高校科研經(jīng)費管理存在問題及對策

周嵐

摘 要：隨著高等教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展，高校承擔的科研項目和籌措的科研經(jīng)費均呈現(xiàn)出大幅增長趨勢，科研經(jīng)費已成為高校重要的資金來源之一。如何合理有效地利用科研經(jīng)費，使有限的科研經(jīng)費發(fā)揮更大效益，是科研管理追求的最終目標。

關(guān)鍵詞：高校 經(jīng)費 科研管理 存在的問題 對策

一、高校科研經(jīng)費管理存在問題

（一）在高校科研經(jīng)費支出時，沒有嚴格按照經(jīng)費預(yù)算書執(zhí)行

當我們在進行相關(guān)的高校課題研究過程當中，在課題研究的通常情況下，往往都采用的財務(wù)平行的開支模式，并且高校部門之間交流力度不足。對于高校方的實施科技處來講，它們部門的日常工作是對相關(guān)的項目課題實施立項工作，并且當相關(guān)的項目立項人進行科研管理工作時，學(xué)校方的科技部門將有關(guān)項目的科研經(jīng)費下發(fā)到高校的財務(wù)處進行經(jīng)費處理以及審核。在整個科研經(jīng)費的申報以及費用管理中，高校的財務(wù)處在項目科研經(jīng)費的審核以及計算過程中，只要在對財務(wù)進行申請時，要保證相關(guān)的操作程序以及所需的材料充足，符合財務(wù)處的相關(guān)規(guī)定，并且財務(wù)的流程以及具體的審批都是照常進行的。

（二）在高校課題科研經(jīng)費的具體使用過程中計劃性地缺失

在高校的科研經(jīng)費的具體使用過程中，都是對于經(jīng)費本身進行處理，缺乏整個課題的整體規(guī)劃性以及經(jīng)費處理的計劃性。當課題負責人經(jīng)費申報通過后，作為項目的課題操作組，對于課題科研經(jīng)費進行處理時不合理，大多數(shù)高效的課題團隊，采取的時前松后緊的模式，導(dǎo)致課題在后期操作產(chǎn)生阻礙以致于影響課題的完成，導(dǎo)致課題整體的學(xué)術(shù)性質(zhì)下降。在進行有關(guān)課題研究時，在相應(yīng)的課題進行前期，報銷的比例較少，在前期科研的項目支出費用約到百分之四十，并且在課題后期項目的驗收階段，在進行科研經(jīng)費支出的突擊，在進行支付時集中，并且花銷數(shù)額巨大，導(dǎo)致對于科研經(jīng)費的使用不能達到持續(xù)化以及連續(xù)化。

（三）在進行課題的項目結(jié)算過程中出現(xiàn)不結(jié)帳的現(xiàn)象

在近幾年，為了合理有效的規(guī)范高校經(jīng)費的操作，有關(guān)政府提出了相應(yīng)的規(guī)定。在《國家科研計劃實施課題制管理的規(guī)定》中明確表示，在已經(jīng)完成并且通過相關(guān)單位進行驗收合格的課題，應(yīng)該對于課題的剩余經(jīng)費進行有關(guān)審核以及具體的核算，當所研究的課題完成后，應(yīng)該報送資金支出結(jié)算以及具體效果的書面材料。

二、高校應(yīng)該重點加強科研經(jīng)費的管理政策

（一）完善高校方有關(guān)課題的科研管理制度和相關(guān)的財務(wù)制度

進行高校科研經(jīng)費的管理的根本就是不斷的完善和健全科研管理制度以及高校財務(wù)制度，在目前的有關(guān)情況下，我國政府于當前的政策以及措施的梳理工作，并且也應(yīng)該結(jié)合當前的課題情況，制定合理有效科學(xué)的科研經(jīng)費管理政策進行試點操作。對于政策進行制定時，要充分的考慮到整體性，并且在執(zhí)行過程中，還要符合程序的嚴謹性。再者，在進行制定時，應(yīng)該使得政策所具有普遍性，有一定的實際指導(dǎo)意義。在政府的政策進行制定時，還需要具有前瞻的性質(zhì)，與當前的社會發(fā)展相結(jié)合以及相互適應(yīng)，在進行政策制定要符合相關(guān)規(guī)范。

（二）在高校科研經(jīng)費管理中要強化經(jīng)費具體的預(yù)算管理

在進行科研課題項目的具體立項中，我們就應(yīng)該強化科研經(jīng)費預(yù)算的管理，作為課題組，應(yīng)該要改變在以往課題中進行申報期間采取的自愿填報預(yù)算模式，在目前，要進行科學(xué)化的預(yù)測模式，由專業(yè)人士進行制定編纂，對于使用經(jīng)費進行準確的預(yù)測，以此來確保科研經(jīng)費的合理使用。在進行課題的科研經(jīng)費進行核算時，也必須需要注意，主課題以及子課題之間的預(yù)算一致，可以將課題人所在高校為所研究課題的承擔單位，在做課題任務(wù)書的時候應(yīng)交給財務(wù)部以及科技部確認。當出現(xiàn)所提出的主課題以及與子課題預(yù)算不同時，應(yīng)該聯(lián)系不同的單位進行協(xié)調(diào)運作，保證科研經(jīng)費的合理運轉(zhuǎn)。

（三）在進行管理時，加強財務(wù)政策宣傳力度

作為高效的財務(wù)部門以及有關(guān)的科研管理部門應(yīng)該積極的對科研人員進行相關(guān)的政策以及經(jīng)費管理制度的宣導(dǎo)，并且還應(yīng)該做好具體管理政策的后期的解釋工作，在一定程度上提升科研人員對于經(jīng)費的科學(xué)管理意識。與此同時，在高校的內(nèi)部，讓參與人了解經(jīng)費的具體使用原則，以及相關(guān)的辦理手續(xù)等，使得科研人員能夠明確科研經(jīng)費的作用以及用途，以此合理的把控經(jīng)費。

三、結(jié)束語

總之，財務(wù)管理在科研管理中地位越來越凸顯其重要性和關(guān)鍵性，規(guī)范的、開拓創(chuàng)新的財務(wù)管理會更好地為科研工作服務(wù)，促進高校科研的良性發(fā)展。

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