論工程項目施工分包合同糾紛風險的規避和對策

羅志弟

【摘要】近些年，由于市場競爭的加劇，工程施工變得越來越專業化，對項目施工過程中的質量進度、服務水平等社會化要求越來越高，專業分包和勞務分包的趨勢逐漸在大環境下增加，工程項目分包的增加，使得勞動合同糾紛風險逐漸增大，合同糾紛風險日益呈現出來，如何有效的規避施工總承包中相關分包管理存在的風險，搞好分包管理工作的有效風險規避，是將來建筑市場競爭中需要及時關注的重點。因此針對工程項目施工中分包合同的有效管理，以及對風險進行有效規避，才能使得施工企業持續、健康、科學發展，本文就是在這樣的大環境下，注重分包工程中合同糾紛風險的探索，積極研究應對并規避風險的對策，希望可以促進工程項目施工順利開展。

【關鍵詞】工程項目 分包合同 合同糾紛 糾紛風險

近年來，隨著人民日益增長的物質文化水平，以及工程建設事業的快速發展，建筑業的工程項目施工開始逐漸增加，企業的資源增長速度已經無法滿足企業經營開發的需要，市場社會資源開始逐漸的增多，特別是建筑業市場競爭日益激烈，分包作為總包工程的重要組成部分，分包工程管理的質量好壞，直接影響著整包工程的質量和進度，能夠影響到總包工程單位的信譽，因此注重分包工程合同糾紛風險的預防，積極采取有效的應對措施，才能使得企業可持續、健康、快速發展。

一、目前施工分包合同中存在的主要問題與風險

（一）合同簽訂階段的問題與風險

一般合同文本的使用較為不夠規范，各個項目部的文本存在不同意的現象，這樣就導致合同的簽訂上相關責任和利益難以落實。現實中各個項目部的分包合同會大量的使用對方的合同文本，導致合同的核心內容難以得到有效地約束，一般運用對方的合同條款將會對對方有利，或者一些隱藏的條款將會導致風險或者經營風險的發生，這些都會使得非專業人員所認識不到的問題。例如有名的混凝土案件就是因為文本中的約定的條款，對方約定的解除內容，使得違約方支付對方違約金二十萬元，就是因為提供的格式文本合同中約定了違約條款的情況，因此，建筑公司在合同的簽訂階段要注重合同履行中違約風險，注重合同簽訂前的相關條款的設計和設置，否則將會對工程項目造成較大的風險。因此，合同的有效規范化管理，以及統一的合同文本，能夠預防風險和漏洞的發生。

合同簽訂階段還會出現分包合同中對方合同主體不當，因此要重點防范的對象就是對方分包合同中的主體，由于主體的實質資質不夠完善，將會產生一定的經營風險和法律風險。另外，合同中的相關文字要給予一定的重視，很多合同文字不夠嚴謹，也會導致合同存在一定的風險。合同中的相關條款存在不全面、不完整，有缺陷、有漏洞的現象，這些都是需要合同簽訂階段所要關注的重點。

（二）合同履約階段的問題與風險

合同在履行過程中要注重合同變更內容，很多管理人缺乏相關變更意識，導致了相關內容的變形，合同變更能夠更好的將相關合同內容進行履行和實現，有益于維護自身合法權益。合同履行階段在發出的書函方面，往往給予一定的忽視，如果沒有很好的解決相關問題，將會受到一定的懲罰。合同履約階段應簽證確認的沒有辦理簽證確認，導致應當行使的權力沒有行使。另外，發包方不按合同約定支付進度款等內容，造成發包方的欠款數額愈來愈大，問題更難解決。

二、施工分包合同中糾紛風險的規避和對策

合同風險存在于合同訂立、履行以及后續的實施階段，充分的有效預防合同風險，積極采取有效的制度措施規避風險，有助于減少合同糾紛，有助于維護建筑施工企業的合法權益，幫助施工分包合同中避免一定的經濟損失，對此結合實際總結以下幾個方面：

（一）施工分包合同管理中建立相關制度

在合同管理中要制定相關規章制度，例如針對公章和項目公章，要及時進行有效記錄，嚴格遵守相關規章制度的規定，進行有效的運用和管理，才能使得施工分包合同更加規范化。另外針對表見代理，要給予高度的重視，實踐中如果該部分內容不給予嚴格的制度管理規定，管理不嚴將會造成表見代理嚴重的法律后果，所以施工分包合同管理中要建立健全規章制度，制定切實可行的合同管理制度，管理制度的主要內容應包括：針對資信的審查、針對合同專用章的使用記錄，合同履行中的糾紛處理，合同管理人員培訓等，制度上要明確這些內容，做到管理清楚、職責明確、程序規范，才能使得合同的簽訂、履行、考核、糾紛處理都處于有效的控制狀態。

（二）重大合同審查管理

施工項目分包合同要想避免一定的糾紛，就必須針對重大合同項目進行有效審查，對合同中的重點內容進行有效的項目論證，對相關資質進行有效的調查和文件的索取，對合同中的重點對象進行有效的調查，針對合同履行過程中出現的糾紛，要積極引入法務部門，兩個維護企業的合法權益。合同在審查過程中，要明確各項合同條款，注重嚴格審查相關格式內容，越是不怕周到、仔細，合同產生風險可能性就越小，所以在合同簽訂的過程中，防范合同風險，對合同進行必要的審查，才能防止重大糾紛的出現。

（三）加強施工過程中簽證和工程資料往來函件的管理

施工過程中要注重簽證和工程資料的往來管理，特別是項目經理和工程負責人，要注重相關內容的有效審查，注重自己所要承擔的相關責任和職權，特別是涉及一些建筑施工企業的重大利益問題，要加強相關簽證和函件的有效管理，積極調查相關情況，并有效的批準和審查相關內容，才能真正的避免合同糾紛的出現。針對增加量的相關內容要進行簽證，特別是施工過程中，要考慮到甲方感情，或者是相關簽證內容，完工結算前才能對對方簽證問題進行有效的詳細了解，才能真正地避免造成極大的風險。

再次，建筑施工企業要針對相關設計變更內容和施工變更內容進行有效的管理，積極加強相關合同變更內容的有效簽證，并對變更內容進行有效的書面確認，只有經過一定合法有序的相關文件確定，并在合理范圍內進行有效的書面認證，才能真正避免施工過程中合同產生的糾紛。例如我國最高人民法院也對相關內容作出了明確規定，規定上明確指出，發包人同意施工的但如果未能對相關簽證文件進行有效的簽證確認，將會影響到實際相關工程量的有效確認，最終會導致相關函件內容的無法落實，所以建筑施工企業施工過程中的相關文件，以及往來函件證據要特別的高度管理，加強文件的自我保護意識，才能真正的避免合同所產生的糾紛。

最后，工程項目施工分包合同要想避免一定的合同風險，就必須加強相關文件資料的有效確認，對合同在簽訂履行和后續管理階段的相關內容進行有效的管理，特別是一些施工過程中設計變更內容，以及工程量的追加，都需要加強及時的簽證，在施工過程中要善于相關管理的有效落實，把相關資料進行有效的管理，才能真正避免合同所存在的糾紛。

三、結束語

綜上所述，隨著我國社會經濟的快速發展，施工企業要全面的加大工程分包合同的風險規避，充分利用相關資源進行經營風險防范，積極開拓工程市場，滿足工程施工企業經營開發需要。針對社會資源工程項目施工分包合同要給予高度的法律法規化管理，積極規避合同中的相關風險，構建健康可持續發展的工程項目管理，對工程項目分包合同中糾紛風險的規避，采取有效的對策，才能使得工程企業持續、健康、科學發展。

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