為了營山之“贏”

劉曉斌

“市場監管局嗎？我要投訴電梯管理人員。”

“市場監管局嗎？麻煩幫我們看一下鍋爐。”

“市場監管局嗎？我們要搞個演練，請你們來指導一下。”

除日常工作外，四川省營山縣市場監督管理局常常接到這樣的臨時性工作。

近年來，營山縣隨著經濟的飛速發展，特種設備也隨之成倍增長。在這種情況下，營山特監人頂住壓力，多措并舉，保障人民群眾生命財產安全。正如一位領導所說：“營山經濟建設要發展、要上臺階，市場監督管理局先要保證特種設備安全不能出問題，要能‘贏’。”

2017年12月，一批新人到營山縣市場監督管理局報到。為了加強特監力量，該局召開黨組會，決定對35歲以下青年職工進行特種設備安全監察培訓，為特監工作的后續開展提供動力。培訓采用“線上+線下”的方式，通過PPT講解特種設備基本內容、工作重點、檢查流程，實地走訪八大類設備使用單位，組織觀看正反兩方面的教育視頻，使大家牢固樹立安全意識、責任意識。

2018年，該局創新特種設備宣傳手段，一改以往小區門口發傳單、大街四處拉橫幅的傳統做法。在宣傳資料的制作上，他們把八大類特種設備安全知識分別印在不同顏色的宣傳單上，并配以卡通漫畫，既簡潔又生動，很受群眾歡迎。他們統一電梯轎廂內公告牌內容，包括維保人員姓名、電話、維保日期、安全使用標識等信息，確保電梯規范化管理。在“安全生產月”“防震減災日”、高考、兩會、各節慶日等重要時間節點，他們利用公共場所大屏幕、商家LED屏循環播放特種設備安全使用常識，走進廣場、小區、學校等地開展特種設備知識宣傳活動，大力營造全社會關心特種設備安全的良好氛圍。

“平時的演練是為了事故發生時我們能夠有個快速、高效的應對之策，讓隱患和傷害減至最低。”基于這種認識，每年的安全生產月，營山縣市場監督管理局都會舉行特種設備安全演練。今年的電梯安全事故應急演練，該局除動員消防、安監、房管、住建等多部門聯合出動外，一些電梯使用單位也積極參加，形成上下齊動的良好局面。某電梯使用單位負責人說：“你們的宣傳很到位，大家參與熱情很高。我們這次參加演練，一方面是讓業主感受電梯發生意外時如何應對，另一方面是總結經驗，完善我們的管理工作。”

“青山綠水，就是金山銀山”。2017年，營山縣將燃煤鍋爐淘汰改造工作作為“藍天保衛戰”的重要組成部分，嚴格執行環保政策，引導企業抓產業轉型和產能升級，全年累計淘汰10噸以下燃煤小鍋爐16臺，一批“煤改氣”“煤改電”“煤改生物質”項目紛紛上馬。7月，陰雨連綿。營山縣市場監督管理局工作人員為確保燃煤鍋爐拆除工作順利推進，冒雨對全縣企事業單位進行地毯式檢查。木材廠、食品廠、酒廠……所有他們掌握的和能夠考慮到的場所都出現過監察員的身影。

“這個工廠幾年都不生產了。”

“我們不能掉以輕心，必須確保鍋爐拆了，不能造成安全隱患，不能對環境造成污染！”

燃煤鍋爐拆除工作小組人員當時在雨中的一段對話，被媒體記錄，成為營山縣市場監督管理局特監人工作兢兢業業、認真負責的真實寫照。

隨后，該局嚴格執行國家、省、市環保相關文件精神，對轄區內生活源鍋爐進行普查。到目前為止，全縣所有在用鍋爐均達到節能環保要求。

特種設備安全工作不是某一個人、某一個單位的事，而是使用單位、維保單位、監管部門大家共同的事。為確保各類設備安全使用，營山縣市場監督管理局先后組織了電梯安全專項整治活動、電梯聯席會戰、油氣輸送管道攻堅戰等多項活動，與所屬11個市場監管所簽訂了目標責任書，并在《2018年特種設備日常監督檢查計劃》中提出各所要與各使用單位簽訂責任書，發出告知書，確保責任層層落實，精確到人。

“意識提上去，責任落下去，擔子壓下去，執法嚴下去。”這是該局對特種設備工作提出的四點要求。接下來，他們將在轄區內開展特種設備風險分級管控和隱患排查治理工作。使用單位自行對設備逐臺進行風險評估，確定“紅、橙、黃、藍”四個安全風險等級，做到“一企一冊、一臺一檔”。使用單位通過風險評估結果，針對安全風險特點，從組織、制度、技術、應急等方面對安全風險進行有效管控。同時，加強員工技能培訓，做到分工明確，分級分類管理；對隱患點、風險點進行立牌公示，做到多元監管、關口前移、過程管控、閉環管理。

注重提升自身執法素質，注重提升群眾安全意識，注重提升使用單位責任意識。平時嚴格管理，發現違法行為重拳出擊，是營山縣市場監督管理局特監隊伍的工作方式和原則。相信這樣的一支特監隊伍，一定能保障營山打贏經濟建設快速發展這場硬仗！