DARPA2019財(cái)年航天預(yù)算創(chuàng)新高

▲ 諾·格公司的“試驗(yàn)性航天飛機(jī)-1號(hào)”概念圖

2018年上半年，美國國防高級(jí)研究計(jì)劃局（DARPA）發(fā)布2019財(cái)年“研究、開發(fā)、測(cè)試與評(píng)估”預(yù)算申請(qǐng)，對(duì)2017―2019年間的預(yù)算情況進(jìn)行了總結(jié)和規(guī)劃。預(yù)算內(nèi)容顯示，2019財(cái)年DARPA航天項(xiàng)目預(yù)算額相比2018財(cái)年略有增加，為歷年最高水平，同時(shí)新增兩個(gè)項(xiàng)目。預(yù)算額與項(xiàng)目?jī)?nèi)容的變化反映了DARPA加大核心戰(zhàn)略領(lǐng)域投資，持續(xù)推動(dòng)重點(diǎn)航天技術(shù)項(xiàng)目發(fā)展的同時(shí)，在軍事航天前沿領(lǐng)域布局上出現(xiàn)若干新動(dòng)向。

近5年來，DARPA的航天預(yù)算主要來自各類應(yīng)用技術(shù)研究中的“空間項(xiàng)目與技術(shù)”和“傳感器技術(shù)”兩個(gè)項(xiàng)目元素。2019財(cái)年的航天預(yù)算達(dá)到了2.76億美元的歷史最高位，涉及的9個(gè)航天子項(xiàng)目分布在進(jìn)入空間、利用空間、空間態(tài)勢(shì)感知、空間對(duì)抗四大領(lǐng)域，各領(lǐng)域經(jīng)費(fèi)投入較均勻，并首次出現(xiàn)經(jīng)費(fèi)破億美元的航天子項(xiàng)目。

航天預(yù)算額再創(chuàng)新高，占比維持在中等水平

預(yù)算文件顯示，雖然2016財(cái)年受“空射輔助進(jìn)入太空”“太空監(jiān)視望遠(yuǎn)鏡”等項(xiàng)目中止或行將結(jié)束影響，DARPA航天預(yù)算曾出現(xiàn)短暫下滑，但總體而言，DARPA航天預(yù)算近幾年來穩(wěn)步增長(zhǎng)，已從2015財(cái)年的1.73億美元漲到2019財(cái)年的2.76億美元，5年內(nèi)漲幅接近60%。2.76億美元的預(yù)算額也略高于2018財(cái)年的2.75億美元，為歷年來最高。2018與2019財(cái)年航天預(yù)算額的走高，與幾個(gè)重點(diǎn)航天項(xiàng)目進(jìn)入系統(tǒng)集成階段經(jīng)費(fèi)大幅增加有關(guān)。

此外，DARPA航天預(yù)算在DARPA總預(yù)算中的占比也逐步穩(wěn)定在8%左右。考慮到各類應(yīng)用技術(shù)研究經(jīng)費(fèi)僅占DARPA總預(yù)算的40%，因此DARPA航天預(yù)算在應(yīng)用技術(shù)研究經(jīng)費(fèi)中的占比可達(dá)20%左右，維持在中等位置，凸顯了DARPA將航天領(lǐng)域視為優(yōu)先事項(xiàng)的意圖。這與2015年DARPA最新一版戰(zhàn)略報(bào)告、2018年年初DARPA最新宣傳片以及DARPA新任局長(zhǎng)講話中，均將航天領(lǐng)域視為主要戰(zhàn)略投資領(lǐng)域和未來關(guān)注重點(diǎn)方向的頂層部署相吻合。

▲ 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)超過1億美元的“靜止軌道衛(wèi)星機(jī)器人服務(wù)”項(xiàng)目

▲ DARPA近 5財(cái)年航天預(yù)算額（億美元）與航天預(yù)算占比

▲ 近5年 DARPA航天各領(lǐng)域預(yù)算分布情況（單位：萬美元）

▲ DARPA2019財(cái)年各航天子項(xiàng)目申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)（單位：萬美元）

航天各領(lǐng)域經(jīng)費(fèi)投入趨于均衡，單個(gè)項(xiàng)目申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)首次過億

DARPA2019財(cái)年航天預(yù)算中涉及的航天子項(xiàng)目共有9個(gè)，除“先進(jìn)航天技術(shù)概念”子項(xiàng)目外，其余8個(gè)分布在進(jìn)入空間、利用空間、空間態(tài)勢(shì)感知、空間對(duì)抗四個(gè)領(lǐng)域。此舉延續(xù)了DARPA在軍事航天各領(lǐng)域分布投資與注重均衡發(fā)展的特點(diǎn)，以往個(gè)別領(lǐng)域（例如利用空間領(lǐng)域）投資過少的情況得到了改變。

值得注意的是，DARPA2019財(cái)年航天預(yù)算中，為“靜止軌道衛(wèi)星機(jī)器人服務(wù)”申請(qǐng)的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)超過1億美元。這是DARPA首次出現(xiàn)申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)超過1億美元的航天項(xiàng)目。從近兩年該項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)批復(fù)額最終都高于申請(qǐng)額來推測(cè)，該項(xiàng)目2019財(cái)年的最終經(jīng)費(fèi)很有可能超過1億美元，這反映了DARPA以加大投資力度的方式確保重點(diǎn)航天技術(shù)項(xiàng)目的發(fā)展，并推動(dòng)相關(guān)能力的形成。