洪澤湖濕地生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展芻議

陸娟 李萍萍

【摘 要】洪澤湖濕地是江蘇省濕地生態(tài)系統(tǒng)的重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域。近年來(lái)，隨著自然環(huán)境的演變、環(huán)境污染及人類不合理的開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)等，濕地保護(hù)、恢復(fù)與開(kāi)發(fā)之間的矛盾突顯，出現(xiàn)了濕地生物多樣性受到威脅、面積萎縮、生境惡化和管理混亂等問(wèn)題。本文在分析洪澤湖濕地主要生態(tài)功能及存在主要問(wèn)題的基礎(chǔ)上，提出了洪澤湖濕地生態(tài)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展利用的對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】洪澤湖；濕地；生態(tài)經(jīng)濟(jì)；問(wèn)題；對(duì)策

洪澤湖是一個(gè)平原區(qū)的大型淺水湖泊，濕地廣袤，連續(xù)成片，是我國(guó)重要的有代表性的濕地類型。在1994年我國(guó)頒布的《中國(guó)生物多樣性保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃》國(guó)家方案中已提出洪澤湖濕地是我國(guó)迫切需要保護(hù)的重要濕地之一，同時(shí)它也是江蘇省濕地生態(tài)系統(tǒng)重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域。在人口增長(zhǎng)與資源、環(huán)境、能源、糧食矛盾日益嚴(yán)重的今天，探討洪澤湖濕地的生態(tài)功能、保護(hù)及開(kāi)發(fā)利用等問(wèn)題，對(duì)洪澤湖濕地的保護(hù)及生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展均具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、洪澤湖濕地主要生態(tài)功能

（一）生產(chǎn)功能

洪澤湖濕地生物資源十分豐富，濕生植物的促淤功能又使得湖泊濕地得以蓄積來(lái)自水陸兩相的營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)，湖泊濕地景觀生態(tài)系統(tǒng)的景觀邊緣效應(yīng)為各種生態(tài)系統(tǒng)的物種提供了良好的繁衍、棲息地，洪澤湖濕地的生物多樣性在長(zhǎng)江中下游四大淡水湖中排名位于太湖之前，主要生物種群有：

（1）植物種類繁多，本區(qū)屬我國(guó)北亞熱帶與南暖溫帶的過(guò)度地帶，氣候溫暖，干濕、冷暖的年季變大，地貌類型多樣，野生植物十分豐富。據(jù)統(tǒng)計(jì)湖區(qū)有浮游植物門(mén)141屬165種，水生高等植物81種，隸屬36科61屬，以綠藻門(mén)、硅藻門(mén)、藍(lán)藻門(mén)最多，其中浮游植物年平均生物量0.23 mg/L，主要水生經(jīng)濟(jì)植物有蘆葦、茭草、芡實(shí)、菱等，目前年產(chǎn)蘆葦5000～8000t，蓮子、芡實(shí)50～100 t，其它水生植物的總生物量約有1.5×106 t；（2）鳥(niǎo)類種屬多，保護(hù)、科研、觀賞價(jià)值高。洪澤湖濕地大面積的蘆葦、岸邊草叢、淺灘水塘、堤岸防護(hù)林帶等為194種提供棲息地和過(guò)冬地。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，洪澤湖區(qū)有鳥(niǎo)類15屬44科194種，屬國(guó)家一類重點(diǎn)保護(hù)的有大鴇、白鸛、黑鸛、丹頂鶴，二類重點(diǎn)保護(hù)的有白額雁、大天鵝、疣鼻天鵝、鴛鴦、灰鸛等26種，列入中、日候鳥(niǎo)保護(hù)協(xié)定的有105種，列入中、澳候鳥(niǎo)保護(hù)協(xié)定的有24種，有的物種十分罕見(jiàn)，瀕臨滅絕；（3）魚(yú)類、底棲類動(dòng)物科、屬?gòu)?fù)雜。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)：洪澤湖魚(yú)類共由67種組成，分屬9目16科50屬，以鯉科、鰍科、銀魚(yú)科為主，底棲類共有76種，環(huán)節(jié)動(dòng)物、軟體動(dòng)物、節(jié)肢動(dòng)物種屬都十分豐富。

（二）環(huán)境生態(tài)功能

（1）調(diào)洪蓄洪功能。洪澤湖匯集了淮河流域上、中游很多的來(lái)水，巨大的調(diào)蓄功能是下游風(fēng)調(diào)雨順的重要保證。洪澤湖入湖河道多分布于湖西，除淮河外還有濉河、安河和池河等，經(jīng)湖盆調(diào)蓄后，經(jīng)分布于湖盆東部的入海水道、三河、灌溉總渠和淮沭新河，再經(jīng)閘壩人工調(diào)控后排出。按宋乃聰先生的意見(jiàn)，實(shí)行淮河和與洪澤湖河湖分開(kāi)行洪，變?nèi)泻闉槿牒！⑷虢拥佬泻椋瑢珊拥雷髠?cè)的湖面作為滯洪區(qū)，洪澤湖有效滯洪量十分巨大。

（2）凈化水質(zhì)功能。洪澤湖濕地在凈化水質(zhì)、降減環(huán)境污染方面有重要作用。洪澤湖主要污染物為T(mén)N、TP、COD，分別占污染負(fù)荷的30.9%、29%和22.3%，洪澤湖目前TN、TP的輸入主要來(lái)自入湖河道，其中入湖河道輸入的污染物以淮河為最，入湖污染物占全湖的80.4%。在正常年份，洪澤湖湖水的水質(zhì)綜合評(píng)價(jià)為：湖西淮河入湖口為三級(jí)；湖心、湖心以北及三河閘壩前均達(dá)二級(jí)，地下水水質(zhì)普遍較好，含沙量及能見(jiàn)度也保持較好。洪澤湖水質(zhì)明顯優(yōu)于淮河，一方面是由于洪澤湖屬過(guò)水性湖泊，每年進(jìn)出水量較大，稀釋自凈能力較強(qiáng)，一方面則是由于洪澤湖濕地豐富的水草對(duì)污染的凈化和降解造成的。

二、洪澤湖濕地生態(tài)存在的主要問(wèn)題

（一）過(guò)量捕撈采伐導(dǎo)致生物多樣性受到威脅

近年來(lái)，人口的增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展使洪澤湖濕地的壓力越來(lái)越大：捕魚(yú)手段日益先進(jìn)，捕撈的強(qiáng)度越來(lái)越大，甚至采用一些帶有破壞性的捕魚(yú)方法，導(dǎo)致魚(yú)類資源種類和數(shù)量減少，魚(yú)產(chǎn)下降。內(nèi)塘、圍欄面積的增加，又增加了對(duì)湖區(qū)水草的刈撈強(qiáng)度。大量船只下湖刈草，使得優(yōu)良水草如李氏禾草、菹草、黑藻等很快耗盡，以前的水草豐盛區(qū)變成了敞水區(qū)，使得水草資源的種類和數(shù)量都顯現(xiàn)出衰退的趨勢(shì)。

（二）圍湖墾殖導(dǎo)致濕地面積持續(xù)萎縮，調(diào)蓄能力下降

洪澤湖濕地在20世紀(jì)曾經(jīng)歷過(guò)兩次大規(guī)模地圍湖時(shí)期，使湖面和庫(kù)容大量縮小。沿湖泊被圍墾的淺水灘地原來(lái)多是湖泊挺水植物和漂浮植物的分布區(qū)， 草多魚(yú)多， 已是鯉、鯽等魚(yú)類和蝦、蟹、螺等水生動(dòng)物產(chǎn)卵、生長(zhǎng)和繁殖的場(chǎng)所，所以圍墾又直接導(dǎo)致水生動(dòng)植物資源的生產(chǎn)量大大下降， 堤垸的修筑還割斷了魚(yú)的迥游通道。而沿湖的許多圩田，由于地下水位高，排澇和防洪能力低下，圍墾后仍需要進(jìn)行大面積人工抽水排水，維護(hù)費(fèi)用很高但農(nóng)業(yè)產(chǎn)量低，同時(shí)降低了洪澤湖濕地的調(diào)蓄功能。

（三）污染物排放超過(guò)濕地容量，導(dǎo)致濕地生境質(zhì)量惡化

洪澤湖水質(zhì)污染源主要來(lái)自淮河水系的淮南、蚌埠以及沿湖的盱眙、泗洪等地的工廠和生活區(qū)。洪澤湖目前TN、TP輸入總量已明顯大于輸出總量，每年枯水期或干旱年造成的污染事故最為嚴(yán)重。污染最嚴(yán)重時(shí)，湖水發(fā)黑變臭，溶解氧降為0，并有重金屬檢出，對(duì)湖區(qū)濕地生物資源的危害極大。

（四）管理體制不完善，導(dǎo)致管理紊亂

我國(guó)專業(yè)濕地研究機(jī)構(gòu)廖廖無(wú)幾，而且濕地人才后繼力量不足，這對(duì)濕地的科學(xué)開(kāi)發(fā)利用十分不利。洪澤湖從1986年起，被劃歸洪澤、淮陰、泗陽(yáng)、泗洪和盱眙5縣分管，分屬于淮安和宿遷兩市，對(duì)湖泊的有效管理產(chǎn)生影響，相互之間協(xié)調(diào)統(tǒng)一不夠，導(dǎo)致對(duì)濕地資源的破壞進(jìn)一步加劇。

三、洪澤湖濕地生態(tài)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策

為了有效地保護(hù)洪澤湖濕地生態(tài)環(huán)境，必須合理開(kāi)發(fā)、利用濕地， 用一種與維持生態(tài)系統(tǒng)的自然特性并不相悖的方式來(lái)造福于人類，使洪澤湖的資源開(kāi)發(fā)走上可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)的生態(tài)軌道，必須群策群力，及時(shí)地采取相應(yīng)的對(duì)策：

（一）建立生物多樣性信息系統(tǒng)，保障洪澤湖濕地生物多樣性

針對(duì)目前洪澤湖濕地生物資源嚴(yán)重耗損的狀況可采取以下3種途徑治理：第一，嚴(yán)格控制湖內(nèi)的魚(yú)類捕撈總量。在破壞嚴(yán)重的地區(qū)，實(shí)行全年封湖禁捕，以恢復(fù)水體生機(jī)。用湖區(qū)養(yǎng)殖來(lái)緩和人口增長(zhǎng)、生活水平提高帶來(lái)的需求壓力。同時(shí)也應(yīng)注意限制因養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展而過(guò)量刈撈水生植物的現(xiàn)象，保護(hù)水草資源；第二，在珍稀鳥(niǎo)類聚集地區(qū)和水生動(dòng)植物資源富集地區(qū)建立以保護(hù)濕地候鳥(niǎo)棲息地、湖泊水環(huán)境和水生動(dòng)植物資源為主的自然保護(hù)區(qū)；第三，發(fā)展生態(tài)、觀光農(nóng)業(yè)。如泗洪縣利用洪澤湖濕地資源，放大生態(tài)旅游優(yōu)勢(shì)，做大生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。圍繞“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”，大力發(fā)展沿湖地區(qū)農(nóng)家樂(lè)、漁家樂(lè)項(xiàng)目，將生態(tài)旅游做成支柱產(chǎn)業(yè)，社會(huì)影響力較好，經(jīng)濟(jì)效益也十分可觀。

（二）退田還湖，保障調(diào)蓄功能

濕地在調(diào)蓄洪水方面有重要作用，要充分利用洪澤湖濕地調(diào)蓄洪水的功能。必須穩(wěn)定洪澤湖濕地面積，濕地周邊要嚴(yán)格禁止盲目圍墾，并實(shí)施“平垸行洪、退田還湖”政策，充分利用水利設(shè)施，蓄泄并重，使水位趨于穩(wěn)定，要充分保障洪澤湖濕地調(diào)蓄洪水的功能。

（三）嚴(yán)格控制上游水質(zhì)， 建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)

洪澤湖的主要污染物是有機(jī)物、酚、汞等，入湖河道是湖泊的主要污染源， 尤其是淮河口污水量最多，改善洪澤湖水質(zhì)及生境的根本方法是加強(qiáng)淮河等入湖河流的水污染的治理，對(duì)河流上游各城市的工礦企業(yè)污染源要通過(guò)當(dāng)?shù)卣沫h(huán)保部門(mén)，同時(shí)注意根據(jù)不同類型、不同特征、不同地理位置的濕地生態(tài)系統(tǒng)具有的不同的生態(tài)資源功能、環(huán)境功能的特點(diǎn)加以控制，運(yùn)用先進(jìn)的R S、GIS技術(shù)，建立濕地生態(tài)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)體系，進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握系統(tǒng)動(dòng)態(tài)，展開(kāi)分析、研究，以促進(jìn)洪澤湖濕地生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)。

（四）加強(qiáng)管理，保證濕地生態(tài)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展

必須加大洪澤湖濕地相關(guān)政策、法規(guī)的制定和執(zhí)行力度，統(tǒng)一規(guī)劃，完善監(jiān)管體制，在各市、縣的協(xié)調(diào)配合下，從全局觀出發(fā)，對(duì)洪澤湖濕地實(shí)施有序的開(kāi)發(fā)、管理，濕地的保護(hù)、開(kāi)發(fā)利用相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)洪澤湖濕地生態(tài)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展。

（南京林業(yè)大學(xué)，江蘇 南京210037）

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作者簡(jiǎn)介：陸娟，南京林業(yè)大學(xué)生態(tài)學(xué)博士生；李萍萍，南京林業(yè)大學(xué)教授，博士生導(dǎo)師。