2016年全國(guó)“十大老齡新聞”等

人力資源和社會(huì)保障部發(fā)布消息稱，人社部近日印發(fā)通知，明確了養(yǎng)老保險(xiǎn)視同繳費(fèi)年限計(jì)算地等問(wèn)題。

《人力資源社會(huì)保障部關(guān)于城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)若干問(wèn)題的通知》稱，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系不在戶籍所在地，且在其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系所在地累計(jì)繳費(fèi)年限不滿10年的，將其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)回上一個(gè)繳費(fèi)年限滿10年的原參保地辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)；基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系不在戶籍所在地，且在每個(gè)參保地的累計(jì)繳費(fèi)年限均不滿10年的，將其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系及相應(yīng)資金歸集到戶籍所在地，由戶籍所在地按規(guī)定辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)。繳費(fèi)年限，除另有特殊規(guī)定外，均包括視同繳費(fèi)年限。

1月6日，習(xí)近平在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第七次全體會(huì)議上發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，以新的認(rèn)識(shí)指導(dǎo)新的實(shí)踐，繼續(xù)在常和長(zhǎng)、嚴(yán)和實(shí)、深和細(xì)上下功夫，堅(jiān)持共產(chǎn)黨人價(jià)值觀，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，推進(jìn)標(biāo)本兼治，持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè)，把反腐敗斗爭(zhēng)引向深入，不斷增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、實(shí)效性。

2016年全國(guó)“十大老齡新聞”（按時(shí)間排序）

1.習(xí)近平總書(shū)記李克強(qiáng)總理對(duì)加強(qiáng)老齡工作作出重要指示批示

2.國(guó)家“十三五”規(guī)劃綱要專章部署“積極應(yīng)對(duì)人口老齡化”行動(dòng)

3.習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)推動(dòng)老齡事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù) 發(fā)展

4.長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度在15城市開(kāi)展試點(diǎn)

5.全國(guó)人大常委會(huì)審議老年人權(quán)益保障法執(zhí)法檢查 報(bào)告

6.老年教育發(fā)展納入國(guó)家頂層設(shè)計(jì)

7.第四次中國(guó)城鄉(xiāng)老年人生活狀況抽樣調(diào)查成果發(fā)布

8.我國(guó)發(fā)布首個(gè)老年宜居環(huán)境建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)

9.習(xí)近平總書(shū)記對(duì)全國(guó)老干部工作作出重要指示

10.國(guó)務(wù)院要求全面放開(kāi)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量

近日，國(guó)務(wù)院醫(yī)改辦會(huì)同國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委等8部門(mén)聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于在公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)中推行“兩票制”的實(shí)施意見(jiàn)（試行）的通知》，明確綜合醫(yī)改試點(diǎn)省（區(qū)、市）和公立醫(yī)院改革試點(diǎn)城市的公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)要率先推行藥品采購(gòu)“兩票制”，鼓勵(lì)其他地區(qū)執(zhí)行“兩票制”，以期進(jìn)一步降低藥品虛高價(jià)格，減輕群眾用藥負(fù)擔(dān)。

在公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)中推行“兩票制”，即藥品從生產(chǎn)企業(yè)到流通企業(yè)開(kāi)一次發(fā)票，流通企業(yè)到醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)一次發(fā)票。此舉目的是壓縮藥品流通環(huán)節(jié)。公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)在藥品驗(yàn)收入庫(kù)時(shí)，必須驗(yàn)明票、貨、賬三者一致方可入庫(kù)使用，不僅要向配送藥品的流通企業(yè)索要驗(yàn)證發(fā)票，還應(yīng)當(dāng)要求流通企業(yè)出具由生產(chǎn)企業(yè)提供的進(jìn)貨發(fā)票證據(jù)，以便相互印證。鼓勵(lì)有條件的 地區(qū)使用電子發(fā)票，通過(guò)信息化手段驗(yàn)證“兩票制”。

國(guó)務(wù)院辦公廳于2016年12月印發(fā)《關(guān)于全面放開(kāi)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），對(duì)促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)更好更快發(fā)展作出部署。

《意見(jiàn)》指出，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)既是涉及億萬(wàn)群眾福祉的民生事業(yè)，也是具有巨大發(fā)展?jié)摿Φ某?yáng)產(chǎn)業(yè)。全面放開(kāi)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)，提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，要堅(jiān)持“深化改革、放開(kāi)市場(chǎng)，改善結(jié)構(gòu)、突出重點(diǎn)，鼓勵(lì)創(chuàng)新、提質(zhì)增效，強(qiáng)化監(jiān)管、優(yōu)化環(huán)境”的原則，持續(xù)深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，培育健康養(yǎng)老意識(shí)，加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，保障基本需求，繁榮養(yǎng)老市場(chǎng)，提升服務(wù)質(zhì)量，讓廣大老年群體享受優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾獲得感。

日前發(fā)布的《中國(guó)養(yǎng)老金融發(fā)展報(bào)告（2016）》指出，我國(guó)老齡化呈現(xiàn)三大特征：老得快、農(nóng)村老人多、女性老人多。預(yù)計(jì)到2055年，我國(guó)老齡化達(dá)到峰值，老齡人口達(dá)4億人。

報(bào)告指出，以65歲以上老齡人口看，預(yù)計(jì)2030年達(dá)到2.8億人，占比為20.2%；2055年達(dá)到峰值，4億人，占比27.2%。其中，2040年以前是人口老齡化最快的時(shí)期，占比平均每年上升0.5個(gè)百分點(diǎn)。此外，女性老人多的主要原因是女性壽命高于男性。在2040年前，農(nóng)村65歲以上老齡人口占比每年上升1個(gè)百分點(diǎn)，速度是全國(guó)的兩倍。

人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民在全國(guó)人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議上說(shuō)，預(yù)計(jì)我國(guó)全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)可達(dá)1300萬(wàn)人以上，超額完成1000萬(wàn)人的目標(biāo)任務(wù)。

回顧一年來(lái)的社會(huì)保障工作，尹蔚民介紹，我國(guó)實(shí)現(xiàn)了企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金待遇同步調(diào)整，調(diào)整后的養(yǎng)老金已確保發(fā)放到位，1億多退休人員因此受益。基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資管理也已經(jīng)正式啟動(dòng)。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京舉行。民之所望，政之所向，此次會(huì)議釋放出的一系列政策訊息，直指民生關(guān)切。其中，養(yǎng)老保險(xiǎn)作為重大的民生工程，再一次成為中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的重點(diǎn)內(nèi)容之一。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要推動(dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，加快出臺(tái)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革方案。

今年，國(guó)家再次提高了企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平，也是企業(yè)與機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金首次同步調(diào)整，總體上升6.5%左右，1億多人受益。9省份調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，7省份上調(diào)失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)。截至9月底，社保卡持卡人數(shù)達(dá)9.39億人。

中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)、全國(guó)老齡工作委員會(huì)辦公室、民政部等13部門(mén)日前聯(lián)合印發(fā)《無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)“十三五”實(shí)施方案》，提出以解決殘疾人、老年人無(wú)障礙日常出行、獲取信息為重點(diǎn)，全面提升城鄉(xiāng)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)水平；完善無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化；解決影響殘疾人、老年人日常起居、基本生活的家庭環(huán)境障礙。

《實(shí)施方案》要求，推廣殘疾人、老年人家居無(wú)障礙設(shè)計(jì)，在城市保障房建設(shè)和農(nóng)村危房改造中考慮殘疾人、老年人家庭無(wú)障礙建設(shè)內(nèi)容，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、動(dòng)員社會(huì)力量支持等多種形式，切實(shí)加大貧困重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造工作力度。