用“馬莊經驗”打造鄉村振興的“賈汪樣板”

曹志

2017年12月12日，習近平總書記在黨的十九大閉幕后首次地方視察來到了徐州市賈汪區馬莊村，對馬莊村精神文明建設、農村帶頭人隊伍建設、黨務村務公開給予充分肯定，要求認真總結推廣馬莊經驗，并就實施鄉村振興戰略作出了重要指示。

一、“馬莊經驗”的實踐總結

馬莊村是鄉村振興的一面旗幟，馬莊經驗是習近平新時代中國特色社會主義思想在農村基層的生動實踐。賈汪區馬莊村三十年如一日始終堅持黨建引領、文化立村，發揮黨委“領頭雁”作用，建強戰斗堡壘，強化精神文明建設，淳化鄉風民風，先后獲得“全國文明村”“中國十佳小康村”“中國民俗文化村”等40余項榮譽稱號。馬莊村走出的新時代獨具馬莊特色的鄉村振興新路，具有典型示范和標桿引領作用，為譜寫新時代鄉村振興新篇章進行了有益探索，積累了寶貴經驗。

始終把抓好黨建作為最大的政績，走出了一條以基層黨建引領鄉村振興的路子，體現了對習近平新時代中國特色社會主義思想的忠誠信仰和堅定遵循。馬莊村始終把政治建設放在首位，保持政治定力，在任何時候任何情況下，堅定聽黨的話，永遠跟黨走。嚴格執行“三會一課”、組織生活會、談心談話、對黨員進行民主評議等制度，確定每月25日為“黨員活動日”和“固定學習日”。特別是黨的十八大以來，馬莊村深入開展黨的群眾路線實踐教育活動和“兩學一做”學習教育，切實增強“四個意識”，堅定“四個自信”，創新開展“一強三帶”黨建工作法，在村綜合服務中心懸掛黨徽，建設村文化禮堂、村史館，長年堅持每月1日舉行升旗儀式，讓“紅色燈塔”亮起來、“紅色陣地”強起來。馬莊村鄉村振興所取得的成績得益于對習近平新時代中國特色社會主義思想的忠誠信仰和堅定遵循，得益于對新發展理念不折不扣的貫徹落實，是扎扎實實加強基層黨建的結果。

始終把文化立村作為最執著的堅守，走出了一條以鄉村文化促進鄉風文明的路子，體現了對“兩個文明”辯證關系的深刻把握和生動詮釋。習近平總書記在視察馬莊村時指出，農村精神文明建設很重要，物質變精神、精神變物質是辯證法的觀點，實施鄉村振興戰略要物質文明和精神文明一起抓，特別要注重提升農民精神風貌，這個才是最本質的東西。上世紀80年代末，馬莊村拿出3萬元組建了蘇北第一支農民銅管樂隊，用文化的力量激發向上向善熱情，開啟了文化興村之路。此后三十多年來，馬莊村常態化開展周末舞會、農民運動會、春節聯歡會、元宵燈會等，每年評選“五好家庭”“十佳好婆媳”，以健康向上的民俗文化占領農村思想文化陣地，馬莊村農民精神風貌不斷提振，孝老愛親、誠信友善蔚為風尚，村民的獲得感、幸福感、安全感顯著提升。上世紀90年代以來，馬莊村未出現過刑事案件和重大治安案件，無封建迷信活動。馬莊村辦農民樂團，絕不是圖一時的熱熱鬧鬧，而是凝聚村民人心，把精神力量化為創造物質財富的動力，馬莊村集體經濟走上了可持續發展的道路，2017年村集體經濟收入187萬元，村民人均可支配收入達18650元，位居徐州市前列。反觀有些村，改革開放初期經濟發展紅紅火火，但是由于忽視精神文明建設，缺乏精神支撐，現在成為一般村、薄弱村，還遺留下很多問題。馬莊村從豐富群眾文化生活入手抓農村精神文明建設，不僅抓出了社會效益，為經濟社會發展提供“黏合劑”“潤滑油”，也抓出了經濟效益，創造了文化、旅游等新的經濟增長點，更重要的是提升了農民精神風貌，激發了干事創業的巨大動力。馬莊村30多年文化興村的實踐，是“物質變精神、精神變物質”的鮮活案例，生動印證了習近平總書記“實施鄉村振興戰略要物質文明和精神文明一起抓”的重要論斷，充分表明只有舉時代之旗、揚文化之帆、建精神家園，讓群眾既富口袋，更強腦袋，讓“軟實力”與“硬實力”相得益彰，富起來才會變為強起來。

始終把農村帶頭人作為最關鍵的少數，走出了一條以鄉村能人帶動農村發展的路子，體現了基層戰斗堡壘吸鐵石般的凝聚力量和頭雁效應。習近平總書記在視察馬莊村時指出，領導班子的穩定非常重要，作為一個村，必須有好的班子、好的隊伍，更重要的是有一個好的帶頭人?！疤嵋绿犷I子，牽牛牽鼻子?！瘪R莊村老書記孟慶喜同志曾擔任村書記30年，始終堅守為民初心，保持政治定力，久久為功，矢志不渝，通過一個好帶頭人引領了一班人，一班人影響了一群人，一群人帶動了全村人，在經濟欠發達地區打造出全國聞名的“馬莊品牌”。馬莊樂團成立之初，面對“管樂隊能吹出票子嗎”的質疑，孟慶喜不為任何非議所擾，堅持文化立村不動搖，在他的親力親為下，馬莊農民樂團不僅“吹”出了“票子”，還“吹”出了農民的精氣神，收到了春風化雨、滴水穿石的功效。馬莊實踐表明，火車跑得快、全靠車頭帶，全面鄉村振興關鍵在帶頭人，一個扎根農村、熱愛農村、群眾信賴的好帶頭人，就是凝聚人心的“吸鐵石”、強村致富的“領頭雁”，才能帶領群眾在鄉村振興道路上攻堅破難、奪營拔寨，不斷從勝利走向新的勝利。

二、打造鄉村振興的“賈汪樣板”

一枝獨秀不是春，百花齊放春滿園。徐州市賈汪區是馬莊經驗的發源地，應該在學習馬莊經驗上走在前列，在鄉村振興上走在前列，這是我們的政治責任，也是必須交好的答卷。要深入學習貫徹落實習近平總書記視察賈汪的重要指示精神，切實增強政治自覺，樹立強烈的標桿意識，認真學習推廣馬莊經驗，讓鄉村振興戰略在賈汪結出豐碩的成果，打造鄉村振興的“賈汪樣板”。

高目標定位，建設鄉村振興示范區。全國看馬莊，賈汪怎么干？我們要登高望遠，在淮海經濟區中心城市建設中重新發現和認識鄉村的價值，充分發揮賈汪的區位優勢和生態優勢，走出一條城郊型鄉村振興新路子，努力在全市當示范、做表率，讓賈汪鄉村成為淮海經濟區中心城市的亮點。賈汪有機遇，當前面臨著大運河文化帶建設的重大機遇，縱貫賈汪境內37公里的京杭運河，串聯東部農業4鎮和54個行政村，將為鄉村振興注入新的文化內涵。賈汪有亮點，2018年以來賈汪放大馬莊經驗，全力打造磨石塘特色田園鄉村，高標準實施了管線入地、污水統一處理工程，溝通水系引水進村，綠化亮化提升環境，建成了村史館、文化大禮堂和特色民居，呈現出特色田園鄉村農耕風貌，形成了“西有馬莊，東有磨石塘”的格局。同時還打造了岐山村、小吳村、榴園村等一批特色田園村，這些典型起到了強有力的引領示范效應。賈汪有基礎，作為徐州市唯一的城鄉一體化綜合改革試點區，近年來加快推動城鄉融合發展，全面實現了城鄉市場化保潔、農村供水管網、區到鎮道路亮化全覆蓋，鄉村環境發生了根本性改觀。賈汪區要按照“四個優先”的要求，把鄉村振興擺在重要位置，排出時間表和路線圖，扎扎實實干、持之以恒干，確保每年都有新變化。

高標準落實，實現鄉村產業旺生態旺人心旺百姓旺。緊緊圍繞鄉村振興戰略20字總要求，全面貫徹，統籌推進。抓住馬莊村被列為江蘇省第二批特色田園鄉村試點的重大機遇，以容納1000人加工香包的香包大院和集旅游婚慶文創于一體的婚禮小鎮為特色產業基地龍頭，大幅提升馬莊村內涵和形象，讓馬莊的亮點更亮、示范帶動效應更明顯，形成“一馬當先、百村爭鳴”的生動局面。讓產業變得更旺，推進農業供給側結構性改革，加快農村一、二、三產業融合發展。建設一批農家樂、采摘園和特色民宿，把綠水青山源源不斷地轉變為金山銀山。特別是要把傳統民俗文化傳承好、挖掘好，放大香包產業效應，成立香包專業合作社，建設香包產業園，讓香包走出中國、走向世界，讓小香包變成富民大產業。讓生態變得更旺，實施農村人居環境整治三年行動計劃，以“五清一改一完善”為重點，扎實開展百村整治、十村示范活動，對照江蘇省基本公共服務十條標準，逐項進行整治，確保在村級污水處理、垃圾分類處理等方面取得突破。讓人心變得更旺，發揮馬莊農民樂團的龍頭示范作用，在各個鄉鎮成立分團，讓農民樂團成為新時代新思想的宣傳隊。每村規劃建設文化禮堂和農民講習所，用習近平新時代中國特色社會主義思想鞏固農村思想文化陣地，用社會主義核心價值觀教育提升農民。推進自治法治德治“三治合一”的治理體系，發揮農村鄉賢工作室作用，深化網格化治理模式，切實增強人民群眾的幸福感、獲得感、安全感，走出鄉村治理的善治之路。讓百姓變得更旺，把富民作為最大的任務，關心最困難群體，實施精準扶貧、精準脫貧，推廣社會主義大家庭農村弱勢群體集中供養模式，確保在全面小康路上一個不落。

高質量建設，筑牢農村基層戰斗堡壘。村看村戶看戶、群眾看干部、干部看支書，賈汪區將堅決貫徹落實三項機制，激勵村干部擔當作為、干事創業，在鄉村振興中一馬當先、馬不停蹄，打造一支新時代敢擔當敢作為的鄉村鐵軍。鼓勵激勵讓能干者有平臺、受重用，選派優秀機關黨員干部下鄉擔任村支部書記，對成績優秀、群眾認可的予以提拔重用；推動支部書記職業化管理，建立健全工資報酬正常增長機制，對優秀的村級黨組織帶頭人給予享受事業編工資待遇。開展“孟慶喜”式優秀村干部評選活動，按照有關規定，將優秀村級黨組織帶頭人納入鄉鎮領導班子。容錯糾錯讓敢闖敢試者有底氣、受包容，對在推進鄉村振興工作中存在偏差失誤的村書記，在不違反黨紀國法的前提下，勤勉盡責、未謀私利的不作負面評價。同時把握好政策界限，強化調查核實和科學認定，對該容的錯大膽容錯，不該容的錯堅決不容。能上能下讓碌碌無為者有壓力、受懲戒，實行村級考核制度，建立科學合理的退出機制，依據考核結果，對落實區委區政府決策部署不到位、推動鄉村振興不力的村支部書記予以調整。對優秀村支部書記實行動態管理，對工作下滑、排名靠后的取消享受待遇。深入開展村級巡察工作，主動將巡察觸角向農村延伸，重點巡察工作作風不實、落實不力、思想懈怠等方面問題，為鄉村振興戰略實施凝聚強大合力。

（作者系中共徐州市賈汪區委書記）

責任編輯：劉志剛