農村信用體系建設促進普惠金融發展的實踐和啟示

劉芳 汪秋萍 崔強 梁鵬

摘 要：全面建成小康社會迫切要求我國建立一個多層次、廣覆蓋、可持續的普惠金融體系。經過長期探索和實踐，我國普惠金融發展狀況顯著改善，但依然面臨著從宏觀到微觀等諸多挑戰。建立和完善農村信用體系能夠有效緩解銀農、銀企信息不對稱，預防信貸業務信用風險，促進縣域普惠金融發展。本文從江蘇省常州市農村信用體系建設實踐出發，深入分析農村信用體系建設對普惠金融發展的促進作用，并對其提出對策建議。

關鍵詞：農村信用體系建設；普惠金融；發展；實踐思考

DOI：10.3969/j.issn.1003-9031.2018.06.12

中圖分類號：F832

文獻標識碼：A

文章編號：1003-9031（2018）06-0085-04

一、前言

農村信用體系建設是人民銀行2006年以來推進社會信用體系建設的一項重要內容，主要工作是將分散在各個部門掌握的農戶信用信息進行整合，建立完善的農戶信用信息檔案和信用評價機制，構建“征信+信貸”融資模式，促進農村地區金融服務創新發展。經過十年多的不斷探索和實踐，部分地區已經形成了一套成熟的做法，江蘇省內就有兩種不同類型的典型模式。一是人民銀行推動政府主導的東海模式。江蘇省東海縣政府在當地人民銀行設立東海縣農戶征信服務中心，給予人員編制和資金保障，人民銀行指導該中心建設東海縣農戶征信系統，開展農戶及農村經濟合作組織信用檔案采集工作，引導農村金融機構依托農戶征信系統優化信貸流程，提高放貸效率。二是人民銀行聯合農商行主導的興化模式。……