縱橫交融建設縣級融媒體中心

肖慶嘉

摘要：在移動互聯網各類傳播平臺爆發時代，大部分縣級媒體自身建設暴露出“人才匱乏”“資金短缺”“技術滯后”三大問題。從目前來看，很多縣級單位采取地方廣播電視臺+報社+網站的方式進行媒體融合，但這種方式沒有很好解決上述三大問題。本文立足縣級媒體，從“縱向”“橫向”兩個維度，淺述縣級媒體，可以縱向融合上級媒體，橫向融合本地媒體，用縱橫交錯相融的方式建設縣級融媒體中心，從而較好解決縣級媒體面臨的問題。

關鍵詞：縱橫交融;建設;縣級;融媒體中心

習近平總書記在2018年全國宣傳思想工作會議上指出：要扎實抓好縣級融媒體中心建設，更好引導群眾、服務群眾。按照總書記的要求，各地充分學習領會會議精神，積極謀劃展開縣級融媒體中心建設。

一、當前縣級媒體融合發展面臨的幾個問題

在移動互聯網各類傳播平臺爆發時代，大部分區縣媒體暴露出人才匱乏、資金短缺、技術滯后三大缺陷，正因為這三大缺陷，最終造成縣級媒體影響低下，宣傳產品達不到黨委的要求和群眾的認可，這也是縣級媒體為什么要融合發展的根本原因。

目前來看，很多區縣都是采取地方廣播電視臺+報社+網站的做法，把三家單位重新組合成一家單位，把傳播平臺、終端會聚一起形成傳媒矩陣，但是這樣的組合三大缺陷解決了嗎？

（一）人才匱乏問題

三家單位人員組合在一起，只能起到人員優化的作用，要想解決專業人員缺少，專業技術不精的問題，這種“三合一”的組合形式難以解決。

（二）資金短缺問題

媒體融合建設，前期資金投入是必需的，中央廚房、媒體云、

平臺終端、營銷推廣等等，不論是硬件添置還是技術購買都需要大量的資金，而資金投入并沒有因為區縣媒體整合而減少壓力。區縣各項建設都需要資金保障，財政壓力較大，融媒體建設持續投入是不小的開支，縣級媒體相互融合，并沒有有效解決區縣因資金緊張，造成融媒建設資金不足的問題。

（三）技術滯后問題

技術，是媒體融合的先決條件，是媒體發展的前提。特別是融媒時代，互聯網、云計算、AI等技術，是媒體融合發展的基礎和保障，而區縣這方面技術人才無疑是短缺的，只通過區縣自身媒體的相互融合，仍然無法彌補這一短板。

（四）其他問題

如果只是區縣自身媒體融合，看似媒體規模做大了，人員優化組合了，政府重復建設避免了。但宣傳影響到底能提高多少？自身造血發展能否實現？服務功能是否得到市場認可？我們沒有充分的數據和理由支撐。

相反，我們會看到一方獨大的媒體缺少競爭，限于一地缺少開闊的眼界，而不自覺的地方意識會減少媒體向外延伸發展的機會。比如，采訪地方新聞，區縣媒體整合前，由報社、網站、廣播電視臺分派出記者采訪，這樣勢必就有業務競爭，客觀上也能促進好的新聞作品產生;比如，整合前區縣報社、廣播電視臺各自與上一級媒體都有很深的業務交往，區縣媒體整合一體后，勢必會思考獨自做大本地平臺，第一手的素材、資源可能不再積極傳送上級媒體，更甚的是會建起隔離墻，有意識的封閉保護，這就造成行業內部交流減少或失效，后果是媒體人員業務能力提升難度加大，本地信息傳播力度趨弱。

縣級融媒體中心怎么建，才能最大限度規避以上短板，實現效能最大化？

二、縱橫交融建設縣級融媒體中心

筆者認為：可以采取縣級媒體與上級同類媒體縱向相融+縣級媒體橫向相融的做法，以縱橫交融的方式建設好縣級融媒體中心。

具體就是各省、地（市）媒體與縣級媒體相融，比如：縣級報社、廣播電視臺縱向與各自上級媒體充分相融，橫向協同相融成立縣級融媒體中心。

這樣，縱橫交融的縣級融媒體中心，會更有效的破解上文提到的問題。

縱橫交融的縣級融媒體中心，必須具備兩個特性。第一：上級媒體與縣級同類媒體充分相融，共建、共享平臺;第二：在與上級同類媒體相融的同時，縣級媒體相融建立融媒體中心。

三、試論縱橫交融的縣級融媒體中心的做法及效果

（一）在共建共享的原則下，上級媒體參與縣級同類媒體融媒平臺建設，并掌握不超過49%的股份。這樣就減少了縣級財政的壓力。

（二）在共建共享的機制下，上級媒體人員可以到縣級媒體掛職傳授技能，提高基層人員業務素養，縣級媒體人員也可上掛學習。另外，縣級媒體不能獨立完成的工作，可與上級媒體共同完成，共享成果。這樣可以避免因縣級媒體專業人員不夠、不強，作品難以達到地方黨委要求和群眾需求的尷尬局面。

（三）縣級媒體難以購置的重裝設備，如大運算服務器、云設備、轉播車、搖臂、飛行器等，可以借用或共用上級媒體的，這樣縣級媒體既可以把有限資金充分投入到內容建設上，提升宣傳水平，也相應減少了對重裝設備技術保障的顧慮。

（四）上級媒體可利用傳播輻射更廣的優勢，聯合區縣媒體打造廣告電商、民生服務平臺，增強區縣媒體的輻射力、傳播力和自我造血能力。

（五）縣級媒體辦得好不好，人員業務素養的高低是關鍵。與上級媒體充分融合，不但能提高媒體的影響力，還能有效鍛煉隊伍，切實提高宣傳報道和服務群眾工作的能力。

建設縱橫交融的縣級融媒體中心，基層必須取得上級同類媒體的支持。區縣報社與上級報社相融，區縣廣電與上級廣電相融，區縣網站與上級網站相融，平臺共建，資源共享，充分調動上級媒體融合縣級媒體的積極性。與此同時，縣級自身的媒體相融工作也必須同步推進。

在與上級媒體平臺相融的同時，縣級報紙、廣電、網絡也需要搭建起橫向的融媒平臺，大家在這個平臺上共享資源，協同作戰，在當地黨委的統一領導下，既分工合作，又競爭共贏，客觀上也促進基層宣傳輿論生態呈現出：生產內容專業化，報道形式多樣化，傳輸終端多元化，受眾接收互動化。

我們可以設想：縱橫交融的縣級融媒體中心，是在區縣黨委領導下的媒體單位，主要職責是大力傳播主流思想輿論，助推當地經濟社會發展，服務本地群眾，同時接受上級媒體業務指導，與上級媒體平臺共享融通，不斷提高縣級媒體傳播力、引導力、影響力。始終堅持正確政治方向、輿論導向、價值取向，堅守社會責任，把社會效益放在首位，努力成為黨委政府信賴，人民群眾歡迎的新型主流媒體。

參考文獻：

[1]新華社.習近平出席全國宣傳思想工作會議并發表重要講話.

[2]新華社.中央全面深化改革委員會第五次會議簡報.