三文魚團體標準是行業自律還是利益之爭？

張蘊

團體標準制定的初衷都是為了配合政府解決產業問題，規范產品發展。但如果政府標準與市場標準難以協同發展、協調配套，那么不僅不會起到“行業自律”的作用，甚至恐將造成市場混亂、各自為政的不堪局面。

近日，中國水產流通與加工協會會同三文魚分會成員單位——青海民澤龍羊峽生態水殖有限公司、上海荷裕冷凍食品有限公司等13家單位共同起草的《生食三文魚》標準正式發布。這一團體標準中，虹鱒魚“正式”歸為三文魚類別。短短數月，真假三文魚事件一再發酵，公眾質疑從虹鱒魚是否是三文魚，升級到針對“團體標準”：起草標準的會員單位均為利益相關方，它們遵循的原則和標準是什么？

三文魚和虹鱒魚之爭，從5月央視財經一則“我國青藏高原目前已經占據了國內三文魚三分之一的市場”的新聞開始，進而引發公眾對淡水虹鱒是否屬于三文魚的質疑。在這一質疑尚未蓋棺定論之前，橫空出世的三文魚團體標準似乎不僅沒有終止公眾對于三文魚和虹鱒的疑惑，反而令公眾更加質疑出臺標準的題中之義。

參與制定發布團體標準的青海民澤龍羊峽生態水殖有限公司聽起來似乎陌生，但若說這家公司是青海省最大的虹鱒魚養殖企業，讀者便恍然大悟。行業協會與“事件主角”企業聯手“定標”，究竟是行業自律還是利益之爭？

面對質疑，中國水產流通與加工協會相關負責人稱，該標準是在農業農村部漁業漁政管理局科技處、國家市場監管總局的支持和指導下完成的。實際上，全國人大常委會最新審議通過的《標準化法》也規定，標準包括國家標準、行業標準、地方標準和團體標準、企業標準，從法律上進一步明確了團體標準的地位。團體標準指由團體按照自己（團體）確立的制定程序，自主制定、發布、采納，并由社會自愿采用的標準，屬于自主制定。但由于團體制定標準的水平不同，從而不可避免地出現了團體標準與其他非團體企業的兼容性差。而自主制定的特點，也易于讓它滑入維護團體利益的泥沼。

由此想到今年相繼出臺的“煎餅果子標準”、“小龍蝦標準”等團體標準。它們制定的初衷都是為了配合政府解決產業問題，統一市場流通標準，監管產品標準，規范產業發展，推動產業進入“規范化、標準化”時代。相關人士也曾指出，強制性標準是市場運作最起碼的底線，推薦性標準是基本，至于團體標準主要是為了發揮團體創新技術的作用。但如果政府標準與市場標準難以協同發展、協調配套，那么不僅不會起到“行業自律”的作用，甚至恐將造成市場混亂、各自為政的不堪局面。

團體標準自身具有內容多樣化、質量異質化、創新化等特點。如果不對它加以約束和規矩，會發生壟斷或資源浪費等一系列問題。三文魚團體標準，究竟能為青海虹鱒魚市場甚至全國虹鱒魚市場刮來什么風，我們不得而知。但需要說明的是，團體就相當于“部門”——也就是部門壁壘，而壁壘就無可避免地會產生所謂的保護作用。我們期待，一些所謂的“團體標準”“企業標準”，不要成為質量低劣、行業保護傘的代名詞，更不要淪為掩蓋真相的幫兇。