具備綜合性、復合型、交叉性等特征，把拓寬專業知識、提升專業能力、錘煉專業作風、培養專業精神貫穿干部素質培養的全過程，提升干部隊伍適應新時代、實現新目標、落實新部署的能力。同時，要通過分類考核、日常考核、近距離考核，近距離接觸和了解干部，使選出來的干部組織放心、群眾滿意、干部服氣。

干部選拔任用和管理要將好干部標準和管理監督貫穿始終

習近平總書記鮮明提出“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的20字好干部標準，是新時期干部的實踐準則和奮斗方向。黨的十八大以來，習近平總書記多次強調“理想信念高于天”，要求黨員領導干部牢固樹立理想信念，補足精神之鈣，堅定馬克思主義信仰和中國特色社會主義信念，挺起共產黨人的精神脊梁，牢固樹立“四個意識”，真正做到忠誠于黨、忠誠于人民、忠誠于信仰。突出“民心是最大的政治”，要求黨員領導干部將群眾觀念深入人心，堅持以人民為中心的發展理念，在治國理政的實踐中始終與人民想在一起、干在一起，厚植黨的群眾基礎，始終將人民群眾的根本利益作為一切工作的最高標準。強化“狠抓落實”，要求黨員領導干部堅持苦干實干、狠抓落實，以永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮斗姿態，勤勤懇懇為黨和人民工作。鼓勵“擔當作為”，要求黨員領導干部在全面深化改革的過程中敢于較真碰硬，在原則性問題上堅定不移，在急難險重問題上敢于擔責，培養敢擔當的勇氣、能擔當的本領、善擔當的智慧。永葆“政治本色”，要求黨員領導干部增強政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力，敬畏手中權力，守住政治生命，始終保持拒腐蝕、永不沾的清廉本色。

把管理監督貫穿于干部建設的全過程，是加強組織建設的根本要求。黨的十八大以來，我們黨注重抓早、抓小、抓經常，對從嚴管理干部作出一系列規定，劃出不可逾越的“紅線”，目的是消除隱患、堵塞漏洞，切斷灰色利益鏈，防止公權力異化成為少數人謀取私利的工具。加強日常管理監督，嚴格執行領導干部個人有關事項報告制度、干部定期談話制度等，針對苗頭性傾向性問題，堅持將紀律挺在前面，運用好監督執紀的“四種形態”，做到層層設防、時時提醒、及時發現、及時糾偏。監督管理突出“實”，通過近距離接觸干部、觀察干部，全面真實地掌握干部情況。監督管理確保“嚴”，對于出現的問題敢較真、敢碰硬、敢處理，通過嚴肅問責形成強大震懾力。監督管理通道“暢”，黨內監督、群眾監督、輿論監督等不斷完善，通過監督強化黨員領導干部履職盡責意識。

干部擔當作為要以創新實干與正向激勵為鮮明導向

創新實干是黨員領導干部的基本素質，是新時代組織建設的內在要求。習近平總書記在全國組織工作會議上強調，優秀年輕干部要有足夠本領來接班，加強學習、積累經驗、增長才干，體現了知行合一的鮮明導向。要求黨員領導干部沉下心來干工作，心無旁騖鉆業務，干一行、愛一行、精一行，強化狠抓落實的實干態度。要求黨員領導干部信念如磐、意志如鐵、勇往直前，遇到挫折撐得住，關鍵時刻頂得住，扛得了重活，打得了硬仗，經得住磨難，鼓勵形成勇于擔當的良好氛圍。同時強調加快實施人才強國戰略，確立人才引領發展的戰略地位，努力建設一支矢志愛國奉獻、勇于創新創造的優秀人才隊伍，為新時代人才工作提供了根本遵循。引導和鼓勵干部創新實干，將極大地調動干部干事創業的積極性，推動形成抓創新抓實干的良好工作氛圍。

調動與激發黨員領導干部干事創業的熱情，需要明確正向激勵的鮮明導向。正向激勵強化干事導向，大力發現、表彰和選拔敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出、清正廉潔的干部，對不作為亂作為的堅決調整，旗幟鮮明地為敢于擔當的干部撐腰鼓勁。當前，黨員領導干部中間存在“能力不足不能為、動力不足不想為、擔當不足不敢為”等問題，歸根結底是責任與擔當不足，沒有把黨的事業和利益放在至高位置，沒有把人民群眾的關心放在心中，這是群眾觀念淡化、組織紀律淡薄的集中反映。全國組織工作會議強調，在新時代黨的組織路線中要建立崇尚實干、帶動擔當、加油鼓勁的正向激勵體系，充分體現了講擔當、重擔當的鮮明導向。這是激發黨員領導干部干事創業熱情的強大動力，將為黨在新時代帶領全國各族人民實現中華民族偉大復興的新使命提供堅強組織保證。

（執筆人：郭凱）

責任編輯：李佳婧