控輟保學(xué)“先勸后訴”之后還需“再幫”

曹燦輝

像新聞中的巴馬瑤族自治縣所略鄉(xiāng)人民政府一樣，治理輟學(xué)“先勸后訴”，是一些地方的成功實(shí)踐。比如，國定貧困縣上饒縣，在全力打好脫貧攻堅戰(zhàn)中，建立起控輟保學(xué)“先勸后訴”新機(jī)制。多方“勸學(xué)”，派出教師和鄉(xiāng)村干部上門動員，提高家長履行義務(wù)教育的法律意識，至今年4月，全縣已有586名學(xué)生通過“勸學(xué)”順利返校。針對多方“勸學(xué)”、下發(fā)《輟學(xué)學(xué)生限期返校通知書》后仍拒不返校的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法對其法定監(jiān)護(hù)人起訴，至今年3月上旬，全縣通過依法起訴成功促成116人重返學(xué)校。

控輟保學(xué)“先勸后訴”是依法行政。《義務(wù)教育法》第五十八條：“適齡兒童、少年的父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人無正當(dāng)理由未依照本法規(guī)定送適齡兒童、少年入學(xué)接受義務(wù)教育的，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣級人民政府教育行政部門給予批評教育，責(zé)令限期改正。”

家長讓本應(yīng)接受義務(wù)教育的子女輟學(xué)，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府多次敦促批評教育，始終拒絕履行將子女送學(xué)校接受義務(wù)教育，顯然違反了相關(guān)法律。當(dāng)對家長侵害子女受教育權(quán)等行為責(zé)令改正乃至行政處罰都不管用時，采用訴訟途徑，當(dāng)然非常必要，但是控輟保學(xué)“先勸后訴”別一“訴”了之，之后還需“再幫”。

地方政府部門要強(qiáng)化宣傳，讓家長認(rèn)識到多上學(xué)對孩子個人前途與家庭幸福有重大意義；通過精準(zhǔn)扶貧，從根本上解決學(xué)生因家庭貧困而“上不起學(xué)”的問題；開設(shè)專門強(qiáng)化班，提供個性化教學(xué)，幫扶教師“送教上門”，對返校孩子“精準(zhǔn)輔導(dǎo)”；做好學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)，讓家長投入經(jīng)濟(jì)和時間成本供孩子上學(xué)得到“好回報”。