隴南電商茁壯成長打好精準扶貧戰

隴南市商務局局長|左占高

對于如何實現電商扶貧的精準性，把電商帶來的紅利精準到具體的貧困戶、貧困村和貧困地區產業上，業界還需要進一步探索。

隴南電商經過5年多的發展，從懵懂無知到現在成為全國惟一的電商扶貧示范市、全國第三批電子商務示范城市，可謂在摸索中不斷前進，在創新中不斷突破。

電商扶貧三個階段

回顧5年多來的發展，隴南電商發展可以分別以市委、市政府在2015年11月13日和2017年11月13日召開的兩次電子商務發展大會為節點，分為三個階段，而這三個階段恰好可以用王國維在《人間詞話》中的三句詩來形容。

第一階段：昨夜西風凋碧樹,獨上高樓,望盡天涯路。探索形成了“政府推動、先托后扶再監管，市場運作、企業為主生活力，百姓創業、廣泛動員齊參與，協會服務、三商聯動一盤棋，微媒營銷、綠色產品廣宣傳”的發展模式。

第二階段：衣帶漸寬終不悔,為伊消得人憔悴。市委、市政府在客觀總結階段性成效、認真分析形勢的基礎上，提出了“1333”總體思路（即：打開思想解放一個總開關，推動網商規模、發展質量、扶貧效益三大提升，完善行政推動、網貨供應、配套服務三項體系，強化電商團隊、微媒助力、典型引領三輪驅動。快速實現電子商務集中突破，努力把隴南建成全國電商扶貧示范區），有力地引領、指導和促進了全市電子商務突破性發展。

第三階段：眾里尋他千百度,驀然回首,那人卻在燈火闌珊處。隴南在繼續深化實施“1333”電商發展思路，提出了聚力打好電商發展整體戰、融合戰、質量戰和全域戰的思路。

聚焦三農，打好四場戰役

隴南電商扶貧發展中存在的物流、寬帶、網貨集中供應等問題隨著電商的發展已經逐步得到了解決或明顯改善，但人才的缺失、品牌的薄弱雜亂、品質參差不齊、農產品上行基礎較薄弱、供應鏈不完善等問題依然非常突出。

如何進一步做好隴南電商發展？可以通過農村電商讓農業成為有奔頭的行業，讓農村成為安居樂業的美麗家園，讓農民成為一種時尚的職業。從這三個角度去思考，按照市委市政府的決策思路聚力打好電商發展整體戰、融合戰、質量戰和全域戰。

在整體戰方面，網商、供應商和物流商的聯動是核心和關鍵，結合全市電商“個十百千萬”工程，充分激發涉農企業、農民專業合作社、電商創業者的激情與活力，探索農產品供應鏈管理體系，構建農村電商產業鏈，推進農產品標準化、品牌化、規模化，夯實農產品上行的產業基礎。電商發展要實現全產業鏈的整體推進。比如好的網貨除了要具備好的研發理念和科學的生產手段外，最重要的是優質初級產品，優質初級產品要依賴好的生產方式和好的氣候和水土條件，還要依賴好的物流運輸與儲存環境。這就需要各環節、各部門聯動，共同努力，才能營造出良好的電商生態圈。

在融合戰方面，一方面線上線下融合、零售批發融合是基礎；另一方面是農旅文電的融合發展，在旅游電商、文化電商方面形成突破，在民宿、文創產品、田園綜合體等方面打造亮點應該是隴南電商扶貧工作取得新突破的趨勢和方向。同時，馬云在2015年曾規劃過阿里巴巴發展的三大業務，即農村電商、跨境電商和大數據，目前隴南市委做的工作主要是農村電商，但是大數據業務方面，市信息化辦公室、網信辦等單位也取得了非常了不起的成績，可如何與電商結合，還未形成明晰的思路。而跨境電商方面，農產品跨境電商應該屬于跨境電商中最難的了，隴南市縣電商部門也是絞盡腦汁也沒取得大的突破，但前不久受武都區一個跨境電商公司啟示，找到了新的發展模式，模式也得到了華中農業大學博導周德翼教授的高度認可，周教授是華中農業大學一帶一路跨境電商項目的專家，他表示應該珍惜眼前的人才，重點扶持，這也許是跨境電商方面形成突破的一個方向。

在質量戰方面，網店運營水平、網貨質量、服務能力、電商扶貧效果肯定是工作的主線。隴南商務局提出的電商“個十百千萬”工程，重點就是圍繞農產品的提質增效來開展，提高網貨品牌質量和影響力，解決品牌雜、亂、小的問題。因此，要努力適應市場需求，利用隴南優勢的農特產品，不斷研發加工適宜各類人群方便享用的網貨。比如隴南的中藥材，過去論捆賣是出賣原始產品，后來加工成飲片和藥膳煲料，但只適合制藥廠、中藥鋪和飯店。如果利用高科技把它加工萃取，制成咀嚼片、濃縮滴丸、藍瓶口服液，那就是“舊時王謝堂前燕，飛入尋常百姓家”，將過去廠家或少數人使用的專品變成了大眾普遍消費的日用保健品。

與此同時，今年以來，隴南通過開展電商扶貧將單純的電商培訓變為電商人才的培養，形成了非常好的效果，近百個優秀的講師被我們外派到了云南、定西、甘南等地去傳道授業得到了外界的一致好評，也提高了隴南電商扶貧的對外影響力。同時電商領域中的“二八原理”尤其明顯，目前隴南電商營業額的80%以上來自于20%網商，因此，市級層面的從品牌樹立、人才的培養、網商的孵化等方面，抓大放小、重點扶持，形成資源的聚焦，應該是打好質量戰的關鍵。

在打好全域戰方面。實施“全企入網”工程，要發展旅游電商、推動電子商務向各行各業拓展延伸是核心，也是遲早要干的事情。但商務局、電商發展局很多時候心有余而力不足，需要相關職能部門騰出精力主動作為。

先發優勢消失，緊抓六點促電商發展

2018年對于隴南電商發展來說很關鍵，先發優勢的紅利也逐漸消失，如何鞏固提升電商扶貧示范市和國家電商示范城市的目標，需要全市上下齊心協力，抓好以下六個點。

一是突破常規重視電商人才的培養。對于電商行政人才的容錯糾錯、獎勵激勵的機制亟待形成，對于電商運營人才，要有專項的扶持資金和辦法。加強電商專業型、經營型人才培養，采用“請進來、送出去”“以賽代訓”“電商企業見習”等方式培養電商“專才”。

二是著力探索“電商+集體經濟”發展模式。促進農村電商、“三變”改革、村級集體經濟融合發展，提高村民電商參與度、提升農民獲得感，彰顯電商在產業扶貧、鄉村振興、農業經濟轉型升級中的“助推器”作用。

三是要將品牌做大做強。通過樹立知名電商企業品牌和網貨品牌，有力地擴大市場，通過品牌效應帶動各類小宗、零星的農特產品的加工和銷售，促進農產品規模化、基地化發展，以產業發展推進鄉村振興。

四是從通過電商把本地農產品賣出去到吸引消費者到隴南的轉變。不但讓隴南的農產品走出大山，讓隴南的旅游、文化讓外人了解和接受。如何吸引消費者來隴南？互聯網、電子商務無疑是最佳手段，通過舉辦眾籌扶貧大賽、電競大賽、全國大學生電子商務三創賽、中國新歌聲海選賽、抖音大賽等起到了一定示范作用，但策劃一些更具影響力，讓隴南之外的消費者能夠深度互動參與，并帶有互聯網特點的賽事、活動，效果肯定更好。

五是電商干部一定要沉下心來多總結，靜下心來走出去。從隴南舉辦的幾次電商征文比賽來看，不論是電商行政干部還是企業、創業者，愿意思考，愿意自我總結的人還很少，電商的發展瞬息萬變，作為電商人一定要不斷的自我總結、積極學習。隴南商務局與商務部培訓中心、中國國際電子商務中心、半湯鄉學院等多家國內知名電商培訓機構形成了一定的合作，就是希望全市電商系統多走出、多學習，一定不能固步自封，停滯不前。

六是有效體現電商與精準扶貧對接。全國惟一的電商扶貧示范市是隴南最亮的一塊金字招牌，如何實現電商扶貧的精準性，把電商帶來的紅利精準到具體的貧困戶、貧困村和貧困地區產業上，還需要進一步探索。同時，對依托電商而開展的互聯網公益、網絡眾籌、消費扶貧等新事物也需要進一步加強研究。在電商扶貧的創新探索上，不妨再大膽一些。

登山的時候，只有低頭才知道自己身處什么位置；遠行的時候，只有回望才知道距離出發已經有多遠。毋庸置疑，農村電商在不長的時間里，已經取得了不曾預想的突破，掀開了互聯網時代農村變革的新序幕，其未來是值得更多期待的。而所有身處其中的探索、創新、挫折，最終都會共同積淀為農村歷史進程中厚重的底色。