西安高新，“一帶一路”上的西部樣本

○記者 張小妹

西安高新區設立較早，從一定意義上來說，它開創了陜西改革開放和經濟建設的先河。27年來，西安高新區從無到有，由小到大，由大到強，一直保持高速增長速度，創造了許多個全國第一或前列，成為陜西經濟發展最大增長極。西安高新區的建設發展及其取得的成就，對西安乃至陜西的改革發展，無疑是一個歷史性的創舉。

27載不懈奮斗，不忘初心

今年是改革開放40周年，也是國家火炬計劃實施30周年，今年，西安高新區全面啟動“大干123，建好首善區”戰略，全面對標深圳南山區，以此不斷追趕超越，進位爭先，實現高質量發展、建設世界一流科技園區先行區，奮力譜寫高新區高質量發展的新篇章。

西安高新區管委會副主任楊華接受本刊記者采訪時表示，建設國家高新區，是黨中央、國務院推進改革開放和社會主義現代化建設進程中做出的重大戰略部署。經過30年的發展，國家高新區已經成功探索了一條中國特色創新驅動發展的道路，成為區域經濟發展的強大引擎。

回憶起初建區時的景象，楊華說：“1991年6月14日奠基時，西安高新區所在區域還是一片農田。剛成立時，西安高新區面臨的最大困難是沒有經費，沒有辦公場所，人員也非常少。”

幾個有夢想的年輕人借來一輛雷諾車、懷揣拿著市財政撥給的10萬元啟動支票，租借西安焦化廠招待所的一處臨時簡易辦公場所，從一紙批文起步開始了創業歷程。他們正是西安高新區的第一代創業先驅。

之后，西安高新區通過貸款起步、負債經營、滾動發展的模式，獲得了快速發展，不斷成為西安、陜西經濟發展引擎，國家高新技術產業發展的重要基地。

三次創業，“西北鳳凰”涅盤重生

回望27年的發展歷程，西安高新區從零起步，開啟了艱辛的創業路，經過一次創業、二次創業，寫下了輝煌的奮斗史。2017年，西安高新區開啟三次創業新征程。

一次創業是1991年到2002年。在改革開放的大潮中，西安高新區不沿邊，不沿海，充分發揮體制機制優勢，以及陜西、西安雄厚的科技資源、人才資源優勢，著力通過營造良好科技成果培育、轉化、發展環境，依靠“老九”，使得高新區成為我國西部發展科技園區發展的樣本。

二次創業是2003年到2016年。進入新世紀，隨著西部大開發戰略的深入實施，西安高新區在著力孵化培育科技產業的同時，通過完善產業發展基礎配套資源，提升產業發展競爭力，不斷加大招商引資，產業發展從聚集向聚焦轉變，美光、應用材料、三星、比亞迪、華為、中興等一大批世界著名企業紛紛進駐，徹底改變了高新區放眼望去，“一片郁郁蔥蔥，缺少參天大樹”的局面，一座充滿現代發展氣息的科技新城聳立于中國大地圓點。

如今，站在三次創業的新起點上，西安高新區面臨著發展質量、發展速度、發展效益等諸多方面的重大考驗。面對這些考驗，西安高新區認真審視自己，制定應對策略。今年，西安高新區實施啟動了“三次創業”《三年行動計劃暨2018年八大攻堅行動方案》，針對當前發展中的諸多痛點，從多方面著手，進一步分析當前發展難題，站在更高層面，系統思考，整體規劃，逐一破解。

通過今年的攻堅行動，西安高新區將重點突破體制機制和項目落地難題，明年重點突破產業提升和城市功能優化，到2020年實現追趕超越，建成世界一流科技園區，建好大西安都市圈的首善區。

三區聯動，搶抓歷史機遇

如今，隨著全面改革試驗區、自主創新示范區、自由貿易試驗區三個“國字號”工程相繼在西安落地，西安高新區緊抓發展機遇，全力打造“一帶一路”的“創新之都”，朝著建設我國創新驅動發展引領區、大眾創新創業生態區、軍民融合創新示范區、對外開放合作先行區的目標闊步前行。

“創新之都”可不僅僅是個口號，以創新驅動發展是西安高新區的立區之本。27年來，高新區不斷適時出臺各類促進企業創新發展扶持政策，在加強本地科技企業培育的同時，招大引強，三星、強生、美光等一批世界500強企業先后入駐，有力地帶動和引領了一批配套企業，形成了強大的集群效應，逐步提升西安高新區的產業層次和國際影響力。

據統計，高新區通過科技企業孵化培育、軍民融合、合作嫁接、院（校）企分離、改造升級等五種產業孵化創新模式，累計注冊企業數近8萬家，其中80%以上都是科技型中小企業。2017年，區內培育的科技小巨人企業近650家，累計認定高新技術企業數1380家，聚集了各類重點實驗室、工程與技術中心272個，其中國家級38個，實現技術交易額350億元，占西安市技術交易額43%。同時，全年凈增高新技術企業164家，累計認定1070家，實現技術合同交易額330億元。

隨著西安高新區版圖的不斷擴大，經濟實力的不斷提升，多年來，高新精神、高新模式、高新企業、高新環境、高新人才，一直在全市領跑、全省領先、全國一流。在“追趕超越”新征程上，高新區將緊抓自創區和自貿區建設的機遇，秉承創新有為、開放包容、務實擔當、追求卓越的高新精神，以高新“鐵軍”的擔當推動跨越式發展，勇挑重任，以智慧和魄力，實干和奮斗繼續帶動引領全市、全省、乃至西部地區的經濟建設。

相信西安高新區在“大干123，建設首善區”戰略目標的指引下，必將成為引領“一帶一路”的創新之都和全球創新網絡的重要樞紐，必將在科技創新方面發揮其不可替代的作用，成為“一帶一路”上一顆耀眼的絲路明珠，煥發出更大的科技創新活力與生機。