小型農(nóng)田水利工程建設(shè)和管理存在的問題與對策

王冰

【摘要】隨著現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展速率逐步提升，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局實(shí)現(xiàn)科學(xué)規(guī)劃，打破單一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的空間格局，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)以及第三產(chǎn)業(yè)的資源合理分配。尤其是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，不僅是實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村農(nóng)業(yè)種植品種研究的創(chuàng)新，同時也是注重現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù)水平逐步創(chuàng)新。小型農(nóng)田水利工程管理的研究，就是基于這一經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念指導(dǎo)，促進(jìn)現(xiàn)代新型農(nóng)業(yè)的發(fā)展和優(yōu)化轉(zhuǎn)型。

【關(guān)鍵詞】水利工程；小型農(nóng)田；工程管理

1、小型農(nóng)田水利工程管理的必要性

小型農(nóng)田水利工程作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中具有非常重要的作用，需要加強(qiáng)對其進(jìn)行維護(hù)和管理，使其更好的發(fā)揮效能，確保農(nóng)業(yè)的豐產(chǎn)增收。在實(shí)踐工作中，小型農(nóng)田水利工程的管理受人為、環(huán)境、制度等較多因素的影響，存在諸多問題，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須要解決這些問題，對農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程加強(qiáng)管理。

2、當(dāng)前小型農(nóng)田水利工程建設(shè)管理普遍存在的問題

2.1工程建設(shè)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一規(guī)劃

農(nóng)村水利工程的建設(shè)多部門，多渠道，工程分國土、發(fā)改、水利、農(nóng)業(yè)等多個部門投資建設(shè)，各部門之間沒有進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和聯(lián)系，各干各的活，各花各的錢。這樣就會使資金、規(guī)劃設(shè)計(jì)和施工方面很難進(jìn)行統(tǒng)一，工程技術(shù)方面和合理開發(fā)和帶來的社會經(jīng)濟(jì)效用等方面都不能相輔相成。

2.2工程規(guī)劃缺乏協(xié)調(diào)性、重復(fù)建設(shè)，浪費(fèi)資源

水利工程的建設(shè)必然是靠近水源而建的，要考慮水源方面，但是水源總是會經(jīng)歷很多不同的轄區(qū)，所以就需要水源經(jīng)過的地區(qū)部門和人員進(jìn)行協(xié)調(diào)和合作。但事實(shí)上，在實(shí)際動工建設(shè)的過程中，每個區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不一樣。所以對于工程建設(shè)的要求也是不一樣的，這樣就會使工程建設(shè)過程中很難協(xié)商達(dá)到一致，原本可以靠近水源建設(shè)的工程可以解決各個區(qū)域的供水問題，但是由于沒有辦法協(xié)商，工程地點(diǎn)舍近求遠(yuǎn)，工程建設(shè)投資被擠占，導(dǎo)致資金浪費(fèi)。

2.3管理粗放，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低

現(xiàn)在的一些面積較小的農(nóng)田水利工程，因?yàn)榻ㄔO(shè)的時間比較久，而且受當(dāng)時資金、設(shè)計(jì)水平、施工水平限制，一些工程質(zhì)量比較差。隨著社會飛速的發(fā)展，過去的農(nóng)村水利工程已沒有辦法滿足現(xiàn)在農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。工程建設(shè)后，管理權(quán)由村委會使用和保護(hù)，未指派專人管理與維護(hù)，工程不能正常維修，損壞后失去原有的作用。

2.4 對工程的監(jiān)管和維護(hù)工作不到位

在對工程的監(jiān)控管理過程中，施工單位為了自己的利益而減少施工材料并且總是抱著僥幸心理，這種問題的出現(xiàn)給工程質(zhì)量帶來了非常不好的影響，監(jiān)控管制的程度表現(xiàn)得也不太顯眼。所以，發(fā)生安全問題工程的設(shè)備就會受到一定的損壞，嚴(yán)重影響工程進(jìn)度。在工程完工之后的管理和維修上，我們沒有對其提供很高的關(guān)注，工作做得不夠全面，大量的工程建設(shè)完并開始運(yùn)用以后，都沒有根據(jù)規(guī)則與標(biāo)準(zhǔn)來對其修理，而且有些工程過了存活壽命的依然還在使用，所以小型農(nóng)田水利工程的灌溉功能和效果都遭到了嚴(yán)重的約束。

3、加強(qiáng)小型農(nóng)田水利工程管理的措施

3.1培養(yǎng)和引進(jìn)新型管理人才

當(dāng)前小型農(nóng)田水利工程已經(jīng)成為農(nóng)村地區(qū)改善水利環(huán)境的主要途徑，其運(yùn)行管理效率對所處地區(qū)及水域上下游地區(qū)的城鎮(zhèn)生活用水、農(nóng)田灌溉用水具有決定性的影響，因此如何有效的利用當(dāng)前的農(nóng)田水利工程和水資源成為重要的一環(huán)。在當(dāng)前環(huán)境下，培養(yǎng)具有較高專業(yè)素質(zhì)的新型管理人才成為關(guān)鍵的一環(huán)。具體而言要讓更多更年輕、學(xué)歷更高、職業(yè)素質(zhì)過硬的人才走到農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程管理的崗位上來，直接提升小型農(nóng)田水利工程的管理水平，同時促進(jìn)農(nóng)田水利工程專業(yè)性能和技術(shù)水平的提高。

3.2完善管理設(shè)施

為了進(jìn)一步的完善新時期小型農(nóng)田水利工程管理工作，需要進(jìn)一步的完善管理設(shè)施建設(shè)。設(shè)施可以說是管理工作的基礎(chǔ)性硬件內(nèi)容，應(yīng)該學(xué)習(xí)其它地區(qū)先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，并且結(jié)合我們的實(shí)際情況，進(jìn)行合理的優(yōu)化；其次，應(yīng)該立足于原有設(shè)備基礎(chǔ)之上對老舊設(shè)施進(jìn)行優(yōu)化，不能應(yīng)用的設(shè)備進(jìn)行更換。

3.3加強(qiáng)小型農(nóng)田水利的維護(hù)

隨著工程的長期運(yùn)行，使得維修養(yǎng)護(hù)工作非常重要，只有維護(hù)好農(nóng)田水利工程設(shè)施，才能發(fā)揮其應(yīng)有的作用?？梢悦髦鴮?shí)行承包制或采取相應(yīng)的激勵管理機(jī)制，定期由專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行檢查和維護(hù)。單純依靠鎮(zhèn)、村的群眾來管理和維護(hù)是很難達(dá)到維護(hù)效果，需要根據(jù)實(shí)際情況采取適合的機(jī)制和方案來解決這個現(xiàn)實(shí)問題，可依照“管養(yǎng)分開”的原則，提高管護(hù)效果，以創(chuàng)收農(nóng)田水利工程的最高效益。

3.4提升管理意識

小型農(nóng)田水利工程是基層農(nóng)田水利工作開展的基礎(chǔ)，其對區(qū)域內(nèi)水利工作的影響是極為明顯的，甚至可以說是決定性的，因此在小型農(nóng)田水利工程投入使用伊始，管理意識問題就應(yīng)當(dāng)作為重中之重來抓。首先，在農(nóng)田水利設(shè)施投入使用之初，需要對水利工作人員進(jìn)行職業(yè)技能和能力教育，一方面保證相關(guān)管理和操作人員有足夠的能力能夠維持水利工程的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和維護(hù)；另一方面，提高工作人員的責(zé)任意識，將人為因素導(dǎo)致的農(nóng)田水利工程運(yùn)行風(fēng)險降至最低；其次，要在農(nóng)田水利工程周邊區(qū)域進(jìn)行水利工作宣傳教育，明晰水利工程對周邊村鎮(zhèn)、農(nóng)田的重要性，并針對損壞水利工程設(shè)施等主要問題進(jìn)行危害、后果的宣傳教育。

結(jié)束語

小型農(nóng)田水利工程管理是農(nóng)業(yè)管理的主要構(gòu)成部分，也是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代社會農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化完善的重要途徑，結(jié)合現(xiàn)代小型農(nóng)田水利工程管理中存在的實(shí)際問題，提出優(yōu)化小型農(nóng)田水利工程管理的相關(guān)措施，為推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理結(jié)構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展提供良好的發(fā)展策略。

參考文獻(xiàn)：

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