青岡縣農(nóng)機安全生產(chǎn)管理對策

周艷軍

摘 要：青岡縣近年來不斷的調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，在各項優(yōu)惠政策的帶動下，農(nóng)機具保有量大幅度增長，極大地提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，伴隨而來的農(nóng)機安全生產(chǎn)隱患也逐年增多。為了減少和遏制農(nóng)機安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，使農(nóng)機安全生產(chǎn)真正落到實處，在探討農(nóng)機安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀的同時，探索農(nóng)機安全生產(chǎn)管理中有效的對策。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)機械；安全生產(chǎn)；管理對策

中圖分類號：F3233 文獻標識碼：A

doi：10.14031/j.cnki.njwx.2018.09.060

近年來，青岡縣大力實施各項惠農(nóng)政策，農(nóng)機具保有量逐年增長，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中廣泛應(yīng)用，使農(nóng)機新機具和農(nóng)機新技術(shù)得到了廣泛的推廣和應(yīng)用。由于青岡縣在農(nóng)機安全生產(chǎn)管理方面仍存在著一些不容忽視的問題，農(nóng)機安全生產(chǎn)事故時有發(fā)生，這樣既對廣大人民群眾的人身財產(chǎn)安全造成了損失，又制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提高。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，當前面臨的主要問題是，怎樣提高農(nóng)機安全生產(chǎn)管理水平，減少農(nóng)機安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

1 農(nóng)機安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀

1.1 農(nóng)機安全法律法規(guī)執(zhí)行現(xiàn)狀

為了加大農(nóng)機安全生產(chǎn)的管理力度，國家頒布了一些相應(yīng)的法律法規(guī)，但是由于農(nóng)機生產(chǎn)作業(yè)主要集中在農(nóng)村，分布在鄉(xiāng)間道路、田間地頭，作業(yè)地點廣泛而且復(fù)雜，從而導(dǎo)致農(nóng)機安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)的針對性減弱，適用性不強，作用發(fā)揮不到位。追究農(nóng)機安全管理水平不高，農(nóng)機安全生產(chǎn)事故時有發(fā)生的原因，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒有真正認識到農(nóng)機生產(chǎn)安全的重要性，沒有根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)對農(nóng)機安全生產(chǎn)進行管理，農(nóng)民自身又缺乏農(nóng)機安全生產(chǎn)意識，農(nóng)機技能和操作水平不高，駕駛操作不規(guī)范，這就使農(nóng)機安全生產(chǎn)的隱患大大增加。在缺少法律法規(guī)約束的情況下，抱著僥幸心理使用有隱患的農(nóng)機具進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，就造成農(nóng)機安全生產(chǎn)事故時有發(fā)生。

1.2 農(nóng)機安全監(jiān)管部門現(xiàn)狀

青岡縣農(nóng)機化正處于發(fā)展階段，農(nóng)業(yè)綜合機械化水平還不是很高，農(nóng)機安全監(jiān)管部門的建設(shè)速度不是很快。由于人員不足和經(jīng)費缺乏等問題，加之監(jiān)管區(qū)域廣泛而又復(fù)雜，致使農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)管有些地方存在著一定的問題。具體表現(xiàn)在，在推廣使用各種農(nóng)機新技術(shù)和農(nóng)機新機具時，監(jiān)管部門沒有及時獲取新型農(nóng)機具的相關(guān)產(chǎn)品信息，沒有辦法及時發(fā)現(xiàn)新型農(nóng)機具的安全問題。農(nóng)機安全監(jiān)管部門缺乏與新型農(nóng)機具相應(yīng)的檢測設(shè)備，造成農(nóng)機技術(shù)人員不能在第一時間解決各類農(nóng)機安全隱患，在一些較為偏遠的、交通通訊不發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)此類現(xiàn)象更為嚴重。

1.3 農(nóng)機安全生產(chǎn)管理制度現(xiàn)狀

青岡縣農(nóng)機安全生產(chǎn)管理制度不完善，管理人員不足，技術(shù)裝備嚴重缺乏，農(nóng)機安全管理水平不高，加之外部環(huán)境干擾，致使農(nóng)機安全管理工作無法順利進行。隨著農(nóng)機保有量的逐年增加，新型農(nóng)機具的比重越來越大，在很大程度上增加了農(nóng)業(yè)機械安全管理的難度。加之農(nóng)民參與農(nóng)機年檢的意識不高，農(nóng)機年檢工作未落到實處，農(nóng)機安全生產(chǎn)管理制度不健全、不完善，降低了農(nóng)機安全生產(chǎn)管理工作的質(zhì)量。

2 農(nóng)機安全生產(chǎn)管理途徑

2.1 健全安全生產(chǎn)法律法規(guī)

健全農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)管理相關(guān)法律法規(guī)，保證農(nóng)機安全生產(chǎn)管理工作有法可依。農(nóng)機安全生產(chǎn)管理的相關(guān)法律法規(guī)既要對農(nóng)民的駕駛操作加以約束，讓其按要求進行駕駛操作，同時也要對農(nóng)機監(jiān)管人員提出新的要求。在整個農(nóng)機化生產(chǎn)全過程，明確細化量化農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)管人員的工作職責和責任，在工作環(huán)境、農(nóng)機具和駕駛操作人員等方面制定有效的規(guī)章制度。

2.2 提高安全生產(chǎn)監(jiān)管能力

加大對農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)的建設(shè)力度，加快農(nóng)機安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)的落實，從而提高農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)管工作水平。縣政府應(yīng)按照國家相關(guān)法律法規(guī)，加強縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)的建設(shè)，并結(jié)合本地實際制定出地方的農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)管的規(guī)章制度。農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)管部門在加大對農(nóng)民的安全意識、安全知識宣傳教育力度的同時，也要嚴格執(zhí)行農(nóng)機安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)，做到執(zhí)法必嚴、違法必究，使農(nóng)機安全生產(chǎn)得到保障，確保農(nóng)機安全生產(chǎn)有序的進行。

2.3 完善安全生產(chǎn)管理制度

青岡縣不僅在農(nóng)機安全生產(chǎn)管理上存在著問題，還在農(nóng)機具使用上也存在著問題，重點要對農(nóng)機安全生產(chǎn)管理中的問題進行分析。通過加大對安全管理和安全隱患的排查力度，找到管理制度中存在的問題并加以改正，建立安全防范制度，做好農(nóng)機安全生產(chǎn)預(yù)案工作，全方位完善農(nóng)機安全生產(chǎn)管理制度。確保在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中出現(xiàn)的農(nóng)機安全生產(chǎn)的各類問題，都能夠及時有效的加以解決。

3 結(jié)語

良好的農(nóng)機安全生產(chǎn)管理工作可以更好的促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，可以為農(nóng)機新技術(shù)的經(jīng)濟效益轉(zhuǎn)化保駕護航，可以對廣大人民群眾的生命和財產(chǎn)安全進行有效保護。各級行政部門和農(nóng)機管理部門應(yīng)提高農(nóng)機安全生產(chǎn)管理的工作力度，減少或杜絕農(nóng)機安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自動化、現(xiàn)代化和科技化步伐，使農(nóng)村經(jīng)濟得到更好更快的發(fā)展。