論水資源管理可持續利用與水資源管理的重要性

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【摘要】水資源屬于自然資源，其存在不是完全依照人們需求的方式，強降水、洪澇、山體滑坡等一系列自然災害給人們生活帶來嚴重影響。水利工程作為一項基礎性工程，對區域內的水資源的使用有調節作用，可以使水資源延續，使人類文明可持續發展。在新時期要創新水利工程管理思路，以提高水利工程質量。基于此，本文主要對水資源管理可持續利用與水資源管理的重要性進行了探討。

【關鍵詞】水資源管理；可持續利用；重要性；研究

引言

自然環境和人類文明離不開水資源的合理開發和利用，水資源在國民經濟發展中扮演著極其重要的作用。在當前社會，全國大力加速城鎮化進程，化工和重工業發展形勢極其迅速，造成水資源破壞越來越嚴重，導致區域性水資源供需問題越來越突出，所以，科學可持續利用水資源，提升水資源管理能力和水平極其重要。

1、水資源管理的重要性

對水資源進行開發是各個領域充分理解水資源的基礎，但對水之源的保護和管理卻缺乏一定的主動性，很多區域的水資源并沒有落實保護機制，并沒有將水資源與其他各個生產系統進行融合，對水資源含義的理解存在片面性。水資源管理屬于綜合性學科，涉及水文學、管理學等多項學科內容。工作人員只有從上述多學科角度出發，才能夠制定出科學合理的管理措施。就目前的國內形勢已經國內外現狀分析，水資源短缺問題越來越嚴日趨峻，一方面，隨著工業化進程的加速，水資源污染惡劣化；另一方面，因為全球變暖的形勢的加劇，地表水分蒸發率升高，間接導致土地荒漠化嚴重，因此，部分區域或部分國家的過度干旱，居民連飲用水都喝不到。因此，必須要采取科學合理的發展遏制水資源枯竭問題，加強水資源長期可持續發展和利用，增強政府對水資源的管理水平，從而從根本上解決我國水資源短缺的問題，促進社會生產和經濟發展，改善環境污染問題。

2、水資源管理現狀

2.1水資源管理體制機制

《水法》明確規定了國家對水資源實行流域管理與行政區域管理相結合的管理體制。但實際中管理體制機制尚待理順，配套的法規體系有待進一步完善。區域通過地方法規，將流域水資源管理權授予區域水行政管理機構，形成重復管理、交叉管理、越位管理，造成管理混亂和低效。建議推動配套政策法規體系建設，明確事權和分工。在水資源管理流域與區域事權劃分未完成到位，或者已有事權劃分缺乏認同與落實機制的現狀下，推動流域區域協商協作機制盡早建立與運行，促進流域管理與區域管理協調發展，提高水資源管理效率。

2.2水資源配置與調度

跨區域、跨流域的水量調度往往涉及到區域與區域、流域與區域之間的水資源管理矛盾。例如全國有名的南水北調工程，南水北調東線工程通水后的水資源管理體制機制尚待明確，現有水資源與調來的水資源如何管理，交水與分水如何順利實現，行洪、航運、供水、生態可能產生的矛盾如何解決仍需進一步明確。建議出臺配套政策法規，在保證區域供水、防洪和生態的前提下，理順調水與現有水資源管理關系，明確區域與流域的事權劃分，供水方與受水方的權利和義務，實現水量調度的效益。

2.3水資源污染

在我國當前水資源利用中，水資源污染現象非常嚴重，很多工業廢水和生活污水在沒有經過任何處理的情況下直接被排放到了江河中，久而久之，就嚴重污染了水源，使得水污染的面積越來越大。近幾年，經常有報道稱，城市中很多區域的內河河水變臭，水體渾濁，河水中的魚蝦生物幾近消失。所以，在新時期水資源管理中，工作人員需要不斷強化水資源管理工作，采取行之有效的措施，減少水資源污染問題。

3、水資源管理可持續利用的有效措施

3.1完善水資源管理體制

政府要加強保護水資源的法律法規建設，逐步創新水資源管理體制和保護機制，樹立全新的管理理念，進一步實現水資源的優化配置。保護水資源并非一朝一夕的個人事情，需要基層廣大人民群眾的參與，因此，政府相關部門充分利用各大媒體力量，宣傳我國水資源現狀，通過兩微一端、廣播電視、電臺等平臺進行宣傳教育，營造節約用水、保護水資源的良好社會氛圍，在全社會形成保護水資源的共識。各地政府應緊緊圍繞《水法》及上級水利文件的要求，結合當地的實際情況，制定出符合本地實情的管理辦法，強化水資源的統一規劃、統一管理，充分發揮水利相關部門的執法主體作用，將水資源管理規范化、制度化。與此同時，還要加強對用水、節水、蓄水方面的管理，切實提高人們的節約用水意識，以緩解水資源供需矛盾。

3.2執行保護糧食安全水資源可持續發展策略

中國是一個農業大國，近幾年農業發展迅速，所以，農業用水在水資源利用中占據較大比重，為了保證糧食生產的安全性和持久性，必須要采用相對應的水資源保障戰略。就農業灌溉而言，需要建立健全配套的節水灌溉的設備，建設節水型的灌溉農業的系統，降低農業水資源的浪費率，需要將農業用水量降低到最低水平。此外，在水利資源較為充足富饒的區域，還可以建立水資源調配工程，與地區實際經濟發展相結合，科學合理地對現有水資源結構進行調整，提高水資源的利用率。

3.3執行保護自然環境可持續循環的用水策略

在中國大多數地區都普遍存在這樣的問題，地表水過度開發，導致地表干旱嚴重，此外很多地表水也會遭受到外界不同程度的污染，因此，通過開采地下水來維持和滿足區域社會經濟發展是至關重要的，導致地下水被過度開發，造成嚴重的環境問題。解決地表水和地下水嚴重缺失的問題，必須要科學合理地利用河道水資源，維持河道內外水資源的穩定性，并在其理論基礎上，按需分配水資源，之后再按照比例調和水沙和水鹽，從而才能更高效利用河道水資源，并且維持河流生態多樣性。在21世紀，中國的所有行業都以日新月異的速度高速運轉和發展，因此水資源的需求量也日益增長，所以，必須要科學合理配置水資源，從而維持地下水及其地表水的正常水位的保持，保持河道水的正常流量以及河道的生物多樣性的維持。

3.4力推行節水技術和工藝

水污染是由未經過處理的污水直接排入河道造成的，它與水資源緊缺成為一種惡性循環狀態。因此，大力提倡節約用水、防止水體污染，對保護水資源具有重要意義。我國正處于經濟增長方式轉型期，對水資源的消耗較高，單位國民生產總值的用水量遠遠超于發達國家。同時，在廢水處理率和工藝上又較為落后，大力推行節水工技術和工藝，是解決水資源問題的重要手段，鼓勵各行業采用節水技術，樹立經濟與環境協調發展的觀念，以促進經濟社會的可持續發展。

3.5大力推廣和執行河長制及水資源三條紅線考核制度

目前，全國已經成立各省、自治區、直轄市河長制辦公室，大力推行地方一把手負責制，并按行政區管轄分配各段河流的干、支流河長負責制。同時，各地方開始組織編制“一河（湖）一策”方案編制工作，為流域治理提供政策依據。嚴格按照水資源三條紅線制度考核地方政府，控制各個地方過度開發利用水資源，為今后我國水資源管理制度及水資源開發利用進行了有益的嘗試，走出了一個有中國特色的制度創新道路。

結束語：

綜上所述，為了有效提高水利工程的效益，就必須不斷加強水利工程的運行管理，使水資源得到可持續利用。對于水利工程行政管理部門而言，應就目前水利工程運行管理現狀著手，深入分析其中存在的問題，并采取有效的措施予以解決，比如說轉變與更新水利工程管理理念、不斷增加資金投入、建立健全水資源監管體制、加強水資源節約建設等。只有這樣，水利工程運行管理水平才能得到有效提高，才能在農業灌溉、居民生活用水以及防汛抗澇等方面繼續發揮重要作用，實現水資源可持續利用的目標。

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