公共管理類專業大學生就業狀況與問題淺析

張茲欣

【摘 要】20世紀90年代，公共管理學成為我國大學教育中開始普遍設立的獨立學科之一，關于該專業畢業生就業形勢的探討尚顯不足。因此，極有必要從個案角度對近期該專業畢業生的就業問題開展深入分析。本文擬以華南農業大學公共管理學院2017屆畢業生的就業信息統計為中心，對該專業的就業狀況與問題加以探析。

【關鍵詞】公共管理類；大學生；就業

20世紀90年代，公共管理學成為我國大學教育中開始普遍設立的獨立學科之一。隨著中國社會經濟的快速發展和改革步伐的不斷深入，這門專業也在不斷顯示出自身蓬勃旺盛的生命力。而從整體來看，國內公共管理學這一學科的建設起步較晚，關于該專業畢業生就業形勢的探討也尚顯不足。因此，極有必要從個案角度對近期該專業畢業生的就業問題開展深入分析。本文擬以華南農業大學公共管理學院2017屆畢業生的就業信息統計為中心，對該專業的就業狀況與問題加以探析。

華南農業大學公共管理學院于2005年6月組建，現有公共管理學和社會學2個一級學科，在校本科生3400余人。2017年，該學院本科畢業生共822人，落實就業人數787人，就業率為95.74%；碩士畢業生31人，博士畢業生1人，均全部落實就業。其中，直接參加工作或創業者約占83%（711人），繼續升學者約占13%（108人）。現就這兩方面展開分析。

一、已就業畢業生

（一）已就業畢業生基本情況

整體來看，直接就業者絕大部分將就業區域落實在廣東省內，其中廣州市占一半以上，深圳市與佛山市也是較為集中的區域，將就業地區落在廣東省外者不足5%。就單位性質而言，畢業生就業者中選擇民營與私營企業者為絕大多數，比例高達72.92 %，遠遠高于其他性質單位所占比重。

就行業選擇而言，20.93%的就業者選擇在房地產業工作，10.96%選擇在信息傳輸/軟件/信息技術服務業工作，10.11%選擇在公共管理/社會保障/社會組織工作，選擇其他如金融業、制造業等行業者也占有一定比重，但均不足10%。

在薪酬和福利水平方面言，有效就業的畢業生轉正后的稅前月薪在4001- 6000元的居多，占56.61%。2000- 4000元的比例為28.18%，6001-8000元的比例為11.72%，有3.49%的畢業生稅前月薪在8000元以上。在福利待遇方面，絕大多數就業者同時享有保險和公積金，其比例為83.29%，既無保險又無公積金的占2.74%。

（二）已就業畢業生信息反饋

在已落實工作的畢業生中，表示滿意或很滿意的學生占比60.37%，認為不滿意者占4.45%，其余35.18%的學生對已落實工作的滿意程度一般。

關于畢業生的擇業價值觀，在衡量就業滿意度的指標中，排名前三的指標分別是薪資福利（75.73%）、符合個人興趣（48.54%）和就業環境（47.93%）；選擇工作內容（47.62%）和晉升空間（46.24%）指標的畢業生也占了較大比例。在求職首選因素中，排名前三的指標分別為個人發展（31.56%）、經濟收入（29.66%）和所在城市（14.45%）。

在發展空間方面，認為已落實工作發展空間較大或很大的學生占51.57%，認為發展空間一般者占36.87%，認為發展空間很小或較小的畢業生占11.56%。關于發展規劃的統計與之相似，有50.12%的畢業生認為發展路徑很清晰或較清晰，有38.55%的畢業生認為發展路徑一般清晰，認為發展路徑較不清晰和很不清晰的畢業生占11.32%。

關于在落實就業單位預期工作時長，57.61%的畢業生預計會工作1- 3年，17.46%的畢業生預計在所在單位工作1年以內，14.21%的畢業生預計工作3- 5年，預計在單位工作5年以上者為10.72%。

（三）用人單位信息反饋

為進一步了解用人單位對高校人才就業能力方面的需求，提高高校人才培養及就業能力質量，學校調查了132家用人單位，并詢問其對畢業生就業能力的需求情況。受訪用人單位分布在25個行業中。其中占比最多的五個行業為：教育/培訓/科研/院校（45.90%）、IT/軟硬件服務/電子商務/因特網運營（10.90%）、銀行/保險/證券/投資銀行/風險基金（7.10%）、制造業（7.10%）、房地產開發/建筑工程/裝潢/設計（4.60%）。其中65.15%是作為學校畢業生主要流向單位的民營企業/個體性質單位。

總體來說，關于畢業生的綜合素質，49.24%的用人單位給出了很好的評價，43.94%認為較好，僅有6.82%的用人單位認為綜合素質一般。對畢業生綜合素質的評價總分為4.42分（SD=0.619），且在工作主動性維度評價最高。其次對畢業生的職業道德、自我管理能力以及人際交往能力都比較滿意。但認為在英語、計算機等基礎知識的運用方面有待提高。

就畢業生在用人單位擔任的崗位來看，基層工作人員最多（占44.70%），其次是技術骨干、研發人員（占28.79%）。從招聘角度來講，將近六成的用人單位隨時都在進行人員的招聘工作，約23%的用人單位在每年9- 10月份進行招聘，約12%的用人單位在次年1- 2月進行招聘。43.94%的用人單位通過校園招聘的方式進行招聘，同時使用網絡招聘的用人單位比例與其基本持平。

二、繼續升學畢業生

（一）繼續升學畢業生基本情況

2017年華南農業大學公共管理學院繼續升學的108名畢業生中，在國內高校繼續深造者與出國（境）留學者數量幾乎持平。

在國內高校繼續深造者共53人，其中30人前往“雙一流”高校繼續深造（占56.60%）。就讀人數最多的為暨南大學（8人），其次為華南理工大學（6人）。從學科分布角度來看，升學學科為管理學的比例最高（52.27%），其次為法學（25.00%）、文學（9.09%）等學科。從專業相關性角度來看，42.11%的升學畢業生表示深造學科與之前所學專業不同門類，且不相關；26.32%的畢業生表示深造學科與之前所學為不同門類，但相關；21.05%表示同一專業；10.53%表示專業不同，但門類相同。

選擇出國（境）留學者共55人，其中29人前往QS世界排名前50的高校（占52.73%），就讀人數最高的為香港中文大學（13人）。從學科分布角度來看，留學學科為管理學的比例最高（36.73%），其次為經濟學（18.37%）、文學（18.37%）、理學（14.29%）等學科。從專業相關性角度來看，48.98%的升學畢業生表示深造學科與之前所學專業不同，但門類相同；18.37%的畢業生表示深造學科與之前所學為不同門類，且不相關；18.37%表示不同門類，但相關；14.29%表示同一專業。

（二）繼續升學畢業生信息反饋

調查顯示，在國內高校升學者選擇繼續深造的最主要原因為包括提升自身學歷、對專業或課題感興趣以及為了找到更好的工作。選擇出國（境）留學者原因多為留學有更好的職業前景、獲得國際視野、希望獲得更好的研究條件和氛圍、轉換學習環境等。

在國內高校繼續升學的畢業生對已落實的學校表示滿意或很滿意的占比77.27%，在出國（境）留學的畢業生當中，這一比例為88.09%，其余學生表示滿意程度一般，并無認為不滿意者。

在關于學校對畢業生國內升學所提供幫助的調查中，老師所提供的專業指導和考研資訊被認為起到了最大的幫助作用，其次為學校開展的考研講座。針對出國（境）留學的畢業生來說，影響留學申請的各因素按比例排序依次為：得分績點、外語水平、實習簡歷、科研項目成果、科技競賽成績，在申請留學時的最主要困難因素則為語言問題。

三、總結

通過以上對華南農業大學公共管理學院2017屆畢業生基本情況的分析，可得出如下三點總結。

第一，公共管理類專業畢業生就業可選擇行業較廣泛，相對而言專業性較弱。選擇民營與私營企業的畢業生比例高達72.92 %，在國有企業、機關和事業單位就業的比例達19.2%，顯示出公管類專業畢業生就業方向大體分為兩大類：考取國家機關/事業單位崗位與應聘民營/私營企業崗位。從行業來看，大部分畢業生選擇房地產業、信息技術服務業和金融業等行業就業，僅10.11%選擇在公共管理/社會保障/社會組織工作，說明公管類畢業生就業時可選擇行業較廣泛，相對而言專業性偏弱；從事公共管理相關行業比例較少。就業行業廣泛是公管管理類畢業生就業優勢所在，但不可避免地面臨核心競爭力不足的問題。

第二，公共管理類專業畢業生升學時選擇同專業比例較低。無論是國內還是出國（境）留學，選擇同一專業的學生比例較低；選擇國內升學的畢業生，大部分與公共管理學不同門類且不相關；選擇出國（境）留學的畢業生，大部分選擇相同門類不同專業。

第三，公共管理類專業畢業生就業薪酬福利高于廣東省平均水平。據廣東省統計局發布數據，2017年廣東省城鎮私營單位就業人員年平均工資53347元，非私營單位就業人員年平均工資79183元。大部分公管類畢業生的薪酬高于廣東省平均水平，說明畢業生整體素質較優。

（華南農業大學公共管理學院，廣東廣州 510642）

參考文獻：

[1]華南農業大學公共管理學院2017屆畢業生就業質量年度報告

[2]風笑天.我國大學生就業研究的現狀與問題——以30項重點經驗研究為例[J].南京大學學報（哲學.人文科學.社會科學版），2014，（01）.

[3]喻名峰，陳成文，李恒全.回顧與前瞻：大學生就業問題研究十年（2001-2011）[J].高等教育研究，2012，（02）.