軌道交通工程投標報價與風險控制

田耕

[摘 要]經濟發展新形勢下，我國城市現代化建設進入了一個全新的發展階段。為建設宜居舒適便捷的現代化城市，各地都以建設發達完善的交通網絡作為促進城市發展的主要動力。為此文章就軌道交通工程投標報價與風險控制策略方法等相關內容展開論述。

[關鍵詞]軌道交通工程；投標報價；風險控制

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2018.29.178

1 軌道交通工程投標報價的方法

1.1 不平衡報價法

在以往建安市場環境中，實行的經評審最低價中標法導致市場上的投標價格越來越低，這種扭曲的惡性競爭局面并不利于施工企業的持續發展，在這種背景下，施工企業為了獲得理想的經濟效益，更多地開始采用不平衡報價法。這種報價方法主要適用于當一個建安項目的投標總價基本確定之后，再對其清單分項報價進行適當的調整，堅持總報價具有競爭力并不影響中標的同時為工程結算工作獲取更為理想的經濟收益的總原則，為后期索賠工作創造先決條件，實現建筑安裝施工企業的利益最大化追求。

1.2 成本分析報價法

成本分析報價法是建立在預測成本的基礎之上，在對招標清單、圖紙及技術規范綜合復核的基礎上進行現場踏勘和市場調研，分析選擇合理的施工方案，為報價的合理性提供理論依據。成本分析需聯動考慮多方面因素，如擬投標項目工期較長可考慮維管類項目對人工成本的補益；如若材料價格漲幅波動，應多考慮區域經營物料調控問題。總之成本分析法要切實考慮項目實際發生和區域調控因素，之后做出最有競爭力的投標報價。

1.3 先虧后盈報價法

有些項目，完全出于企業戰略發展角度考慮，為了打入某一區域市場，可依靠企業自身資金運轉情況，采用先虧后盈的投標報價方法，將項目拿下。這里的“虧”是一個相對的虧，是通過巧妙進行施工組織，采用先進施工工藝，合理調配企業內部資源降低總成本。通過持續經營的進一步平衡潛虧項目的成本情況，另外仍需要企業具備過硬的資信條件和優秀的行業認可度。

2 軌道交通工程投標報價的風險控制

2.1 標前風險評審，營造理性報價環境

認真研讀招標文件，結合擬投標項目的專業特點、施工組織難點、招標限價情況、投標周期節點、投標工作體量等詳細情況，組織專業對口、現場經驗豐富的技術、商務、物資、報價等人員，依照本單位實際情況，由權責部門匯集專業人員和相關職能部門進行標前的可行性風險分析評審工作。合理安排投標人員進行標前評審，雖然是一項細節工作，但是作為投標過程的全程參與者和投標文件的直接編制人，其業務能力、專業水準、精益態度和敏銳的感知力與洞察力，卻能直接關乎投標報價的準確性、周全性。在標前盡可能梳理出成本控制的風險點，將成本控制從源頭做好把關，為投標報價策略提供充分的信息基礎和理論依據。

2.2 善于捕“風”捉“影”，梳理報價風險因素

根據以往投標經驗，善于從招標文件中發掘可能出現的常見“風險”對投標報價的“影響”。捕“風”捉“影”其實是對評審工作的深化和補充，也是對擬投標項目具有針對性的細致剖析，將常規影響報價的風險因素從招標文件或社會調研信息中歸集整理出來，以供投標報價人員綜合考慮。例如：招標文件中沒有明確的，臺風氣候、凍土環境、梅雨季節及特殊地質環境等潛在的自然風險可能對工程財產損失造成成本費用增加；在技術規格書中羅列一些過高的技術標準和不盡合理的規范要求等技術風險就會造成施工單位在執行過程中承擔多余的成本支出；通過社會信息調查，供貨商的充分詢價，并考慮階段性政府調控政策關于材料設備價格上漲的波動趨勢，以及篩查被行業通報并列入“黑名單”不合格廠家的物資風險等一系列常規風險的預防并周全性考慮于報價之中，都會對軌道交通工程投標報價風險起到預控作用，從而科學擬定最優報價策略。

2.3 冷觀招標限價，做足成本過程分析

投標過程中對于招標方公布的招標限價，或最高限價，不能過分地“迷信”，在編制投標報價時，往往會發現正常做出一版報價之后可能超出最高限價很多，于是“大刀闊斧”地為投標報價降造，從人工、材料、取費、設備費用上面下手。殊不知這種盲目的價格下浮而單純為了貼近限價的形式。通過實際投標和眾多類似案例發現，這時投標單位最應該做的就是先進行整個項目的成本分析：以企業定額為基礎，結合最優施工組織設計方案中人員編排和場地建設情況，羅列人工費用成本和生產生活基礎費用支出成本，統籌考慮地區既有項目的綜合資源能配調動情況，再通過梳理清單找出主要設備材料的供應廠家進行“N+1”輪的物資談判，計取最優主材設備價格，并在此基礎上調整合理區間內的取費費率，測算出實際成本和保證相對利潤空間下的最優成本支出方案。

2.4 靈活報價策略，不平衡報價“打太極”

在投標報價期間，首先要針對項目合同主體性質，采取有針對性的報價策略。不平衡報價的常見方法運用：①對于清單數量遠高于實際安裝數量的情況，單價相對做低些，防止后期驗工計量時無法完全驗回，造成合同的損失；②對于清單數量遠小于預估實際安裝數量的情況，后期安裝量肯定會增加的，投標單價可適當提高；③清單出現漏項及清單項目特征描述不完整或所描述的安裝工藝比實際情況考慮簡單的，投標報價水平應適當提高一些；④預計業主要作單獨分包的投標報價可比正常水平降低一些；⑤對于以項計列或暫定工程、暫定數額的估價，如果該項在工程執行期間必然會發生，報價可做得高一些，反之價格可相對降低。

2.5 注重標前談判，謹防中標之后“扯皮”

投標報價期間，一方面，為考慮整體成本情況，施工單位應分階段、分節點以不同目的及方式，針對各主材設備廠家的報價問題及可能出現的風險源，組織行而有效的標前物資談判等相關工作。另一方面，應針對招標要求及合同實際情況，同需要進行專業分包的單位，在標前通過梳理清單、成本測算的基礎上，明確擬分包界面，盡可能對擬分包專業清單的組價做到客觀合理。若以聯合體身份參與投標，對于聯合體成員單位的施工任務界面要在標前以聯合體協議書的形式進行明確，并在投標報價階段，測算出各自專業的成本情況，明確各專業占總投標報價的百分比，并結合招標限價同比調增或調減專業報價，將所有價格風險提前控制在投標前并達成共識，防止中標后出現“扯皮”現象。

3 軌道交通工程常規報價策略思路

3.1 靜態數據分析法

投標報價應充分考慮企業在擬投標城市參加類似項目的過程資料，來進一步比較單位工程中人工、材料、機械消耗情況。尤其同類清單安裝項，常出現特征描述偏差或含量不足等因素，造成現場實際安裝工藝發生出入而引發成本損失。總結實際驗工計量中常出現的風險點并擬化為對比分析數據項，進而合理調整報價空間，控制投標價的精準度。

3.2 動態信息歸集法

目前城市軌道交通報價評分中，多以投標單位各家平均價格乘以現場隨機抽取的降幅系數作為基準價的形式來進行價格區間分差的計算。應積極構建開標動態信息庫，按照項目專業收集報價信息及其報價構成情況，如分部分項與措施費用的占比，安裝費用與主材設備費用的占比等。

4 結 論

綜上所述，城市軌道交通項目的招投標流程已日趨完善規范，如何在評標辦法多層化、風險預控地方化、競標單位多元化的各城市軌道交通領域于激烈角逐的投標環境中取得最終勝利，在做好投標報價分析工作以及施工企業結合自身對其所蘊含的風險進行科學合理預控，對于提升企業經濟效益促進企業健康持續發展具有深遠的意義。

參考文獻：

[1]吳小芬.淺談城市軌道交通工程投標報價與風險控制[J].工程技術（文摘版），2016（7）.

[2]王傳超.淺談城市軌道交通工程造價的控制措施[J].城市建設理論研究（電子版），2016（12）.