“滇西之所需，我們之所行”

“留下來，不要走！”在掛職即將結束的時候，中央美術學院干部強勇受到了劍川縣干部群眾的挽留。當地干部群眾樸實、熱切、暖心的話語，折射出的是教育部和39所直屬高校、9家直屬單位在滇西專項扶貧中的履責擔當。

一年來，教育部“鋪好路、架好橋”，滇西部際聯席會議成員單位“搭把手、加把勁”，教育部各直屬高校、單位以“滇西之所需，我們之所行”的責任感，聚集資源、沉入基層、科學施策，在教育扶貧、人才扶貧、智力扶貧、健康扶貧、產業扶貧等方面開展了一系列卓有成效的工作，形成了多點支撐、多路并進，重點突破、亮點突出的良好局面。

精準再精準

彌渡縣是H型高血壓的高發地區，北京大學經過認真研究后，為彌渡縣引入了“H型高血壓防控腦卒中惠民工程”項目，并在2017年繼續實施。

“項目對彌渡縣科學防控、提早防控腦卒中具有重要意義，是避免群眾因病致貧因病返貧的重要舉措。”相關人士評價。

習近平總書記強調：“脫貧攻堅一定要扭住精準，做到精準扶貧、精準脫貧，精準到戶、精準到人，找對‘窮根，明確靶向。”一年來，各高校各單位盡銳出戰、精準施策，切實解決貧困群眾的所急、所需、所盼。

圍繞云南高原特色農業發展目標，中國農業大學不斷構建和完善教授服務團（工作站）、科技小院、博士服務團、研究生支教團、人才培訓5大工作平臺，研發推廣適用農業技術，激發鎮康縣群眾脫貧攻堅的內生動力。一年來，學校共培訓村干部41人，農技人員81人，現場指導農民近1 000人。結合當地需求，重慶大學在綠春縣和西盟佤族自治縣設立的網絡教育校外學習中心合理開設專業，聘請經驗豐富的優秀教師，建設了近200門優質的網絡課程，并制定服務標準，多渠道為學生提供7×24小時服務。

精準施策的前提是要摸真情、知實情，一切從實際出發。為此，各高校各單位堅持把“實”字貫穿在幫扶的全過程。西南財經大學在派出掛職干部的同時，還組隊奔赴福貢縣實地了解貧困戶情況，深入分析當地旅游與產業發展潛力，探討激發貧困戶脫貧攻堅內生動力和發展鄉村旅游、農產品種植與加工業等“造血”途徑，研究學校對口幫扶脫貧攻堅工作的新路徑新模式。

用力再用力

脫貧攻堅需要下足“繡花”功夫。一年來，各高校各單位綿綿用力，久久為功，開出了既發揮自身優勢又符合當地實際，既體現規律性又富有創造性的扶貧良方。

增強人才“支撐力”。中國人民大學以干部培訓為突破口，以基礎教育為著力點，實施“蘭坪執政骨干培養工程”“蘭坪未來領袖培育工程”，努力提高蘭坪當地干部的綜合素質。陜西師范大學立足基礎教育師資培訓方面優勢，2017年以來共安排近30位景谷傣族彝族自治縣中小學骨干校長和“景谷班”教師，參加“青海省中學校長專題培訓班”“內蒙古阿拉善盟初中骨干教師研修班”等培訓活動。

提升民生“保障力”。中國教育電視臺在勐海縣積極實施學前一年教育，通過無償提供辦園場地、以獎代補等方式，支持社會力量舉辦普惠性民辦幼兒園，一年來，共開辦42個鄉村學前點，11個鄉鎮中心幼兒園建設項目全部完工并投入使用，85個行政村實現了學前一年教育全覆蓋。華中科技大學精心設計了“三個三”的模式，圍繞“疾病預防、醫療救治、健康管理”3個方面著力，學校公共衛生學院、協和醫院、社區醫院3家單位聯合，積極構建“區、鄉、村”三級聯動醫療保障服務體系，附屬協和醫院還結對幫扶臨翔區人民醫院，選派了1名掛職副院長。

突出產業“牽引力”。華南理工大學為云縣量身定制全域旅游規劃，促進云縣以第一產業為主導的傳統農業經濟向以旅游業為主導的現代服務經濟轉型發展，讓原本缺乏活力的鄉村落后地區具有了造血功能和自我發展能力。大連理工大學充分發揮校友資源，牽線搭橋，促成西安隆基硅材料股份有限公司投資約45億元、年產5GW單晶硅棒及配套項目成功落地保山市工貿園區“龍陵硅基產業園”，截至目前，招錄農民工517人，建檔立卡貧困戶61人，人均每月工資3 600元。

付出再付出

“全縣醫療衛生工作排名原來州內倒數，2017年全州考核提升到了第三名；全縣孕產婦死亡率也持續降低，2016年、2017年兩年為零。”通過北京外國語大學的幫扶，鶴慶縣域醫療水平得到很大改觀，當地干部群眾紛紛點贊。

一年來，北京外國語大學掛職干部積極發揮個人專業特長，主動深入基層、融入百姓、廣泛調研，提出“醫院有特色、科室有特長、人員有技術”的目標要求，著力解決當地百姓就醫問題，提高縣域醫療整體水平。不僅如此，針對鶴慶縣英語教學薄弱的實際，該校專家團隊還認真分析制定方案，采用“請進來、走出去”的模式，啟動了英語特色教育幫扶工作。

在落實滇西專項扶貧任務過程中，各高校各單位付出的是智慧，是汗水，也是溫情。

昌寧縣地處滇西山區，教育基礎條件落后，部分中小學冬季洗漱和飲用都沒有熱水。針對這一狀況，2017年，東北大學策劃實施了“昌寧中小學冬季溫暖工程”，由學校出資20萬元，為勐統鎮小勐統村完小、雞飛鎮里文村完小、翁堵鎮翁興村完小3所小學購置了太陽能熱水器及飲用水設備，徹底改善了師生的用水條件。此外，學校還爭取中國教育發展基金會潤雨計劃項目建設經費125萬元，將于今年對昌寧3所中小學危舊校舍進行改建。

【特色亮點】

職教扶貧：部省共推 東西協作

2017年，教育部、云南省認真貫徹落實習近平總書記東西部扶貧協作座談會重要講話精神和中辦、國辦有關要求，在滇西片區率先啟動實施職業教育東西協作。一年來，滇西10州市共招收建檔立卡戶貧困學生（含兩后生）5 622人，實際到東部4省市相關中職學校報到3 611人，占全國東西協作計劃招生兜底完成量的43.68%。報到學生按每生每年9 000元的標準給予補助，有力促進了滇西片區精準脫貧。

經過綜合統籌、協調推動、摸底調查和多方調研、協商、論證，教育部辦公廳印發了《職業教育東西協作行動計劃滇西實施方案》，系統謀劃了東部4省（市）滇西招生兜底行動計劃、職業教育基礎能力提升計劃、新增勞動力東部就業計劃、新增勞動力東部就業計劃等各項工作。省教育廳會同教育部駐滇西扶貧總隊召集滇西10州市教育部門，安排布置滇西實施方案前期工作，合力確定并下達滇西10州市招生任務數；東部4省市與對口幫扶的州市進一步對接了滇西實施方案具體工作和有關要求，及時制定了滇西實施方案的實施辦法。

針對滇西實施方案中出現的一些難點問題，省教育廳和教育部駐滇西扶貧總隊奔赴滇西各州市，著力做好招生動員和宣傳。大理州、保山市、麗江市經過幾輪招生宣傳后，招生數由之前的兩位數攀升至三位數，分別躍居滇西10州市招生數第一、二、三位。此外，省教育廳和上海市教委及時組織有關中職學校和州市教育部門進行工作對接，增加熱門和社會急需專業，最大化滿足滇西州市貧困學生對就學培養方式和專業的需求；省教育廳加強與教育部有關部門的協調，密切與扶貧部門的溝通，抓實滇西實施方案資助政策的落實，確保資助金及時發放到學生手中。

針對到東部4省市相關中職學校就讀的學生生活學習中的一些問題，東部有關中職學校與滇西10州市教育行政部門相互配合，認真做好關愛和心理疏導等工作，使學生在新的環境中放松心情、安心學習。

掛職干部：沉入基層 用心履職

2017年5月以來，教育部第五批赴滇西掛職干部圍繞扶貧攻堅大局，聚焦教育、健康、規劃、咨詢、產業等領域，開展了大量形式多樣、內容豐富的幫扶工作，取得了顯著成績。

圍繞教育幫扶目標，第五批掛職干部想方設法，不斷提升基礎教育辦學水平。截至2017年底，累計培訓教師2.2萬人次，并向中國教育發展基金會爭取近6 000萬元資金，支持滇西10州市36個區縣中小學改善辦學條件，各掛職干部也積極爭取各類公益捐贈3 500萬元。為促進滇西高等教育發展，來自9所高校的掛職干部積極參與滇西應用技術大學學科體系建設、教學改革創新、青年教師培訓、國際化辦學等工作；11所教育部直屬高校與大理大學簽訂了戰略合作協議，在學科專業、教學改革、師資建設方面進行全方位對口幫扶。

立足資源優勢，第五批掛職干部認真開展健康扶貧工作。2017年，各單位共派遣赴滇西駐地醫療專家200多人次，捐贈醫療設備、藥品等折合人民幣約690.6萬元，開展義診、講座等活動（含線上）197次，受益覆蓋面達1.4萬人次，累計開展大病專項救治44次，受益1 412人次。

第五批掛職干部主動當好橋梁和紐帶，邀請專家教授赴滇西為當地經濟社會發展把脈問診，選派滇西干部赴高校進行培訓。多所學校還積極參與鄉村振興戰略，為當地特色小鎮、美麗鄉鎮、田園綜合體等項目建設貢獻力量。

在掛職過程中，掛職干部們還深挖地方特色，多管齊下助推產業發展。瞄準“生態”兩字，積極引進專家團隊和先進技術，對滇西高原特色生態農產品的種植、養殖、管理、銷售和產業化等提供全方位服務，積極助力生態旅游。此外，第五批掛職干部還努力培植滇西電子商務，通過搭建電商平臺、構建電商服務體系，為發展電商產業、助力電商扶貧夯實基礎。

滇西青年創業學院：創新創業 活力迸發

“據不完全統計，目前在滇西地區‘農村青年創業人才培養計劃學員的創業企業（公司、農戶）中就業的總人數達2 000人以上，很多家庭由此實現了脫貧致富，而入學前已成功創業的學員通過學習后，也擴大了經營規模，帶動了更多的人就業。”近日，滇西青年創業學院再度傳出了好消息。

按照《教育部 云南省人民政府加快滇西邊境山區教育改革和發展共同推進計劃》要求，自2014年起，在我省組織實施滇西地區“農村青年創業人才培養計劃”項目，計劃用5年時間為滇西地區農村培養1 000名青年優秀創業人才或致富帶頭人。項目由云南工商學院（滇西青年創業學院）具體組織，云南開放大學、云南農業大學、西南林業大學共同推進。目前滇西青年創業學院共有在籍學員459人，少數民族學員占比35%；70%的學員已創業，其他學員正計劃創業或籌備創業。

項目改變以往以扶助對象的家庭經濟狀況為主要考慮因素的做法，注重申請者“學習與創業”的意愿和能力，優先錄取建檔立卡戶等對象。制定了以創業能力為核心，以創業精神為指引，以實用性為導向的課程體系，優化減少理論課程，增加養殖、種植、電子商務、互聯網金融等模塊的技術技能課程，著重培養創業能力。針對很多學員無法脫產學習的實際，項目運用互聯網技術，實現了線上學習、線下答疑和實踐教學相結合，有效提升了學習效果。

另外，項目還邀請云南省青年企業家組建導師團，以“一對一”或“一對多”方式開展全程指導與幫扶。在對接學員創業項目方面，除認真落實“貸免扶補”鼓勵創業政策外，著力搭建各類創業平臺，云南工商學院聯合100余家企業共同建立云南青年創業鎏金平臺，對具有良好市場前景的項目注入啟動資金；云南工商學院等單位擬投資興建滇西青年眾創空間，計劃投資3億元，打造全功能創業空間模式，目前，該平臺已接受學員的申請。

英語教師出國研修：觀念轉變 素質提升

2013年，國家留學基金管理委員會在云南省試點設立了“滇西邊境山區中學英語教師出國研修項目”。項目實施4年來，已有337所中學的489位教師分別赴英國、加拿大、澳大利亞、新加坡留學，為當地落后的基礎教育注入活力。

“必須使學習主體由被動型向主動型轉變。”“在傳統的大班教學和應試教育環境下，積極采用自主性學習、小組合作學習、全英文授課等教學方法。”……這些受訓老師的心得體會，字里行間記錄著“走出去、帶回來”的美好收獲。通過實施項目，提高和強化了滇西邊境山區中學英語教師的教學科研水平和國際化思維，實現了以觀念的轉變帶動水平提升的目標。

項目采取國內外研修相結合的方式，受訓教師在北京語言大學接受1個月的國內專業預備教育后分別赴英國里丁大學、新加坡南洋理工大學國立教育學院和加拿大渥太華大學進行3個月的國外研修。精細的培訓課程、科學的培養方法、精準的扶貧理念滿足了受訓人才的需求，促進了當地教育的發展。以怒江傈僳族自治州為例，通過學習，全州各縣（市）的留學教師提高了英語教學能力水平，在教育教學理論、課堂教學實踐、語言能力等方面都取得了顯著的進步，自身的專業素質也得到了提高。

“學以致用，不但要突破自我，還要去影響他人。”以此為旨，受訓教師回到工作崗位后，積極嘗試、探索和創新，產生了一定的輻射帶動效應。有的教師探索適合農村地區學生的英語教學方法，有的在開展課堂課外活動與完成教學任務之間尋找平衡，還有的在初中和高中進行小組合作學習的實驗。很多教師結合新課改的要求，在人文教育、學校管理上積極獻言獻策，并把自己的所學所感分享交流給更多的人群，提高了所在學校的英語教學水平。