我國光伏電站項目管理模式的探析

李立 周妍

摘要：適宜的項目管理模式是中國光伏電站項目健康發展的必要因素之一。光伏電站不同于其他光伏產品的很重要一點是光伏電站更像是一個大工程。本文在分析光伏電站項目管理的意義的基礎上，提出了如何對光伏電站項目進行管理，探討了電站建設中常用的EPC光伏電站主建設的項目管理模式。希望通過對這些內容的分析，為光伏電站建設的項目管理工作提供一定幫助。

關鍵詞：EPC光伏電站工程；建設過程；項目管理

光伏電力廣義上是指利用太陽能的新型綠色節能電力生產模式，進行電力消費改革。由于國際市場上對光伏應用產品需求量逐漸減少，加之中國光伏“雙反”事件的影響，中國的光伏企業市場和光伏發展都面臨巨大困難。中國本身就是一個很大的市場，因此要促進光伏產業的持續發展就務必要最大化利用內需市場，加快光伏產業在國內的普及和發展。光伏產業在國內發展起步較晚，但起步出期就因為其綠色節能的特點被人們所接受，對光伏市場不斷發展壯大的見證主要表現為光伏項目的數量不斷增加，從事光伏產業的專業人員也越來越多。有效合理的項目管理是一項項目順利進行的保障，因此選擇良好有效科學的管理模式就顯得更加重要了。對中國光伏項目管理模式的科學正確認識，直接影響光伏電站項目的健康發展和戰略性新興產業的長足發展，也能有效的擴大能源利用空間進一步優化能源結構。光伏發電項目也符合國家開展節能減排，綠色能源的政策指引。綜上所述，對我國光伏電站項目管理模式和科學理論的探析具有很大的意義。傳統的電力工程管理效果很難完全滿足電力工程發展的需要。有鑒于此，中國光伏發電項目管理必須在面對瞬息萬變的市場新形勢開發下，借鑒國際領域內優秀的項目管理模式，設計相應的適合國內項目的采購管理模式，即EPC管理觀念。

一、我國光伏電站項目管理四種模式概述

大型地面光伏電站和分布式光伏電站是我國光伏電站的兩種主要形式，光伏電站項目建設管理主要有四種模式：BOT、BT、EPC和業主自行建設。

BOT（Build-Operate-Transfer）模式是一種建設投資經營基礎設施建設的一種獨特模式。主要表現為政府將國有基礎設施建設作為一個單一的項目交與私人機構，允許該私人機構在一定時間內投資建設基礎設施并提供相應地服務。其本質是國有資本民營資本化。這種模式主要有三個方面的大優勢：第一，越來越多的民間資本被引進光伏電站的市場，一方面減輕了銀行的貸款壓力，另一方面也促進了光伏項目資本化運作的順利進行，從而使得光伏產業項目創造出規模效應，降低建造成本和增加市場份額。第二，私人資本有足夠的資金去引進現金的設備和專業的人才；第三，私人資本的進入有利于解決資金短缺的問題，實現項目的良性運營。

BT模式其實是BOT模式的一種衍生模式。這種模式主要是有業主和項目總承包商兩個主要主體，貸款銀行和相關建設單位也是重要的參與者。在BT 模式下，專業性強的有經驗的公司會通過招標進行項目總承包，在約定時間之前完成施工并且通過有關部門的檢驗之后將項目移交給業主。業主需要按條款約定支付一定的報酬。BT模式的本質離不開BOT模式。

EPC模式是指總承包商根據合同對施工全過程負責，建設，設計試運行等環節皆由承包商負責。在這種模式下，也存在兩個主要主體，總承包商和業主。承包商較傳統承包模式而言，消除了責任分工不明確的缺陷，總承包商重視設計在整個施工過程中的主導作用，不斷優化設計方案負責全部的建設施工環節，等施工結束并經過檢驗后就交接給業主，業主負責后續的項目運營等方面的業務。在這種模式下，施工效率大大提高，因為總承包商對前期準備的重視還有設計環節的優化，使得施工過程中二次設計和二次返工的情況大大降低，減少了很多不必要的成本。承包商負責所有的施工環節，因此，只要是有關建設施問題，責任都可以明確到承包方；業主的權利主要是如期付款，因此二者責任和權益不存在模糊地帶。

業主自行建設模式相較于前面三種模式比較簡單。此模式只涉及到兩個主體：業主和相關投資方。此模式的特點是去掉了承包商的環節，不用付給承包商一定程度的報酬，為業主和投資方留下了很大的利潤空間。主要采用這個模式的業主是那些本身就從事光伏產業的企業，他們可以運用此模式來擴展自身的產業鏈，最大程度上減少環節成本，實現自我產業優化。

二、EPC光伏電站工程在建設過程中的項目管理

（一）工程施工進度管理

光伏電站的建設周期雖然不長，但是占地面積相較于其他工程就很大，相應的，多大的占地面積就需要更多的原材料和設備的采購，設計和材料設備的成本在總成本中占比很大。因此，為了減少利潤流失，承包商就必須對對光伏電站的工程施工進度進行合理的安排和控制。在項目實施前，承包商應該根據項目自身的特殊情況，制定一個科學嚴謹的計劃，以光伏電站供電工程工期為依據，對其所需要采購或者投入應用的設備和原材料的數量和進度進行嚴格細致的規劃。應該細致訂正每一個合同，設備簽定和原材料采購合同都應該在文件中明確配送時間和所供應產品的具體信息，切忌模糊條款的出現。等設備按時送達后，施工現場應根據不同地方的不同需求合理規劃存放位置，以此來幫助施工人員更好更高效的使用設備和材料，減少設備的二次運轉次數，避免交叉作業的情況出現。

（二）施工成本控制管理

光伏電站的施工成本相較于傳統電站較高。因此為了壓縮自身利益，承包商對成本進行管控就顯得十分重要。在進行施工成本管控過程中，需要專業人員對投資進行科學控制。總承包商需要建立專門的監管部門，對每一筆資金流出流入進行嚴格的監督和把控，并且在企業內部進行相應的制度建設。財務部門要精確細致到每個細小的賬目，對于個別誤差進行詳細分析并整理成報告形式，尋找解決辦法。其次，總承包商也要鄭重對待供應商和原材料商的選擇，這對施工成本有著很大的影響?？偝邪炭梢酝ㄟ^招標的形式選擇供應商，在巨大的競爭壓力下勢必會選出來符合條件的供應商。

（三）工程的施工技術管理

總承包商要很嚴格把控施工技術，以此在降低施工成本的基礎上提高工程質量。聘請專業技術人員參與設計方案，高質量要求施工技術和施工進度，會從根本上減少設計方案變更的情況出現。圖 1為施工過程質量控制流程圖。

圖1 施工過程質量控制流程圖

光伏電站施工單位在施工過程中，需要秉持“以人為本”的觀念，不僅要重視施工的質量和進度，更要高度重視施工人的人身安全。在施工的過程中要做好安全防護措施，配備完善的安全防護用品。加強施工人員的安全教育。提升安全意識防止安全事故發生。

三、總結

光伏產業經歷過短暫的低潮后又開始蓬勃發展，為了能在更遠的未來有更大的發展，相關企業必須加強對管理模式的重視，只有采用合適的管理模式，才能更高效的發展。

參考文獻：

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