基于綜合運營績效的電網企業運營監測

張立中 楊嘉煒

(1. 寧夏電力公司運營監測(控)中心， 銀川 750000； 2. 三峽大學 電氣與新能源學院， 湖北 宜昌 443002)

在我國當前經濟領域供給側結構性改革的背景下，如何做好電網企業運營監測，實現生產及運營各要素最優配置成為電網企業的新命題[1-2]．然而當前針對于電網企業運營監測時，依然更多地注重經濟績效的評價，很難顧及環境績效和社會績效，并針對其進行更全面、定量、科學的評價[3-4]．

為更好地完成電網公司的運營監測管理工作，從2012年開始，國網公司先后成立了相關監測部門—三級運營監測中心，其目的主要是通過更加全面地監測、研究和評價體系來促進企業的整體運營績效改善，并最終取得一定的成效[5]．然而，目前的監測類別僅限制于部分財務或者經濟技術指標方面，相對于更加重要的環境績效和社會績效模塊還未能有效地監控和評價，除此之外，在實際的運營管理操作中也出現了很多困難沒有得到解決[2,6]．

這些問題產生的根源，在于現有電網企業運營人員對企業自身的經營目標、績效評價與價值導向缺乏深刻的認識．為此，針對電網企業的運營績效內涵進行剖析，以利益相關者社會責任理論的企業運營泛生態系統價值觀為基礎，提出一個新的以綜合計劃管理為核心的運營綜合績效理念，從而建立一個新的包含經濟、社會和環境評價體系的運營綜合績效結構模型，由此研制開發了電網企業運營狀態的綜合績效提升系統，并成功應用于寧夏省電力公司．

1 電網企業的運營績效及其模型

1.1 電網企業的運營績效

電網企業是一個包含發電、變電、輸電、配電和用電者的綜合利益體，和此相關聯的利益者們都投入資源，因此都擁有權利獲得各自的經濟、社會以及環境權益．使利益相關者社會責任的綜合價值最大化是電網企業的經營目標，在這其中，作為整個利益集團樞紐，電網企業與其他利益相關者有著十分緊密的關系．在這個過程中，企業的運營價值依靠運營績效在外綜合體現，這其中包括了前面提到的經濟績效、社會績效和環境績效，也就是所謂的綜合績效[7，8]．

在以上3個績效概念中，能體現電網企業創造的直接經濟受益的是經濟績效，它表示各個經營部門之間的利益關切程度，包括在資本效益、債務風險和持續增值的表現高低；對于社會績效，主要從電網企業在生產穩定、社會公平和公益事業等方面進行評價，具體體現在電網保障質量、就業安置以及優質服務的提供等方面；環境績效則表示企業在綠色生態建設方面所做出的努力和貢獻，主要包括節能減排、低碳發展、循環經濟和建設美麗環境等方面．

綜上所述，電網企業的運營綜合績效是一個以社會責任基礎為基石，構建的以經濟、社會、環境效益為核心的企業綜合價值表現體，其同時還包含了經營業績的結果績效，也包含了運營狀況的過程績效．基于泛生態系統價值觀的電網企業運營綜合績效結構模型如圖1所示．

圖1 電網企業運營綜合績效結構模型

1.2 電網企業的運營綜合績效

電網企業的運營綜合績效主要表現為以下幾個方面．

1)經濟績效

在電網經營活動中，投入資源后所產出的能以貨幣計量的效率和效果是指經濟績效，其表示電網和利益集團的經濟往來關系．相關資料規定[2，9]，國有企業在實施績效考評時，應當以財務績效評價為基礎，并從資產質量、盈利能力等4個部分共計22個財務指標進行量化考核．然而，電網企業除了擁有一般商業性外，還有自身特殊的自然壟斷國有公用事業性，電網企業的經濟績效通常是以經營活動的業績水平、資產效率等方面來體現的．

2)社會績效

社會績效有自然商品和社會服務兩個屬性，表示為社會提供電能服務時返回的社會效應，主要體現在各個利益關聯者的訴求和反饋．考慮到電網企業擁有自然經濟主體和國有公用事業單位的雙重性質，應該承擔更多的社會責任，除了需保障電網高效、安全、智能地運行以外，還要確保能源供應的可靠和可信賴性，在提供優質服務的同時，還要保護員工的合法權益、建設社區公益事業以及履行企業公民責任．比如要改善農村和邊遠地區通電情況，提高區域經濟系統的電氣化程度和社會生產效率等，可以通過電力服務普遍化來實現．因此，電網企業的社會績效可以從安全運行、智能高效、優質服務、創新發展和社會公益這5個方面得到體現．

3)環境績效

環境績效是一種對電網和利益者間的生態利益關系反映，也就是企業和自然的關系．主要是以一定時期內電網企業對社會生態系統的影響和貢獻作為考核．環境績效主要表現在節能降耗、低碳減排等方面．除此之外，總環境績效來源不止一個，除了電力供應側管理產生的以外還有需求管理產生的以及生產運營中對水、土、氣、森林等自然源和生態環境管理產生的環境績效．電網企業的運營狀況和經營業績，可以從經濟、社會、環境3個績效維度全面體現出來，經濟績效主要反映電網企業的經營業績，而后兩者則反映的是企業運營狀況的過程性績效，三者之間相輔相成．

2 電網企業運營綜合績效的監測思想

2.1 綜合績效的監測內容

電網企業最終目標是績效優化和價值提升，其中關鍵是過程管控，績效評價是輔助不是終點．企業分析績效評價結果，以此為起點，將績效提升工作融合到管控之中，從而建立以目標為導向的績效監控控制流程，建立以監測預警分析為重點的績效監控閉環系統．因此，企業應在績效評價基礎上，開展各項如在線監測預警[10]、運營分析等的改進工作．

綜合績效是由經濟績效、環境績效的運行狀況過程性績效和經營業績結果性績效組成，這其中運行狀況則通過最終的經營成果反映出來．要對運營綜合績效監測，要從多個方面綜合考慮，不僅要監測成果性績效指標，也要監測驅動經營成果績效的運行狀況效率效果進行全民監測分析．因此，構建電網企業運營模型，明確運營綜合績效的形成機理是設計監測控制流程框架的前提．

2.2 綜合績效監測的技術實現思路

為提升監測能力建設，探索業務運行模式，有效發揮監測(控)作用，目前已有大量文獻進行了研究探討，特別是文獻[2]提出以綜合計劃和預算為綱，系統梳理相關業務，分指標監測、項目監測、其他監測和系統監測4個部分開展工作的思想．因此，基于電網企業運營的經濟、社會、環境三維績效的運營監測，需進一步以綜合計劃和預算為主線，整合前期監測分析成果，深入挖掘拓展監測分析主題，構建電網企業系統全方位、常態化的監測業務框架；基于電網企業綜合計劃和預算生產的運營海量數據，采用“大數據、云計算”技術，充分合理地分析利用運營數據，通過發現運營中的規律性、趨勢性信息，研究系統系統分析運營規律和趨勢，預警公司整體運營風險,激活數據資產價值，探索數字化管理模式，為電網企業決策提供支撐，探索企業基于大數據分析和挖掘的數字化管控模式．為實現以上目標，綜合績效監測的技術實現路徑如圖2所示．

圖2 綜合績效監測的技術實現路徑

3 具體的績效監測實施方案

績效監測時，需全面監測緊密圍繞電網企業自身的計劃和預算業務覆蓋范圍，按照指標監測、項目監測及其他監測3個部分，以此為主線深入電網企業主營業務活動和關鍵業務流程，實現對企業經營活動的全方位在線監測．

電網企業績效監測內容如圖3所示．

圖3 電網企業績效監測內容

3.1 指標監測

對于指標監測的涉及的綜合計劃和預算指標研究覆蓋了發展投入、資產質量、供電服務、經營業績4個維度．在單指標監測、指標關聯監測、指標分群監測3個層面研究業務關聯特性，發現經營特征，從而全面反映電網企業經營狀況、規律及態勢，預判未來發展趨勢．

指標監測研究按照3個階段實施．在第1階段，對綜合計劃進行單指標監測，觀察單指標歷史情況，發現異常情況，并研究指標趨勢研判方法；在第2階段，對指標關聯進行監測，梳理業務邏輯，探索指標關聯情況；在第3階段，設計針對電網公司的運營情況監測視角，探索指標分群方法．

3.2 項目監測實施方案

項目監測包含對項目進度、項目預算、合法合規、趨勢研判、支撐保障等內容的研究，在各項研究內容中涵蓋多項主題，并需要系統數據支撐完成監測規則的驗證．

具有監測價值的主題，需判定該主題是否可以以系統數據位支撐開展監測，如具備條件，則入選主題庫，為業務研究和方案設計提供明確目標．基于綜合計劃和預算監測主題，進一步研究其監測意義，開展系統調研，明確系統支撐情況，進行各主題監測的數據支撐情況．首先，從監測意義角度明確具備監測價值的主題，并明確適合開展此監測主題的項目類型；其次，針對根據甄選完畢的監測主題，梳理業務邏輯，根據監測主題目標和監測內容，設計業務監測規則，尋找業務監測判據；同時，調研系統應用情況，查實數據來源，確定系統數據滿足業務設計規則的需求，并根據系統數據信息和監測內容設計業務監測分析框架，完成該主題的業務設計工作．

項目監測研究結構圖如圖4所示．

圖4 項目監測研究結構圖

3.3 其他監測實施方案

其他監測第一批包括售電、購電、輸電、折舊、營業外收支、單項控制費用、農維費7個監測對象，分別從執行進度、趨勢研判、合法合規、效率效益等4個監測視角進行設計．

為滿足監測要求，需對數據清洗過程進行提煉，明確質量規則并制作數據計算腳本．首先，要對數據需求溯源，從監測內容出發，梳理出監測所需關鍵字段及對應的系統、數據表及字段名稱，整理包括監測主題使用到的數據表、應用系統及數據表之間的關聯關系．其次，對數據進行清洗整合，從數據的實際處理情況出發，對數據的獲取、清洗、整合過程進行分析總結，形成監測主題數據準備的工作步驟及清洗規則，根據數據清洗后的最終數據整合成中間表，作為業務分析的基礎數據表．最后，結合數據準備過程及監測分析過程，從數據的完整、準確、規范、冗余、關聯性等角度出發，對數據存在的質量問題進行分析總結，并匯總出相應主題的數據質量監測規則．

3.4 系統監測實施方案

結合綜合計劃和預算業務研究工作，為推動業務系統應用監測研究工作開展，進行監測分析和系統監測規則設計．從系統、權限、使用人員等角度對系統應用情況、覆蓋情況、數據符合度進行分析，對于不滿足業務分析的系統問題給予總結和反饋；選取具備監測意義和監測條件的系統，以綜合計劃和預算為綱，實施具體系統監測驗證．

對系統監測所涉及的監測方法、監測工具、監測分析框架進行總結和提煉，形成固化的分析架構、監測流程；持續拓展業務系統應用監測的廣度、深度和有效度，切實發揮系統監測研究的作用，提升對業務研究的支撐力度．

4 結 論

以我國電網企業運營綜合績效評價及監控決策支持系統設計為研究主題，從電網企業運營綜合績效的內涵及績效評價價值觀、電網企業運營綜合績效驅動因素及綜合績效評價模型出發，提出了構建電網企業運營綜合績效監控流程與預警監測模型，并在部分省、市電力公司進行了應用．