南來北往大運河 流年似水話鄉愁

一條縱橫南北、川流不息的大運河，曾見證兩岸多少興衰與變遷，承載多少歷史文化，傳承多少先人智慧，包含多少人與自然的和諧……今天，我們依然清晰地感知到，大運河給江蘇沿線發展帶來的春潮般涌動。

古今“漕運”

“漕運”，歷史上通常指宮廷消費、百官俸祿、軍餉支付等漕糧的河運。如今，曾以“漕運”、軍事功能為主的大運河，不僅已變身為綜合性水上貨運，而且成為集交通、運輸、行洪、排澇、灌溉、供水等為一體的重要水道。但是，亙古不變的是大運河維系千年的歷史文脈和悠悠鄉愁。

黃金水道。大運河雖不及長江寬廣，但其貫穿南北、溝通水系、縱橫四方的特殊功能則令長江望塵莫及。尤其是直至今天，全長690公里的江蘇段大運河，依然保持著全線高水平的通航能力，是當之無愧的內河“黃金水道”。一是全境航道提檔升級。經過國家和地方多年來的共同持續高投入，蘇北全線達到二級通航標準（河口寬120米，行船2000噸），蘇南“四改三”（河口寬90米，行船1000噸）航道整治升級工程全面完成；邵伯等11個大型船閘自動化、智能化程度和服務水平不斷提高，大大提升了船閘通行能力和船只通行速度。二是航運線上悄然變化。隨著生態環境綜合治理力度不斷加大，北煤南運及運送建材船只逐年減少；運輸效率低、運營成本高的普通干散貨船正逐步被速度快、噸位大、能耗低的集裝箱式貨船所取代，每年增速約30%的集裝箱式貨運船已成為重要的河運力量；LNG動力船在政策扶持下加快推進，將成為未來提升運河運力、打造清潔航道、開辟“綠色航運”的發展方向。三是低成本水運再受青睞。相關數據表明，大運河年運力約相當于20條鐵路、10多條高速公路滿載運量，水路運輸成本僅為陸路運輸的1/3。在物流成本節節攀升的當下，低成本、大運力的水上運輸越來越受到重視。2017年1—7月，蘇北運河10個梯級船閘累計船舶通過量12.07億噸，貨運量1.51億噸，單個梯級船閘的單日船舶通過量超百萬噸已成為常態。特別是在2018年6月21日這一天，邵伯船閘單日船舶通過量達106.9萬噸，創造全國內河船閘單日通過量最高紀錄。時至今日，蘇州近一半的貨運量還是靠水路來承擔。

城市映象。大運河是推動江蘇加快從農耕文明走向工業文明之河，是賦予沿線城市靈魂和獨特文化氣質之河。一是運河城市歷史變遷。運河城市的特征，往往是依河建城、河隨城遷、河城共生。如今，隨著城池的不斷擴張，穿城而過的大運河，其航運功能早已改道城外，古運河已成為市內的行水走廊和市民休閑觀光廊道。一些中小城市以大運河為主軸對稱發展，裁彎取直的寬闊水面行船南來北往，成為這些城市一道獨特靚麗的風景線。二是運河城市經濟發展。流經江蘇8個設區市的大運河，人口稠密、經濟繁榮。2016年，沿線擁有4803.7萬人，占全省總人口的60.1%；GDP總量為49949.8億元，占全省GDP總量的63.8%。大運河不僅串聯起揚子江城市群、江淮生態經濟區、淮海經濟區，輻射到沿海經濟帶，而且沿線各地搶抓“一帶一路”發展機遇，依托大運河的港口和運輸優勢，布局和建設的科技型經濟開發區、綠色工業園區、現代物流園區、臨港產業園區等，已成為推動地區快速發展的新動力。同時運河沿線14個國家級文化產業基地，4個國家級動畫產業基地、影視基地，2個國家級文化和科技融合示范基地以及江蘇國家數字出版基地，都擁有眾多以運河文化為特色的產品和品牌，是江蘇文化產業特別是文化創意產業發展的新增長點。三是運河城市文化積淀。大運河所串聯起來的吳越、淮揚、楚漢等橫向地域文化，催生出縱向的水鄉文化、園林文化、戲曲文化、近代民族工商業文化等，為后世留下了寶貴的文化遺產。大運河流經的區域，先后產生9座中國歷史文化名城，全國重點文物保護單位149處、國家級非物質文化遺產101項，分別占全省總數的65.9%和69.2%。列入世界文化遺產的河段長占全線的1/3，遺產區占總面積的46%，遺產點占總數的40%。不僅如此，江蘇境內大運河沿線的8個設區市，都先后被評為國家園林城市和中國優秀旅游城市。近年來，運河游倍受追捧，旺季時一船難求成為常態。僅蘇州古運河一年游客量達200多萬人次，每年還以20—30%的比例快速增長。

生態走廊。悠久的治水歷史和治水文明告訴運河人，唯有善待水、善治水，才能城河共生、產業興旺，最終達到人水和諧。一是運河水環境逐步改善。總體上看，由于環境承載力的不同，蘇南運河整體水質控制在IV類水，部分河段控制在V類水，蘇北運河整體水質在III類水以上，蘇北整體生態環境優勢正在顯現。蘇北運河段不僅擔當著建設江淮生態大走廊的全省重任，更肩負著打造南水北調、東水西輸“清水走廊”的國家使命。二是運河生態景觀系統正在形成。總體看，沿河城鎮紛紛啟動運河全線景觀建設工程，在整體架構上，精心構筑以古運河為主軸、支流水系為廊道、毗鄰湖泊濕地及古城鎮為節點的綠色生態走廊。在具體實施上，市內老街區古運河文化休閑帶逐步建成，市外大運河田園風光帶及濱水步道、親水棧道、沿河綠地、河湖濕地等親水文化帶，逐步相互銜接、有機聯通、配套完善，以線串珠的生態體系畫卷越來越美好。三是運河綜合管控能力得到加強。江蘇段大運河自北向南流經11個船閘，不僅具有補充河道水源、平順運河水流、保障南北船只順利通航功能，也是調節沿線區域給排水的重要水利工程。隨著公眾環保意識的增強，兩岸生態保護紅線的劃定，水體段面的自動監測以及河長制有效監管等，運河水系得到盤活，水質得到改善，曾經的“排水溝”逐步變成了清水走廊、清風廊道、景觀長廊，“水暢、水活、水清、水景”等目標逐步實現。

呵護明珠

千年流淌的運河水，雖百舸競渡南來北往，迎送歲月東起西落，卻為我們留下了一顆顆璀璨明珠，閃耀在大運河畔。昔日因運河而興的城鎮，如今守望傳統文化、傳承民族精神的運河人，勇于汲取發展中的經驗教訓，不斷強化建設和治理的科學性，讓運河兩岸串串明珠在社會變遷中依然光彩奪目。

走人水和諧共生之路。運河城市因水而生、因水而興。隨著人口快速聚集和工農業迅速發展，人類生產和生活重要取水口的大運河，曾幾何時變成縱橫南北的“排污溝”。一是不斷增強水環境保護意識。運河沿岸各市都在通過各種形式開展宣傳教育，保護生態環境的意識在市民中不斷得到加強，也越來越成為全社會的共識。以太湖為例，盡管各級政府不遺余力加大投入，全社會群策群力、千方百計搶救性治理，但短時間內難以修復、甚至特定時段出現水質惡化的實事，再次警示我們沒有理由“自殘”。運河之美，關鍵在水。“皮之不存，毛將焉附”。水能“載舟”，也能“覆舟”。二是必須堅定不移地走生態優先、綠色發展之路，不斷加大水生態環境治理力度。各地在運河沿岸飲用水源保護區采取一級管控，嚴禁一切形式的開發建設活動；嚴禁沿線排放污水，傾倒工業及其他廢棄物；在與大運河相通、毗鄰的駱馬湖、高郵湖等湖區，嚴禁采砂，嚴控并逐步縮減圍網養殖面積，直至最終取締；在運河通道管護區，對沿線污染企業實行嚴苛的“關、停、并、轉”。近些年，通過截流污水、斷面嚴控、河道清理、綠化生態建設等一系列環保工程實施，大運河水系得以盤活、水質得到改善，歷史上形成的“排污溝”正逐步變成生態走廊、清水廊道。三是不斷提高生態環境自我修復功能。許多地方把水利或航運工程與水生態涵養修復有機結合。揚州、蘇州吳江區等在運河彎道或交叉口建造濕地公園，密種濾水植物，凈化流經的運河水。徐州借航道拓寬改造，在條件允許的河段水面和護坡植被栽種同步推進。淮安摒棄只強調強度功效、忽視對環境破壞的混凝土護坡工程，大力培植蘆葦等水生護坡植物，形成由巖土工程與環境工程組成的生態綜合護坡系統，建成了全國內河堤岸中唯一的生態護坡，使大運河“兩淮段”成為集水上運輸和休閑旅游為一體的“綠色人文景觀帶”。

鐫刻走進新時代的歷史足跡。大運河江蘇段是中國近代工業的重要發祥地和集聚區。工業文化遺存是一個城市工業文明發展歷程的重要見證，然而不少城市在經歷了“破舊立新”式的大開發后才幡然醒悟。現在各地在激發工業文化遺產活力，實現老城區乃至城市的復興方面進行了積極探索和大膽嘗試。一是區域統籌，旅游串聯，形成系統性文化長廊。許多地方選擇古運河畔知名老廠區作龍頭，沿運河軸線串聯起老街、老巷、老店，以及各類博物館、陳列館，生動展現一座城市的經濟社會發展和歷史文脈。如常州以“古運河畔老工廠，常州文化新碼頭”為目標，在曾經名聲顯赫的第五毛紡廠創辦“運河五號創意街區”（簡稱運河五號），利用廠區3萬多平方米的建筑體量和風格各異的建筑，打造成集運河文化、工業遺存、創意產業為一體的文化創意園。并以此為抓手，串聯起運河沿線的恒源暢、梳篦廠等工業遺存、街區文化遺跡，形成功能完善、服務全面、氛圍獨特的發展街區，匯聚了大批文化和設計類創意人才，由此獲得“中國創意產業最佳園區獎”。二是架設遺存與創業者及市民之間橋梁，建立開放空間系統。如何激活和延續工業遺存的生命，讓文化遺產服務于市民就業、融入市民生活？無錫“蓉運壹號”項目做出了詮釋。“蓉運壹號”在榮氏惠元面粉廠保護性開發中，充分利用其坐落古運河畔、毗鄰風景區和商圈等區位優勢，以“設計生活”規劃定位，通過對老廠房創意性改建，打造出一棟棟“創業空間”，精選近百位“有夢想、愛設計”的年輕創業才俊進駐。同時依托園區內樹木茂盛、綠化成蔭的庭園，以及24棟風格各異、東西合璧的建筑物，向每一位入園市民講述其背后的歷史故事，構建與社會交流的“市民空間”。三是“騰籠換鳥”，實現老工業區產業升級和生態優化。沿河眾多老工業區主動搬遷有污染或競爭力低下的老企業，突出生態和文化內涵，面向創新需求的新業態、新空間，大力發展都市型產業。如宿遷以運河綜合整治為抓手，一方面調整低端產業，搬遷運河沿線的工礦企業，對老玻璃廠、制銑廠等工業廠房進行保護開發和生態景觀改造，并依托運河灣景觀優勢，將原有的工業集中區打造成環境優美、特色鮮明的主題公園。另一方面，加快形成新產業集聚的特色組團，與老城區商業功能互補，與新區產業錯位發展，不僅提升了城市產業整體水平，也延續了城市工業發展的歷史記憶。

彰顯獨具魅力的人文底蘊。開放、包容的大運河為兩岸留下了獨特的人文精神、厚重的歷史積淀和與眾不同的運河文化。沿岸各地以不同方式深挖人文底蘊，以不同形式展現傳統文化，以不同時空語言表達地域風韻。一是請出“深閨”，走出深巷。每個地區文化和自然資源都是獨特、具體和生動的。許多地方積極組織開展“運河歷史文化資源普查和系統建庫”工作，對重點歷史文化遺存，如蘇州吳江寶帶橋遺址，常州篦箕巷、天寧寺，揚州盧氏鹽商豪宅、高郵文游臺，宿遷龍王廟行宮以及丹陽呂城鎮古建筑等都進行了恢復和修繕，以更加直觀生動的方式為大眾深刻感知。如淮安將總督漕運公署遺址與仿古建筑相結合建成中國漕運博物館，運用聲、光、電等科技手段立體展示漕運恢弘歷史和燦爛文化。邳州在大運河畔禹王山上興建抗日紀念館，生動再現禹王山抗日阻擊戰壯烈場景，為運河文化注入了愛國主義和民族精神的時代內涵。二是以點連線，串珠成鏈。許多地方在挖掘、保護和展現單個特色資源的基礎上，注重對特色資源相對集中的地區和地段，采取整體規劃設計、單體建筑織補聯絡、地段特色整合塑造、開發空間與景觀營造等綜合措施，充分展示沿線分布特色資源文化內涵。已建成4A景區的洪澤湖大堤，泗陽6.4公里長的運河風光帶，揚州瘦西湖、常州青果巷等，特別是素有“江南水弄堂”之稱的無錫清名橋，透過橋身與倒影相合而成的“運河之眼”，所展現的運河故道千年文脈和兩岸街區民風民俗，讓人目不暇接，流連忘返。三是由線及面，整體構建。越來越多的地方充分利用并依托城鎮的歷史軸線、運河水系、傳統街巷、文化廊道、特色文化街區，串聯沿線及一定縱深的特色資源點、人文資源區，合理配置公共要素，形成空間結構鮮明、歷史文脈清晰、構成要素豐富、場所環境宜人的特色空間體系，系統展現其文化魅力和區域特色。如蘇州平江路歷史文化街區、山塘街和鎮江西津渡等，以“重點保護、適度開發、原汁原味”為原則，由沿運河單一線性街巷，循序漸進發展成“非”字形街區，再逐步覆蓋整個區域，將歷史文化遺存建設成“活的博物館”，給人以恍若時空穿越的體驗，讓徜徉其中的人們整體感知古運河傳統風貌和歷史文化特征。

打造繁星璀璨的運河古鎮。因運河而興的不僅僅有名城，眾多古鎮如同銀河邊熠熠生輝的點點繁星，把運河兩岸裝點得分外妖嬈。在城鎮化進程中，江蘇各地以古鎮保護為基礎，以保持和還原風貌為原則，在保護中開發、在保護中利用，不斷傳承古鎮文化、留住鄉愁記憶。一是道法自然，天人合一。如蘇州震澤古鎮建設不搞大拆大建，而是以尊重歷史、立足現實為基礎，改變整體搬遷的方式，將古鎮原住民就地安置，繼續保留原來的生活方式和生活狀態。同時以突出地方特色文化作為古鎮發展定位，將商業開發、特色產業、居民致富和傳承歷史文化有機結合，把絲綢、絲制品等各種絲元素融入古鎮開發、修復過程中，使古鎮成為活著的蠶絲文化的物質載體。二是十里不同風，百里不同俗。同為江南古鎮的無錫惠山，密集分布了歷代祠堂建筑和重要遺跡，數量多、密度高、類別全、風貌古樸，成為獨樹一幟的江南“露天歷史文化博物館”。無錫以惠山古祠堂群為依托，將惠山寺、惠山直街、惠山橫街、二泉寄暢園和惠山泥人博物館等與古祠堂群一體規劃、整體開發、還原修復、綜合利用，在展示江南風情濃郁的園林文化的同時，突出古鎮感受歷史遺溫、聆聽時代腳步的祠堂文化，成為大運河畔探勝訪跡、尋根問祖、對話先賢、傳播中華民族歷史文化的一大亮點。已有2300年歷史、距淮安市區10公里的碼頭鎮，位于黃河、淮河、京杭大運河等五河交匯處，曾是古代“南船北馬”交通運輸方式的分界地和漕運中心。這里的淮陰故城遺址、秦甘羅城遺址、清河舊縣遺址見證了古鎮的悠久歷史。尤其是境內古運河國家級文物保護單位惠濟、通濟、福興三閘遺址，為碼頭烙上了深深的運河文化印記。碼頭鎮不僅有最杰出古代大軍事家“興漢三杰”之一的韓信，也是漢賦大家枚乘父子、東吳名相步騭的故里。碼頭鎮道教、佛教、伊斯蘭教、基督教和諧共存，體現了這里文化的多樣性和社會的包容性、親和力。三是一方潤水土，滋養一方人。如興盛于唐宋的揚州邵伯古鎮，因其得天獨厚的自然地域環境，繁榮發達的鹽商經濟和悠久的漕運文化，使其享有“東西南北四湖通”之美譽，成為大運河沿線聞名遐邇的繁華商埠。如今邵伯以規劃為龍頭，以特色為生命，發揮獨特的“古、水、綠、味、文、情”資源和優越的地理條件，以打造“兩軸兩帶六景”運河生態公園為契機，重現朱自清《荷塘月色》美景，塑造生態和諧、舒適宜人的運河風情特色小鎮，盡顯其高雅與民俗的文化內涵。再如距今已有1300多年歷史、坐落在大運河與駱馬湖交匯處的新沂市窯灣古鎮，素有“東望于海，西顧彭城，南瞰淮泗，北瞻泰岱”之說，享“黃金水道金三角”“蘇北水域勝江南”之美譽。憑借扼守大運河黃金水道的地理優勢，窯灣曾經“日過桅帆千桿，夜泊舟船十里”；鎮內設有8省會館和10個國家商業代辦處，美、英、法、意大利等多國商人和傳教士來窯灣經商傳教，鎮上錢莊、布莊、當鋪、商鋪等各種店鋪作坊360余家。古鎮三面環水，碧波粼粼，景色秀麗；街巷獨具一格，院舍青磚灰瓦，樓閣亭臺交錯，房頂飛檐翹角，形勝之美被譽為中國大運河畔第一古鎮。

構建合作分享共贏平臺。文化從來都不是壟斷性和山寨性的“土特產”，它既有地域性，更有超越性和普適性。運河文化是中國的，也是世界的。其特有的多元、包容和開放性，使得中國大運河能夠成為連接世界運河城市及全球的紐帶和橋梁。一是海納百川，不拒細流。江蘇一些城市在謀劃運河文化保護、傳承、利用上，不固步自封，而是秉持“他山之石可以攻玉”的精神，通過構建合作交流平臺，采取請進來或走出去的比較研究方法，探究建設中國乃至世界運河文化樣板區和示范帶的新路徑。2009年9月，“世界運河歷史文化城市合作組織”（簡稱WCCO）經國務院批準在揚州成立，這也是江蘇唯一一家國際性社會組織。WCCO以大運河申遺為契機，先后在揚州舉辦了六屆世界運河名城博覽會，與20多條世界知名運河、10多家國際機構、70多座世界運河城市的代表廣泛交流，推動了世界運河城市間的交往與合作，成為運河文化乃至江蘇文化走向世界的“金名片”。二是從善如流，取長補短。一些沿線城市不僅開展經貿文化交流和民間交往，而且注重運河文化的學術研究和探討，相關學會、文史委、社科院、社科聯以及一些大學、研究機構、智庫等紛紛著書立說或建言獻策，不斷發出“江蘇聲音”，提出“江蘇方案”。2017年，揚州市政府與揚州大學合作共建成立“中國大運河研究院”，并被江蘇省教育廳確定為江蘇高校人文社會科學校外研究基地，這將為江蘇在運河文化、運河經濟、運河生態、運河旅游等方面展開深入研究，為運河沿線城市經濟社會發展、運河保護等數據庫構建打造一個智慧平臺。

瑕不掩瑜

千里運河歷經千年滌蕩，先人留下的歷史遺跡和歷史文化更顯彌足珍貴。如何把握大運河文化帶建設的多樣性、復雜性和長期性，如何解決好當前存在的一系列傾向性問題，將深刻影響運河文化的繼承弘揚，決定運河文化的創新發展。

群龍無首與九龍治水。江蘇段大運河貫穿不同的區域文化，其呈現出的園林文化、漕運文化、河工文化等共性特征，為沿河文化資源整合共享提供了可能。然而在縱向上，各自為政、各管一段的問題突出，雖然各地歷史文化如明珠般閃耀，但散落的顆顆明珠還沒有串聯成鏈。橫向上，缺乏統一的剛性管理機構，九龍治水、多頭管理問題突出，在權責利交織地帶溝通協調難，導致輕松出彩的工作搶著管，吃苦打基礎的工作無人管，難以形成工作合力。

盲目跟風與千城一面。大運河申遺成功后，各地普遍興起挖掘文化遺存、修復古建筑、恢復古鎮和歷史街巷的熱潮，開發利用文化旅游資源的積極性高漲。然而，由于對大運河文化帶建設認識上的簡單化和片面化，忽視了文化的多樣性和豐富性，有些地方一哄而上，急功冒進，不同程度存在著將傳統文化的弘揚形式化、皮毛化、消費化和搶灘化的傾向。有些地方罔顧城鎮文脈和空間肌理，不講自然生態特征和鄉土文化標識，在開發形式上多以簡單的商業手段替代文化建設，單一復制、簡單復古，相似的經營策略引發單質化與同質化競爭加劇。在建設方式上，有的拆古建新、買真造假，使得城鎮形態、景觀風貌逐步趨同，“千城一面”的特色危機不斷蔓延擴散，城鎮歷史文化和精神日趨模糊。

歷史文脈的割裂與現實生活的阻斷。大運河文化流傳至今的生命力，不僅在于它的古色古香、自成經緯，更在于它與生俱來的本土化、大眾化和時代化基因，由此賦予它生生不息的活力。然而，由于對大運河文化本質特征、活態化特質缺少系統性研究和把握，在上一輪城鎮快速發展過程中，一些地方熱衷于所謂現代化城市“國際標準”的推廣，過分追求城市外在形象的標新立異，輕視沿運河城市傳統文化特色，整拆整建、大拆大建，其結果造成對舊城肌理、歷史文化空間和社區結構的破壞，割裂了城市內在的歷史文脈，肢解了社區鄰里關系，城鎮記憶不斷消失。新一輪開發又多以還原歷史風貌為特征，遺憾的是有些地方對文化遺產利用側重于商業化考量，賓館、商場、店鋪的大量入駐，以及對原有古建筑商業化改造，不僅沒有對當地活態化的人文因素予以充分尊重和有機融合，尤其是對大量原住民異地安置甚至是整體外遷，直接阻斷了歷史文化再現和傳承所需要的“人”的維系。空有“軀殼”的文化遺存和充滿市井氣息的歷史文化保護區，導致從文化景觀到歷史街區，從文物古跡到地方居民，從傳統技藝到社會習俗等眾多物質和非物質文化遺產的丟失，地方傳統生產和生活方式的改變，對運河沿線地域文化生態和城市文化精神造成不可逆轉的損傷。

責任編輯：劉志剛