論基層財政監督檢查工作中的問題

曹江艷

【摘要】經濟社會的不斷發展與進步，極大地促進了基層財政監督檢查的開展，已經得到了社會各界人士的高度重視與關注。通過開展基層財政監督檢查工作，對于基層財政資金管理能力的提升具有極大的促進作用，確保基層財政監督檢查工作效率的穩步提升，并避免出現各種不法行為。本文主要以基層財政監督檢查工作中的問題為論點，重點闡述幾點針對性的解決措施。

【關鍵詞】基層財政 監督檢查工作 問題 解決對策

在大監督體系中，財政監督發揮著極大地作用，也是財政管理的重要一個方面。要想將基層財政監督的作用充分發揮出來，就必須要積極開展基層財政監督檢查工作。然而在實際檢查過程中，仍然存在著較多缺陷，工作開展效果并不理想。因此，必須要制定切實可行的解決方法，加大內部監督力度，實時追蹤和監督專項資金，將監督檢查工作落實到位，不斷提高資金使用效益，從而發揮出基層財政監督檢查工作應有的效能。

一、基層財政監督檢查工作中存在的不足之處

（一）缺少完善的財政監督機制

現階段，在財政監督檢查工作中，主要面向財經領域中的某項突出問題，采用突擊或專項治理方式，在監督檢查中，過于注重專項檢查，缺少對日常監督與管理的高度重視，而且也過于強調事后檢查，事前審核、事中監控等沒有得到相應的體現。同時，在監督目的中，其重點往往集中在違規事項的“糾錯”環節上，沒有將資金使用效益充分體現出來，很難提高財政管理工作水平。

此外，針對財政監督檢查結果，也沒有構建追蹤問責、分析反饋等運行體系，財政規范管理也與監督檢查結果出現了一定的脫節現象，進而影響財政監督檢查工作效能的發揮。

（二）難以有效規范會計信息質量監督

在基層財政監督檢查工作執行過程中，必須要高度重視會計信息質量監督工作的開展。現階段，我國會計質量工作在實施過程中，會計信息監督工作涉及到眾多方面的內容[1]，要想落實好對這些檢查內容的監督檢查不斷提高會計信息監督效率。然而在實際情況中，會計信息質量監督工作的重視程度嚴重不足，缺少嚴格規范的監督檢查內容，沒有成立專項規范小組，在下發不同地區中，出現了嚴重的滯后現象，而且監督檢查范圍也是比較局限的，并不全面，也沒有針對出現的資金濫用現象采取可行的懲處措施，一定程度上使基層財政監督檢查工作的實施效果并不理想，難以有效提高會計信息監督效率。

（三）監督方法是比較單一的

對于財政監督人員來說，大都來自基層財政所，以往傳統的思維觀念比較根深蒂固。在具體監督檢查過程中，將事后算賬、記賬等視為檢查的關鍵要點，監督方法仍然以傳統查賬、報表等為主，事前、事中的監督與控制沒有得到相應的體現，其監督檢查效果并不理想。對于全新的監督方法來說，要結合財政收支管理、財政監督過程分為事前、事中以及事后監督等，基層財政監督機構要積極構建全過程的監督機制，，將事前審核、事中監控以及事后檢查等方法結合起來。同時，還要實現突擊性檢查向日常監督的順利過渡，構建包括日常監督管理和專項監督檢查相結合的財政監督工作新局面。

二、基層財政監督檢查工作的解決對策

（一）建立健全完善的財政監督長效機制

現階段，國家加大了對基層民生資金和惠農資金的投入力度，要想避免財政風險的出現，并不斷提高財政管理水平，就必須要積極加強財政監督建設。所以要加快構建財政監督長效機制，將財政資金處于財政監督范圍內。基層財政部門要引導財政監督機構專職機構要充分發揮出自身的財政監督職能，明確不同職能部門的權責范圍[2]，并加強相互交流與協作，構建完善的信息共享機制，整合好監督與管理，制定出可行的財政監督檢查計劃。其中，對于業務科室來說，要落實好財政監督，高度重視財政資金和財政政策執行的日常管理監督中。而對于專職監督機構來說，要加快制定出可行的財政監督的制度方法，嚴厲懲處出現的違法違規行為，并常態化監督專項資金，從而發揮出財政監督長效機制的作用和優勢。

（二）將監督檢查內容進行規范，提高會計信息監督效率

國家財政部門要構建專項規范制定小組，及時下發到不同地區的基層中，明確并嚴格規范會計信息質量監督工作所涉及到的一系列內容，結合不同企業、部門的實際情況制定相應的財務管理監督檢查重點。在監督檢查會計工作的同時，還要對事業單位的相關工作內容進行嚴格監督檢查，將基層財政監督檢查工作落實到位。

（三）創新財政監督方式，加大全過程監督力度

要想促進基層財政監督檢查工作的順利進行，必須要加大財政監督方式的創新力度，要結合財政資金的安全性與有效性需求，構建財政監督體系，將事前審核、事中監控以及事后檢查處理等納入其中。并加強多種檢查、審核形式的應用，積極開展日常監督和專項檢查等工作[3]，動態性地監督與控制財政資金運行的整個過程。同時，還要加大財政內部監督檢查力度，全方位、多角度領域地監控財政資金運行的諸多環節，做到及時發現問題并解決問題，從而確保財政資金管理水平的穩步提升，將財政監督檢查的預警和防范作用充分體現出來。

（四）高度重視財政績效監督，發揮財政監督效能

在基層財政監督檢查過程中，績效監督也發揮著一定的作用，要結合實際情況，積極開展財政績效監督工作。在具體考評過程中，要充分考慮項目資金的落實、資金使用以及項目績效目標是否合理等方面的問題，要將項目的社會、經濟效益充分體現出來，獲得人民群眾的一致認可和好評。

三、結束語

綜上所述，開展基層財政監督檢查工作是至關重要的，可以實現財政資金的高效利用與配置，避免出現不必要的浪費現象，并提高基層財政為人民服務的能力和水平，充分發揮出基層財政監督檢查工作的實施價值。因此，在基層財政監督檢查工作中，要加快構建完善的財政監督長效機制，嚴格規范監督檢查內容，不斷提高會計信息監督效率。并且在財政監督方式中，還要不斷進行創新、與時俱進，加大監督力度，實施全過程的動態化的監督與檢查，以便于基層財政監督檢查工作效率的提升，從而確保財政資金使用的清晰度與透明度。

參考文獻

[1]楊勝美.基層財政監督檢查工作中的問題以及對策研究[J].現代經濟信息，2017（17）：64.

[2]程觀清.淺談基層財政監督存在的問題及工作構想[J].財會研究，2015（06）：64-65.

[3]楊景全.關于基層財政監督問題的幾點思考[J].現代經濟信息，2015（06）：109.