素質教育 利國利民

文/薛明揚

當前，在素質教育尤其是體育素質教育方面，我們落后發達國家很多。在全國很多地區，體育教育得不到應有的重視，甚至在個別地區已經呈現出邊緣化態勢，這是值得我們警醒的問題。從長遠看，素質教育才是一個國家真正走向富強的基礎，此次推出等級標準，是體育教育領域的一次有益探索。

沒有體育的教育不完整

以舉國體制辦體育，有好處，也有缺陷，且路越走越偏。

回歸本質，體育是什么？“發展體育運動，增強人民體質”，這是毛澤東他老人家留給我們的12個字。可現在變成什么？變成就是要金牌，荒唐到這個金牌可以半塊半塊算。舉個例子，運動員是浙江的，后來引進到上海，拿了金牌，浙江半塊上海半塊。

我和姚明曾經談過，我們今天到底培養的是運動員學生還是學生運動員？現實很悲哀，現在我們國家培養的大多數運動員，文化知識水平比較低，等到退役以后，到大學拿個學歷，混個文憑，環境因素和導向都有問題。

在國外的學校里面，體育是一個非常重要的部分，中小學的體育老師，也是孩子們崇拜的偶像。我曾去加拿大阿博特省調研過，那里的中小學校長一半以上是體育老師出身，這在我國是無法想象的事情。體育老師需要被尊重，而我們現在整個社會都在調侃“你的數學是體育老師教的”，但是很少有人會想到，體育老師懂數學，他確實是要懂數學，他要懂的東西很多。

盡管勢單力薄，我仍然覺得需要大聲呼吁：請重視體育教育！因為沒有體育的教育，不是一種完整的教育，不懂教育的體育是不科學的體育。不管是德智體，還是德智體美勞，體育都是不可或缺的。

體育教育改革走在全國前列

在體育課程改革方面，上海走在全國前列。改革的出發點是要讓學生的體質健康得到較大的提高，不能僅僅滿足于學生的體能。除了體能外，學生還要掌握技能。以前，學生體能方面可以有量化的要求，但是技能掌握很難判定，“等級標準與測試方法”出臺以后，評定學生技能的掌握程度將有據可依，對體育教育的促進作用不可估量。

我在上海教委工作時，力主推行了兩件事。

第一件事是上海的中小學生必須學會游泳。2008年，我在未成年人安全的年度報告里看到，上海中小學生每年非正常死亡最多的有兩項，一項是因交通事故死亡，一項是因溺水死亡。交通事故死亡我管不了，但是如果我們學校內的每一個學生都會游泳，不說去救人，至少能自救。另外，通過學習游泳，學生的體能和技能都會得到提高，身體素質也會因此得到強化。

第二件事是中考體育占30分。我做了一輩子教育工作，對于現在學生的體質健康深為擔憂，小胖墩越來越多。若干年前，教育部推出學生體質健康方面的全國性普測，當時上海120多萬中小學生，每年要測一次體能，包括身高、體重、肺活量、爆發力等等。幾年數據累積下來，有了一個客觀的結果——青少年的體質在逐年下降，這是一件很可怕的事情。

上海中考要考體育，這也是無奈之下的對策，因為環境所趨。中華民族是個考試民族，你考什么，大家就重視什么，盡管只有小小的30分。當時中考的總分是600分（現在是630分，要考體育），整個社會的質疑聲很大，有人說現在學生的負擔那么重，你還要加30分，這是加重學生負擔。還有人說現在社會上家教很普遍，你搞了體育考試以后，會不會又出現一個體育家教？我的回答是：今天考體育是為了將來不考體育，等到大家都重視了，就可以不考試。通過中考考體育，我們的監測數據表明，上海的初三學生體質健康情況明顯好于高三，這是有數據支持的。

到大學生體育協會工作后，我還是關注我們學生的體質健康，同時也關注上海的體育課程改革。因為社會環境問題，學校老師怕學生受傷、家長索賠，打官司往往是學校敗訴。在這種情況下，我們需要科學有序地推進體育教育課程改革，所以我們提出了“四化”，小學體育課是興趣化，初中體育課是多樣化，高中體育課是專項化，大學體育課是個性化。

小學體育應是興趣化的，興趣轉移了也可以，喜歡什么運動就去進行什么運動；初中的體育應多樣化，學生的選擇仍然很有彈性；到了高中，學生的技能發展方向基本確定，所以叫專項化；到了大學，學生的技能水平差距開始明顯，一些學生選擇運動鍛煉身體，不再追求技能提升，一些學生的運動技能仍有上升空間，可以按照學生的個性選擇繼續深造。這才是教育綜合改革里面的學生綜合素養教育。

標準助力學生體育教育

做任何事情都必須有一個標準，尤其是涉及教育領域，需要整個社會高度認同，不能自說自話，用標準化手段對“等級標準與測試方法”進行研究就是一次非常好的嘗試。標準化工作，就是把一些日常的經驗，通過技術成果的形式來進行成果固化，而且有了標準之后，更便于復制推廣。沒有標準，口口相傳，向外省市去推廣，是很難的。當我們把運動技能轉化成等級，每一級都有相對應的技術指標，大家就覺得很容易復制推廣。

在正確的時間做正確的事情，我們剛好趕上一個好時候。國家標準化改革，大力地推廣團體標準，為我們提供了良好契機。

在上海，大學生體育協會和中學生體育協會的覆蓋程度相當高，上海所有高校的體育部主任都是大學生體育協會的理事，標準推出了，大家都要執行。中小學也是這樣，各個區的教育局都是中學生體育協會的成員。目前，上海體育教育的標準化工作已經起步，下半年要通過政府推動做一些試點，最后全面鋪開。先從入門級開始，由政府出資購買服務，工作流程必須科學、規范，成績是公開的、可信的。

制定標準只是一個開始，標準的生命力在于運用。這是一個浩大的工程，政府推動試行，經過一年、兩年、三年，積累大量有效數據，通過大數據對中小學生體質素養的整體情況加以判斷，真實客觀地反映學生身體素質和變化趨勢。

結 語

素質教育，利國利民，從競技體育的舉國體制到全民健身，完全靠自覺自愿很難，上海的青少年體育教育，希望能夠通過標準化手段去規劃、去引領，向更好的方向發展。