譜寫國際產能合作的“大文章”

本刊記者 薛璇｜文

我曾聽過經濟日報出版社社長韓文高的一次講座，針對經濟結構的不同，他把全球的國家分為三類，第一類是以美國為代表的尖端科技型國家，以蘋果手機和特斯拉汽車為例；第二類是以日本和德國為代表的制造業強國，以汽車、精密儀器為例；第三類是非洲、中亞和拉丁美洲的國家，資源豐富，經濟落后，工業基礎較差。

面對上述三類國家，結合我國有色金屬行業的特點，我們與第三類國家開展有色金屬行業的國際產能合作正逢其時。

我國與非洲、中亞、拉美等國同屬于發展中國家，有著很多的利益交匯點：這些國家各類有色金屬資源儲量豐富，對有色金屬產品的需求日益增長，對基礎設施建設和推進工業化的需求迫切；而我國有色金屬行業產能富足，技術成熟，裝備質優價廉，綜合配套能力強。推動中國技術、中國裝備“走出去”，與相關國家開展國際產能合作，既利當前、更惠長遠，能實現各方互補共贏。

近年來，中國有色金屬企業在非洲、中亞、拉美等國家和地區相繼開發了眾多的國際產能合作項目，例如中國有色礦業集團在贊比亞、剛果（金）的銅、鈷項目，山東魏橋創業集團在幾內亞的鋁土礦項目，中國鋁業集團在秘魯的銅礦項目，中色股份在蒙古、印度、伊朗的工程承包項目、萬寶礦產在緬甸蒙育瓦的銅礦項目等等。我國有色金屬企業在這些國家的項目中，把中國資金、中國設計、中國技術、中國標準、中國品牌、中國裝備輸出國門，奠定了所在國的有色金屬工業基礎，也為當地建設了公路、鐵路、港口等基礎設施，讓所在國的產業工人素質得以大幅提升。

有色行業“走出去”開展國際產能合作，要注重以下三個原則。

一是國家推動。國家應從外交、政策、金融等方面提供全方位支持。從與所在國簽署雙邊貿易協定，到加大財稅支持力度，國家要持續支持、重點支持國際產能合作項目，發揮國家開發銀行、國家進出口銀行等政策性銀行的積極作用，以銀團貸款、出口信貸、項目融資、絲路基金、中非基金等多種方式，加大對國際產能合作項目的融資支持力度；要完善出口信用保險制度，對風險可控的項目實現應保盡保；要鼓勵在國際產能合作項目中使用人民幣計價結算，降低“走出去”的貨幣匯率風險。

二是企業主導。要以企業為主導，靈活運用資源合作、工程總承包、第三方合作等多種“出海”模式，做好國內產能與國外市場的對接。企業在海外項目中，要突出質量和信用，講信譽、守規則、重質量、鑄精品，將中國裝備和國際產能合作打造成靚麗的國家新“名片”。

三是抱團合作原則。要依據國際慣例、所在國和我國的法律法規，杜絕互相拆臺、惡意競爭行為，在所在國適時成立有色金屬產業戰略聯盟。做法可參考中國有色集團設立在贊比亞的中贊經貿合作區的運作模式，以及山東魏橋創業集團與新加坡韋立國際、煙臺港等聯合成立的贏聯盟，實現抱團合作，以大帶小，顯現出戰略聯盟的綜合競爭優勢。

黨的十九大之后，中國經濟社會進入新時代，高質量發展替代了高速度發展。積極推進國際產能合作，是新時代經濟的新增長點，是開展互利合作的重要抓手，更是響應“一帶一路”倡議的契合點，做好國際產能合作這篇大文章，將為中國有色金屬行業的高質量發展開辟全新的發展路徑。