新時代干部學風建設論析

徐騰

學風問題就是“第一個重要的問題”，是黨風的體現，反映著黨的精神面貌。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視黨風、學風建設，習近平總書記就干部學習問題發表了一系列重要講話。這些講話思想深刻、內涵豐富、邏輯嚴謹、全面系統，明確地告訴了我們為什么學習、學習什么、怎樣學習等一系列看似已經解決、實際上并沒有完全解決的問題，為我們黨在新時代“弘揚馬克思主義學風”“增強學習本領”“建設偉大工程”提供了科學的理論指導和行動指南。

“依靠學習走向未來”

中國共產黨人依靠學習走到今天，也必然依靠學習走向未來。習近平總書記從四個方面闡釋了加強學習的重要性。首先，加強學習是中國共產黨人戰勝艱難的法寶。從延安整風時“改造我們的學習”到執政之初“必須學會自己不懂的東西”，從改革開放后“認真建立學習制度”，到新世紀初“在全黨大興學習之風”，可見每一個重大轉折時期，面對新形勢新任務，我們黨總是號召全黨同志加強學習，而每次這樣的學習熱潮，都能推動黨和人民事業實現大發展大進步。其次，加強學習是領導干部堅定理想信念、提升精神境界的重要途徑。我們國家歷來講究讀書修身、從政立德。傳統文化中，讀書、修身、立德，不僅是立身之本，更是從政之基。古人云：“治天下者先治己，治己者先治心。”治心養性，一個直接有效的方法就是讀書。“在新的時代條件下，領導干部要不斷提高自己、完善自己，經受住各種考驗，就要堅持在讀書學習中堅定理想信念、提高政治素養、錘煉道德操守、提升思想境界，堅持在讀書學習中把握人生道理、領悟人生真諦、體會人生價值、實踐人生追求，努力使自己成為一個高尚的人，一個純粹的人，一個有道德的人，一個脫離了低級趣味的人，一個有益于人民的人”。再次，加強學習是領導干部勝任工作的必然要求。工欲善其事，必先利其器，從古今中外歷史中可以清晰地看到這樣的現象，事有所成，必是學有所成。領導干部承擔著執政興國、執政為民的重要職責，肩負著為官一任、造福一方的重要使命，要認清發展大勢、把握發展規律、統領發展全局、創造發展業績，這些都離不開學習。如果不加強學習，知識就會老化，思想就會僵化，能力就會退化，就難以做好領導工作，就會貽誤黨和人民的事業。最后，加強學習是領導干部增強本領的迫切需要。當今世界發展變化很快，當代中國發展變化也很快，新情況新問題層出不窮。“同過去相比，我們今天的學習任務不是輕了，而是更重了”。這是因為我們遇到的問題中，有些是老問題，有些是我們長期努力解決但還沒有解決好的問題，還有些是有新的表現形式的老問題，但大量是新出現的問題。要認識好、解決好這些問題，唯一的途徑就是增強我們自己的本領。“只有加強學習，才能增強工作的科學性、預見性、主動性，才能使領導和決策體現時代性、把握規律性、富于創造性，避免陷入少知而迷、不知而盲、無知而亂的困境，才能克服本領不足、本領恐慌、本領落后的問題”。

“學習應該是系統的全面的”

領導干部學習應該是全面的系統的，既要抓住學習重點，也要注意拓展學習領域；既要向書本學習，也要向實踐學習；既要向人民群眾學習，也要向專家學者學習；既要向國內歷史傳統學習，也要向國外有益經驗學習。一是重視學習馬克思主義經典著作。馬克思主義經典著作包含著經典作家所汲取的人類探索真理的豐富思想成果，體現著經典作家攀登科學理論高峰的不懈追求和艱辛歷程。閱讀經典著作，本身就是增長知識、開闊眼界、增加思想深度和訓練思維方式的過程，就是培養高瞻遠矚的戰略洞察力和腳踏實地的工作作風的過程，它會使我們在潛移默化中受到歷史偉人們崇高風范和人格力量的熏陶，從而實現自己思想境界和道德情操的升華。二是重視學習當代中國馬克思主義，特別是習近平新時代中國特色社會主義思想。習近平新時代中國特色社會主義思想，是對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀的繼承和發展，是馬克思主義中國化最新理論成果，是中國特色社會主義理論體系重要組織部分，是新時代中國共產黨人的思想旗幟，是國家政治生活和社會生活的根本指針，也是領導干部做好工作的強大思想武器。三是重視學習黨的路線方針政策和國家法律法規。黨的路線方針政策和國家法律法規是黨的理論、意志、主張在治黨治國、執政理政上的具體體現。學習好、領悟好黨的路線方針政策和國家法律法規，是領導干部開展工作的必要前提和基礎，也是十分重要的政治素養，同時體現著領導干部們的政治覺悟和政治擔當。四是重視學習做好領導工作必需的各種知識性書籍。領導工作綜合性、系統性強，需要多方面的知識積累，領導干部應當學習多方面的知識，包括經濟、法律、科技、文化、管理、國際和信息網絡等方面的知識。領導干部的成長進步是與崗位調整相結合的，一名優秀領導干部往往要經過多領域、多層次、多崗位的鍛煉。因此調整知識結構，完善知識體系，是動態的發展過程。五是重視學習古今中外優秀傳統文化書籍。優秀傳統文化書籍作為古今中外文化精華的傳世之作，思考和表達了人類生存與發展的根本問題，其智慧光芒穿透歷史，思想價值跨越時空。特別是中國傳統文化博大精深，學習和掌握其中的各種思想精華，對樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀很有益處。領導干部學習研讀歷史經典，可以看成敗、鑒是非、知興替，起到“溫故而知新”“彰往而察來”的作用；學習研讀文學經典，可以陶冶情操、增加才情，做到“腹有詩書氣自華”；學習研讀哲學經典，可以改進思維、把握規律，增強哲學思考和思辨能力；學習研讀倫理經典，可以知廉恥、明是非、懂榮辱、辨善惡，培養健全的道德品格。

“學習要堅持閱讀與思考的統一”

孔子說：“學而不思則罔，思而不學則殆。”學習與思考、勤學與善思是相互聯系、相輔相成的。“為學之道，必本于思”。“不深思則不能造于道，不深思而得者，其得易失”。書本上的東西是別人的，要把它變為自己的，離不開思考，書本上的知識是死的，要把它變為活的，為我所用，同樣離不開思考。讀書學習的過程，實際上是一個不斷思考認知的過程。思考是閱讀的深化，是認知的必然，是把書讀活的關鍵。如果只是機械地閱讀、被動地接受、簡單地瀏覽，沒有思考，人云亦云，再好的知識也難以吸收和消化。習近平總書記指出：“領導干部閱歷豐富，獨立思考能力比較強，要帶著問題讀書，養成邊讀書邊思考的習慣，在廣泛閱讀的基礎上，聯系實際，開動腦筋，對現實中的疑惑進行深入思考，力求把零散的東西變為系統的、孤立的東西變為相互聯系的、粗淺的東西變為精深的、感性的東西變為理性的。要敢于拿起批判的武器，在思考中發現新的問題，在繼承前人的基礎上努力形成新的認識。”當然思考的基礎是閱讀。終日而思，不如須臾之所學。只有通過閱讀獲得新知識、了解新思想、樹立新觀念，才能提高思維的準確性、邏輯性、深刻性、敏捷性、創造性。總之領導干部“在閱讀過程中，要結合自己的工作實際，腦子里經常裝幾個問題，反復思考。這對于培養和提高自己的理論思維和戰略思維能力很有好處”。

“學習要鍥而不舍、持之以恒”

習近平總書記曾多次談到著名學者王國維論述治學的三種境界：一是“昨夜西風凋碧樹，獨上高樓，望盡天涯路”；二是“衣帶漸寬終不悔，為伊消得人憔悴”；三是“眾里尋他千百度，驀然回首，那人卻在燈火闌珊處”。他認為，領導干部學習也要有這三種境界，不僅要有明確的目標、不移的恒心，還要有方法和技巧。讀書是一個需要長期付出辛勞的過程，不能心浮氣躁、淺嘗輒止，而應當先易后難、由淺入深，循序漸進、水滴石穿。正如荀子在《勸學篇》中所說：“不積跬步，無以至千里；不積小流，無以成江海。”領導干部要善學習，一個重要方面就在于利用好時間，養成堅持不懈的習慣。一要發揚擠勁。爭取每天擠出一定時間讀書，特別要善于把各種零碎時間利用起來讀書。二要發揚鉆勁。書讀百遍，其義自見。功夫下到一定程度，就能達到出神入化的境界。一本好書、一篇好文章，要反復讀、仔細品，甚至把相關書籍和背景材料找來對照讀、比較讀，徹底琢磨清楚。三要發揚韌勁。讀書最可貴的是終身堅持，無論處于哪個年齡段都孜孜不倦地讀書。所謂終身學習的理念古已有之，并非今人獨創，西漢的劉向在《說苑》中說：“少而好學，如日出之陽；壯而好學，如日中之光；老而好學，如秉燭之明。”年輕的時候，記憶力好、接受力強，應該抓緊讀一些對自己終身成長具有關鍵性作用和決定性影響的好書。中年的時候，精力旺盛、視野開闊，應該努力拓展讀書的廣度和深度，打牢一生的學問基礎。年老的時候，時間充裕、閱歷豐富，要有鍥而不舍的精神、常讀常新的態度、百讀不厭的勁頭，在讀書世界里感悟人生、樂以忘憂。

“學習的目的全在于運用”

一切學習都不是為學而學，學習的目的全在于應用。宋代學者朱熹說：“為學之實，固在踐履。茍徒知而不行，誠與不學無異。”講的就是這個道理。一個人如果不注重把學到的知識運用到工作中、落實在行動上，即使他“學富五車、才高八斗”，也不能說達到了學習的最終目的。習近平總書記指出：“今天，我們看領導干部水平高不高，不是單純地看他讀書多不多，而主要看他運用理論和知識解決實際問題的能力強不強……領導干部加強學習，根本目的是增強工作本領、提高解決實際問題的水平。”他告誡大家，“空談誤國，實干興邦”，說的就是反對學習和工作中的“空對空”。戰國時期趙括“紙上談兵”，兩晉時期學士“虛談廢務”的歷史教訓大家都要引為鑒戒。如何加強對所學知識的運用，習近平總書記提出了三個方面的努力方向。一是要勇于實踐，把知識轉化為能力。知識向能力轉化的中間環節是實踐。“領導干部勇于實踐，就要敢于面對實踐中的熱點、難點問題，敢于探索新的實踐領域，努力使自己主導的實踐成為正確的而不是盲目的實踐，成為系統的而不是零碎的實踐，成為有科學根據的而不是想當然的實踐。同時，要加強對實踐經驗的總結和對新情況、新問題的調查研究，弄清楚它們是怎么產生的、變化發展的趨勢怎樣、應該如何引導使之趨利避害，從總結和探索中提高思想水平和工作能力，不斷由必然王國走向自由王國”。二是運用知識改造客觀世界。這就是“要把學習黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗同全面建設小康社會和社會主義現代化建設的實踐緊密聯系起來，從理論與實踐的結合上研究和解決改革發展穩定中的重大問題，提高運用黨的基本理論解決實際問題的能力，不斷拓寬領導工作思路，推動經濟社會又好又快發展”。三是運用知識改造主觀世界。學習馬克思主義，一個重點就是要解決好世界觀、權力觀、事業觀的問題，解決好理想信念的問題。“領導干部要在改造客觀世界的同時改造主觀世界，要在推進事業發展的同時加強黨性修養，始終堅守中國共產黨人應該具有的精神境界和道德情操。領導干部要通過加強讀書學習，增強改造主觀世界的意識和能力，牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀，切實解決好理想信念、思想作風、道德情操、清正廉潔等問題，不斷增進與人民群眾的感情，始終保持共產黨人的本色”。

“學習要堅持問題導向”

問題是時代的聲音。只有聆聽時代的聲音，回應時代的呼喚，認真研究解決重大而緊迫的問題，學習的目的才能達到。學習和研究馬克思主義，要堅持問題導向，把研究和解決現實問題的作為根本出發點，注重研究和解決我國經濟發展中遇到的重大理論和實踐問題，特別是全局性、戰略性、前瞻性的問題。比如如何看待馬克思主義的真理性，如何看待社會主義本質特征，如何看待中國特色社會主義理論體系的科學性，如何看待加強和改善中國共產黨的領導，如何看待自由、民主、平等的科學內涵和實踐，如何看待西方所謂“普世價值”，這都需要加以認真的琢磨研究。研究和分析這類問題時，“要堅持用聯系的發展的眼光看問題，增強戰略性、系統性思維，分清本質和現象、主流和支流，既看存在問題又看其發展趨勢，既看局部又看全局，提出的觀點、作出的結論要客觀準確、經得起檢驗，在全面客觀分析的基礎上，努力揭示我國社會發展、人類社會發展的大邏輯大趨勢”。同時要緊密結合自己的工作實際，深入思考和研究一些帶有普遍性和共同性的問題。比如如何解決經濟發展方式轉變中遇到的長期形成的結構性矛盾和粗放型增長方式的問題，如何解決城鄉之間、區域之間發展差距短期內難以縮小所帶來的各種矛盾和問題，如何解決收入分配差距擴大所引發的不同利益群體之間的矛盾和問題，如何解決深化改革過程中因利益問題引發的群體性事件、群眾上訪等人民內部的矛盾和問題，如何解決食品、藥品、生產等領域發生的安全事故問題，如何解決各種突發性事件，等等。這樣的矛盾和問題往往關系到一個地方和一個部門工作的全局，關系到廣大群眾的根本利益。“我們要把學習的著眼點聚集到研究和解決這樣的矛盾和問題上，善于發現問題、敢于正視問題，以新的理念、新的方法、新的思路尋求解決矛盾和問題的具體辦法”。

“調查研究是一項基本功”

習近平總書記指出：“調查研究是謀事之基、成事之道。沒有調查，就沒有發言權，更沒有決策權……通過深入實際調查研究，把大量和零碎的材料經過去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里的思考、分析、綜合，加以系統化、條理化，透過紛繁復雜的現象抓住事物的本質，找出它的內在規律，由感性認識上升為理性認識，在此基礎上作出正確的決策。”這是領導干部認識能力、判斷能力和工作能力的重要反映，是做好領導工作的一項基本功。如何開展調查研究工作？一是要找準問題、有的放矢。要深入研究影響和制約經濟社會持續健康發展的突出問題，人民群眾反映強烈的熱點難點問題，黨的建設面臨的重大理論和實際問題，事關改革發展穩定大局的重點問題，以及當今世界政治經濟等領域的重大問題，使調查研究工作同中心工作和決策需要緊密結合起來，更好地為各級黨委和政府科學決策服務，提高黨的領導水平和執政水平服務。二是要全面、準確、透徹地了解情況，多層次、多方位、多渠道地調查了解情況。既要調查機關，又要調查基層；既要調查干部，又要調查群眾；既要解剖典型，又要了解全局；既要到工作局面好和先進的地方去總結經驗，又要到困難較多、情況復雜、矛盾尖銳的地方去研究問題。這樣去調查研究，才能獲得在辦公室難以聽到、不易看到和意想不到的新情況，找出解決問題的新視角、新思路和新對策。三是要堅持群眾路線。領導干部進行調查研究，要放下架子、撲下身子，深入田間地頭和廠礦車間，同群眾一起討論問題，傾聽他們的呼聲，體察他們的情緒，感受他們的疾苦，總結他們的經驗，吸取他們的智慧。既要聽群眾的順耳話，也要聽群眾的逆耳言，既要讓群眾反映情況，也要請群眾提出意見。尤其對群眾最盼、最急、最憂、最怨的問題要主動調研，抓住不放。這樣才能真正聽到實話、察到實情、獲得真知、收到實效。四是要堅持實事求是原則。“調查研究一定要從客觀實際出發，不能帶著事先定的調子下去，而要堅持結論產生在調查研究之后，建立在科學論證的基礎上。對調查了解到的真實情況和各種問題，要堅持有一是一、有二是二，既報喜又報憂，不唯書、不唯上、只唯實”。要處理好調查和研究兩個環節的關系，在調查的基礎上進行深入細致的思考，進行一番交換、比較、反復的工作，把零散的認識系統化，把粗淺的認識深刻化，直至找到事物的本質和規律，找到解決問題的正確辦法。五是調查研究要制度化、經常化。在堅持和加強調查研究方面，我們黨相繼制定了一系列行之有效的制度。要堅持和完善先調研后決策的重要決策調研論證制度，把調查研究貫穿于決策的全過程，提高決策的科學化水平。堅持和完善領導機關、領導干部的調研工作制度。領導干部要帶頭調查研究，拿出一定時間深入基層，特別是主要負責人要親自主持重大課題的調研。堅持和完善領導干部聯系點制度，領導干部不僅要“身入”基層，更要“心到”基層，始終關心基層聯系點，關心聯系點的群眾，真心實意地交朋友、拉家常，直接了解基層干部群眾的所想、所急、所盼。

“積極倡導優良文風”

樹立良好學風要倡導優良文風。文風體現學風，反映黨風。黨的歷史經驗表明，不良文風的總根源，主要在于形式主義和官僚主義，反對腐化文風的實質就是反對形式主義、官僚主義，改進作風必須改進文風。習近平總書記指出：“文風與黨風同社會風氣是緊密相連的”[1]198，“黨風決定文風，文風體現出黨風。人們從文風狀況中可以判斷黨的作風，評價黨的形象，進而觀察黨的宗旨的貫徹落實情況”。[1]197“黨的歷史經驗證明，文風不正，危害極大。它嚴重影響真抓實干、影響執政成效，耗費大量時間和精力，耽誤實際矛盾和問題的研究解決。不良文風蔓延開來，不僅損害講話者、為文者自身形象，也降低黨的威信，導致干部脫離群眾，群眾疏遠干部，使黨的理論和路線方針政策在群眾中失去吸引力、感召力、親和力。可以說一切不良文風都是不符合黨的性質、宗旨的，都是同黨肩負的歷史使命相背離的，大力糾正不良文風，積極倡導優良文風，已成為新形勢下加強和改進黨的作風建設一項重要任務”[1]199。如何改進文風？習近平總書記指出：當前文風上存在的問題主要表現為“長”“空”“假”。“長”，“就是有意無意地將文章、講話添枝加葉，短話長說，看似面面俱到，實則離題萬里”。“空”，“就是空話、套話多。照抄照搬、移花接木，面孔大同小異，語言上下雷同，沒有針對性，既不觸及實際問題，也不回答群眾關切”。“假”，“就是夸大其詞，言不由衷，虛與委蛇，文過飾非”。[2]針對上面的問題，他提出另外三個字：“短”“實”“新”。“短”，“就是要力求簡短精練、直截了當，要言不煩、意盡言止，觀點鮮明、重點突出”，正所謂“刪繁就簡三秋樹”。“實”，“就是要講符合實際的話不講脫離實際的話，講管用的話不講虛話，講有感而發的話不講無病呻吟的話，講反映自己判斷的話不講照本宣科的話，講明白通俗的話不講故作高深的話。”“新”，“就是力求思想深刻、富有新意”，正所謂“領異標新二月花”。[2]

參考文獻：

[1]習近平.習近平黨校十九講[M].北京：中央黨校出版社，2014.

[2]習近平.努力克服不良文風，積極倡導優良文風[J].求是，2010（10）.

（作者單位：中共江蘇省委黨校）

責任編輯：張 杰