許文清：有幸躋身一流，以全產業鏈布局創新生態

○記者 鄒孝聽

今年是我國改革開放40周年，同時也是實施火炬計劃、建設國家高新區30周年。2006年，根據時任國務院總理溫家寶的指示，科技部啟動了世界一流高科技園區建設行動，中關村等6家高新區成為首批建設單位。

彼時的蘇州工業園區剛剛開發建設十多年，為了加快創新驅動，努力奔向世界一流高科技園區，近年來，蘇州工業園區堅持把科技創新作為區域發展的核心戰略，做出了很多卓有成效的努力。

今年，在最新國家高新區排名中，園區從第八位上升到第五，并且有幸躋身世界一流高科技園區試點方陣。為此，記者采訪了蘇州工業園區科技和信息化局局長許文清，請他談一談園區在科技創新生態多年來的布局，以及對建設世界一流高科技園區的認識與理解。

科技創新江蘇省第一，國際合作全國首位

許文清告訴記者，在躋身建設“世界一流”行列之前，園區便經常列席首批建設單位的會議，在交流中探索并借鑒其他城市和高新區在建設世界一流高科技園區過程中的優秀經驗，通過對標世界一流高科技園區和國內先進地區，對標國際先進經驗，多維度把握園區發展的歷史方位，不斷查找差距和不足，加快建設創新人才薈萃、創新主體集聚、創新成果涌流、創新活力迸發的世界一流高科技產業園區，提升競爭力。

目前，經過不懈努力，中關村等6家首批建設單位和新加入的4家高新區都取得了長足的發展，在國家高新區發展中起到了領跑作用。據了解，2016年，躋身“建設世界一流”的國內10家園區GDP合計3.35萬億元，占全國的4.5%，營業收入占國家高新區總體的42.3%，在新一輪全球產業格局變遷中，搶占了未來部分領域的主動權。

許文清 蘇州工業園區科技和信息化局局長

此外，這批園區的研發投入占園區GDP比重8.2%，是全國平均水平的3.9倍，新增注冊企業占全國高新區的47.9%。其中，中關村、武漢、成都、蘇州工業園等園區年新增注冊企業數都超過1萬家。

據介紹，目前，園區已集聚科技創新型企業5000多家，國家高新技術企業875家，上市企業18家、累計新三板掛牌企業超100家。許文清告訴記者，目前園區的科技創新江蘇省第一，國際合作全國首位。

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壯大科技企業集群，打造世界一流創新高地

當問及在加快建設世界一流高科技園區的道路上，科信局做了哪些探索實踐與創新時，許文清總結了以下幾個方面的布局。

首先是培育特色創新產業，在做大做強電子信息、機械裝備兩大千億級產業的同時，超前謀劃布局生物醫藥、人工智能、納米技術應用三大未來主導產業，通過深化產學研合作，已初步構建了良好的產業生態圈。例如，在人工智能領域，園區吸引了上交大人工智能研究院、中科院自動化所、計算所和微電子所，以及麻省理工學院人工智能實驗室等海內外20多家研發機構，科技園還成立了人工智能產業公司，專業推進人工智能產業。許文清認為，這些科研機構和企業是創新源頭的有力支撐，有目標地聚集人才、落地項目，能夠更好地契合三大新興產業的發展。

其次是壯大科技企業集群，突出企業創新主體地位，堅持引進和培育并舉，針對初創期、成長期、成熟期等不同階段的科技型企業分類培育，全面實施獨角獸、瞪羚企業培育計劃，實施企業上市專項行動，為他們提供人才、金融、知識產權等政策支持。

第三是推進開放創新、自主創新相結合，加快構建自主創新體系，營造良好的創新創業生態。多年來，園區累計入選國家“千人計劃”149人，其中創業類59人，占全國7%，居國家高新區首位；累計引進國家級科研院所42家，集聚中外知名高等院校29所，各類新型研發機構近500家。圍繞產業鏈，布局資金鏈，區域股權投資基金規模超1800億元，覆蓋創新型企業全生命周期的科技金融服務體系日趨完善。在許文清看來，高科技創新離不開風投，園區人才、資金配套資源形成了良好的生態環境。

最后一點是積極走出去，對接國際優秀人才和產業，進一步聚焦全球資源。許文清表示，園區科技創新部署的目標十分明確，圍繞三大主導產業，站在全球視野，優選有利于完善產業鏈生態的企業，希望未來能打造產業鏈格局，部署創新生態。

對標北京深圳上海，融入創新探索產能合作

據許文清介紹，今年以來，圍繞建設世界一流高科技產業園區這一總體目標，園區科信局開展了解放思想大討論，并組隊前往廣州、深圳、上海等先進城市和開發區實地考察，通過對標找差，反驕破滿，明確下一步的奮斗目標。在與北京中關村，深圳南山區，上海張江科技園區的對標中，園區與它們有什么不同？突出優勢在哪里呢？對此，許文清也闡述了自己的觀點。

他說，“中關村獨占鰲頭，絕非徒有虛名，它的科教和人才優勢成就了最佳創新源地，那里的上市公司非常多。深圳和硅谷一樣，是一座移民城市，雖然高校不多，但本身就有著創新的基因；高新區是以創新型企業為主線，吸引了全國很多優勢人才，我認為這是一座冒險活力之城。而上海張江是國際科技創新中心，早些年就吸引了很多海外創新創業人才，尤其在生物醫藥產業有著長遠布局。在長三角一體化的進程中，來自上海的資源溢出，對我們來說將會有更多融入創新探索產能合作的機會。”

談及園區的優勢，許文清表示，24年前，中國與新加坡合作的模式打下了很好的基礎，早期跨國公司的入駐，設立研發中心，吸引了大批海歸創業人才，助力了高新技術企業的迅速成長。

10年前，園區政府便主動走出去，與海外院校取得合作。獨墅湖畔的冷泉港亞洲會議中心可謂站在世界的高度打下的創新基礎，不斷吸引生物醫藥企業落戶。許文清笑稱，不少創業者是來這里開會，被獨墅湖的生態和產業環境吸引而選擇將企業入駐于此的。

當然，親商理念也是園區的重要法寶。許文清告訴記者，通過每年對區內企業的問卷調查來看，科技服務的滿意度最高。未來三年，爭取引進培育500名科技領軍人才、5000名創新骨干人才、5萬名產業創新人才。

力爭到2020年前后，全區集聚高新技術企業1500家、跨國公司功能性總部100家、高端制造示范企業100家，形成新一代信息電子、高端裝備制造、納米技術、生物醫藥、人工智能相互融合、相互支撐的5大千億級產業集群，在世界一流高科技園區隊列，昂首闊步。