中國(guó)林業(yè)生態(tài)工程管理問(wèn)題探討

陳國(guó)新

摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對(duì)環(huán)境保護(hù)的要求逐漸提高，現(xiàn)在我國(guó)提倡建設(shè)生態(tài)文明社會(huì)，而生態(tài)文明建設(shè)與林業(yè)生態(tài)工程管理密切相關(guān)，所以我國(guó)要改變“重效益、輕管理”的傳統(tǒng)理念，采用恰當(dāng)?shù)墓芾泶胧﹣?lái)提高中國(guó)林業(yè)生態(tài)工程的管理水平，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)了人與自然的和諧共處，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，為國(guó)家提供充足的能源。基于此，本文首先對(duì)中國(guó)林業(yè)生態(tài)工程的管理問(wèn)題進(jìn)行探討，然后提出一些具體的解決措施，希望為相關(guān)人士帶來(lái)有價(jià)值的參考。

關(guān)鍵詞：中國(guó)林業(yè)；生態(tài)工程；管理問(wèn)題；解決對(duì)策

隨著時(shí)代的進(jìn)步，中國(guó)林業(yè)生態(tài)工程的管理已經(jīng)成為影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，在21世紀(jì)，在社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的引導(dǎo)下，社會(huì)應(yīng)用，日常生活對(duì)林業(yè)的需求日益增多，目前我國(guó)不僅要關(guān)注林業(yè)工程的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也要注意其生態(tài)地位，所以我國(guó)林業(yè)生態(tài)的建設(shè)要將工作重點(diǎn)放在解決我國(guó)的生態(tài)問(wèn)題以及我國(guó)社會(huì)的多樣化需求上。由此可見(jiàn)，對(duì)中國(guó)林業(yè)生態(tài)工程管理問(wèn)題以及解決對(duì)策進(jìn)行探討具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、中國(guó)林業(yè)生態(tài)工程的管理問(wèn)題

（一）管理內(nèi)容與機(jī)制落后

在中國(guó)林業(yè)生態(tài)工程的建設(shè)時(shí)，人們并不注重生態(tài)建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，只是在施工過(guò)程中不斷探索設(shè)計(jì)內(nèi)容，這就導(dǎo)致在工程前期的規(guī)劃中缺少中幼林撫育、前期成本、種苗建設(shè)等管理內(nèi)容，阻礙了中國(guó)林業(yè)生態(tài)工程的順利開展。在管理機(jī)制上我國(guó)并沒(méi)有建立嚴(yán)格的監(jiān)督管理?xiàng)l例，對(duì)具體的管理職責(zé)沒(méi)有進(jìn)行明確的劃分，致使我國(guó)林業(yè)生態(tài)工程只注重于造林工作，卻忽視了對(duì)其進(jìn)行管理。管理機(jī)制不健全主要體現(xiàn)在以下幾方面。首先工程在確定考核指標(biāo)時(shí)，只以造林面積以及存活率為依據(jù)，并沒(méi)將森林資源所形成的生態(tài)效益列入其中。其次，管理過(guò)程中監(jiān)督力度不足，進(jìn)而失去對(duì)管理人員的約束力，管理人員在進(jìn)行工作時(shí)普遍存在懶惰、散漫等狀態(tài)，無(wú)法對(duì)森林進(jìn)行有效的管護(hù)。另外，監(jiān)督管理機(jī)制不健全，也會(huì)在中國(guó)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)時(shí)出現(xiàn)亂砍亂伐的現(xiàn)狀，對(duì)我國(guó)的森林資源造成破壞。

（二）資金管理難度大

資金支持是工程建設(shè)的重要保障，但是現(xiàn)階段我國(guó)資金投放的渠道主要是由綜合部門直接下?lián)艿娇h，由于我國(guó)林業(yè)生產(chǎn)受到季節(jié)的影響，一般情況下，我國(guó)林業(yè)生態(tài)工程的建設(shè)一般都是在春季開始，但是在春季造林時(shí)，國(guó)家的投資計(jì)劃無(wú)法及時(shí)的到位，當(dāng)真正落實(shí)到用戶單位時(shí)已經(jīng)過(guò)了造林的季節(jié)，資金到位不及時(shí)，就會(huì)降低工程施工的積極性[1]。并且在資金的管理上也普遍存在與任務(wù)脫節(jié)的現(xiàn)象，國(guó)家所提供的資金無(wú)法滿足建設(shè)任務(wù)的順利展開，資金的支持力度不足，一些地區(qū)就會(huì)開展盲目造林工程，極大影響了工程建設(shè)質(zhì)量。

（三）部門的協(xié)調(diào)能力差

在林業(yè)工程建設(shè)時(shí)，其投資一般由多個(gè)部門負(fù)責(zé)，但是各部門基本上都處于各自為政的狀態(tài)，并沒(méi)有發(fā)揮協(xié)同作用，對(duì)工程資金進(jìn)行統(tǒng)一管理。由于各個(gè)地區(qū)都有其配套的資金與部門，看似林業(yè)生態(tài)工程的建設(shè)是由林業(yè)部門負(fù)責(zé)的，但是其財(cái)務(wù)還是掌握在財(cái)政部門手里，不同部門和地區(qū)資金缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，進(jìn)而使工程資金與質(zhì)量管理發(fā)生脫節(jié)的現(xiàn)象，

二、提高林業(yè)生態(tài)工程管理水平的具體措施

（一）培養(yǎng)高素質(zhì)的人才隊(duì)伍

在林業(yè)生態(tài)工程的建設(shè)中。首先要培養(yǎng)一支高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，改變工作人員輕過(guò)程管理、重結(jié)果的管理思想，培養(yǎng)其全面質(zhì)量管理理念。具體企業(yè)可以對(duì)員工進(jìn)行定期或者不定期的培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容要以規(guī)劃設(shè)計(jì)、種苗培育、作業(yè)施工、森林經(jīng)營(yíng)等內(nèi)容為主，實(shí)現(xiàn)由結(jié)果管理向過(guò)程管理的轉(zhuǎn)變。在培訓(xùn)結(jié)束后，企業(yè)也可以制定相應(yīng)的考核機(jī)制對(duì)培訓(xùn)結(jié)果進(jìn)行檢驗(yàn)，并設(shè)定一定的獎(jiǎng)懲措施，對(duì)一些表現(xiàn)優(yōu)異的員工給予薪資、假期等鼓勵(lì)，對(duì)一些表現(xiàn)較差的員工要進(jìn)行批評(píng)教育，進(jìn)而發(fā)揮工作人員的主觀能動(dòng)性，積極參加到造林管理活動(dòng)中[2]。

（二）加大林業(yè)生態(tài)工程的管理力度

加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)工程的管理力度，需要對(duì)其管理機(jī)制進(jìn)行完善，建立相應(yīng)的規(guī)章制度對(duì)人類的行為進(jìn)行規(guī)范，在中國(guó)林業(yè)生態(tài)規(guī)模不斷擴(kuò)大的背景下，給管理人員及部門帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)[3]。現(xiàn)階段我國(guó)一些人在利益的趨勢(shì)下，對(duì)森林資源的樹木亂砍亂伐，更有甚者一些企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)利益的最大化，以犧牲林業(yè)資源為代價(jià)建筑工廠、居民樓等建筑物，進(jìn)而對(duì)我生態(tài)文明建設(shè)起到了阻礙作用。因此我國(guó)林業(yè)部門要建立嚴(yán)格的管理制度，對(duì)于亂砍亂伐的居民應(yīng)給予資金上的處罰，對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重的要交由公安部門進(jìn)行處置。

（三）加強(qiáng)政府的扶持力度

在林業(yè)工程的建設(shè)中，國(guó)家要考慮其長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)效益，政府要加強(qiáng)資金的扶持力度，并且出臺(tái)相關(guān)的政策，實(shí)行專款專用，進(jìn)而為工程建設(shè)工作的展開提供重要的保障。國(guó)家要對(duì)林業(yè)建設(shè)加以關(guān)注，并且對(duì)林業(yè)建設(shè)要加大資金的投入，林業(yè)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期且復(fù)雜的過(guò)程，在建設(shè)過(guò)程中以及后期保養(yǎng)的過(guò)程中都會(huì)花費(fèi)較大的資金，并且在短時(shí)間內(nèi)無(wú)法獲得經(jīng)濟(jì)效益，所以國(guó)家要根據(jù)實(shí)際的市場(chǎng)情況對(duì)林業(yè)的資金進(jìn)行合理的投入，以此來(lái)保障林業(yè)發(fā)展的順利進(jìn)行，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的良好發(fā)展[4]。政府在加大對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金投入時(shí)，首先要對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的基地設(shè)施加大資金的投入，進(jìn)而可以使基地設(shè)施朝著科學(xué)化的方向發(fā)展，提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)的種植質(zhì)量和效率，最后也要對(duì)林業(yè)發(fā)展的后期維護(hù)加大資金的投入力度，避免林業(yè)資源受氣候、環(huán)境、蟲害的影響。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，中國(guó)林業(yè)生態(tài)管理對(duì)我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有至關(guān)重要的作用，通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段我國(guó)在中國(guó)林業(yè)生態(tài)管理方面主要存的問(wèn)題有管理內(nèi)容與機(jī)制落后、資金管理難度大、部門的協(xié)調(diào)能力差等，針對(duì)這些問(wèn)題，我國(guó)林業(yè)部門要采取適當(dāng)?shù)拇胧┻M(jìn)行解決，進(jìn)而為我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1]黃政江.森林采伐限額與林業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)優(yōu)化的探討[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計(jì)，2017 （25）：3219-3219.

[2]章名帥.關(guān)于林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)存在問(wèn)題與對(duì)策探討[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2017 （9）：63-64.

[3]顧躍龍.試論林業(yè)生態(tài)工程管理信息化建設(shè)[J].信息化建設(shè)，2016 （7）：15.

[4]景宇晨.林業(yè)生態(tài)工程項(xiàng)目施工信息的管理[J].中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)，2017 （32）：117.