海淀創業會客廳升級

李焱

“碼上辦”！中關村科學城創新發展十六條對海淀區創新創業服務提出了新的更高要求。而幾乎同時，中關村創業大街敏銳地把握了政策導向的脈搏，以互聯網信息技術為手段、以創新創業發展需求為驅動，于今年2月對已有的“創業會客廳”平臺再次升級迭代，聚焦創業者最急迫、最關鍵的需求，推出“掃碼辦”服務，創業者只需手機輕輕一掃即可進入“創業會客廳”線上平臺獲取服務。

從跑多個部門到跑一個窗口，從跑多次到跑一次，從現場辦到網上辦再到“掃碼辦”，從線下物理會客廳到網上會客廳，中關村創業大街牢牢緊扣海淀區深入貫徹落實放管服改革的要求，不斷提升服務便利性、主動性、精準性，打造服務型與科技型政府的重要支撐平臺。而所有“掃碼辦”的靈感和思路，都來自于對“創業會客廳”的不斷摸索實踐。

精準發力

政務服務提質增效

2015年3月，海淀區依托區屬國有企業雙創資源，搭建起一站式全方位創新創業服務平臺——“創業會客廳”，在全國首創了集成“政府政務服務+社會專業服務”的模式，在整合政務資源、簡政放權、放管結合的基礎上，探索政府政務服務、社會專業服務、創新創業資源與創業者的面對面無縫對接，著力補齊“服務”要素鏈條，促進政務服務提質增效。

按照政府引導與市場化運作相結合的原則，“創業會客廳”形成政府指導、協調、有限購買服務，中關村創業大街自主運營，數百家社會化專業服務機構提供服務的運營模式，在全國率先探索以需求為導向、優化政務服務、提高服務效率的新路徑。

截至2018年2月，“創業會客廳”累計實現咨詢服務13000余次，深度服務對接4500余次，為1200家創業企業提供工商免費代辦服務，服務外籍人才近30人，為創新創業提供全方位服務與資源供應。

在“創業會客廳”的幫助下，一批創業企業專注創新業務，獲得快速成長。如佳格大數據的創始人張弓博士2015年從NASA歸國后，在“創業會客廳”咨詢并完成公司注冊，在這里得到北京電視臺等宣傳資源，以及英特爾等產業資源對接服務與支持，業務實現快速拓展，于2017年4月完成6000萬元A輪融資，成為國內“人工智能+農業”領域的杰出代表。又如專注于車聯網的創業公司XUI智能車載，2015年在會客廳注冊成立，并在會客廳的對接下成功入駐Binggo咖啡辦公，2015年10月獲得會客廳入駐機構科創資本的200萬A輪融資，目前業務正在穩步發展。

“創業會客廳”正逐步成為檢驗政務服務成效、提升服務主動性與精準性的重要平臺。2017年下半年，海淀園管委會服體處聯合“創業會客廳”開展外籍人才走訪，對14家國內外創業企業、創業服務機構、領軍企業的外籍高管與創業者進行走訪。2017年底，服體處聯合“創業會客廳”對海淀區20余家孵化器進行調研走訪，廣泛收集政策落地中可能存在的問題以及后續服務需求，深化供給側改革，以需求牽引政策支持和服務供給。

2015年5月李克強總理視察“創業會客廳”時，高度評價了這一模式。總理指出，“許多政務大廳偏重精簡辦事流程，你們更重服務，這是政府應盡的職責。政府不僅要簡政放權、放管結合，還要提升服務?！?/p>

2017年5月，國務院督察組“放管服”改革專項督查行動組調研中關村創業大街，對會客廳的建設理念和實際成效給予高度肯定。

“碼上辦”

服務簡約不簡單

“創業會客廳”沒有在已取得的成果上固步自封，而是不斷追求創新。建設三年來，“創業會客廳”作為海淀落實放管服的重要抓手與先行先試試驗田，圍繞創業者與創業企業需求，不斷迭代升級。

依托中關村創業大街“創業會客廳”成功運營的經驗與資源，2016年9月，海淀區在綜合行政服務中心打造了“雙創服務中心·創新創業會客廳”，繼續深化政府有限購買服務模式，為創業者提供包括工商免費代辦在內的上百項專業服務。2017年9月，“創業會客廳”在海淀區政府、中關村管委會的支持下，設立外籍人才服務窗口，為外籍人才提供出入境咨詢受理、創新創業服務、人才計劃咨詢等相關服務，打造快捷、高效、優質的一站式外籍人才創新創業服務平臺。

在線下窗口成功運營的基礎上，中關村創業大街緊隨時代脈搏，依托互聯網、大數據等科技手段，打造“創業會客廳”線上平臺，經過兩次迭代后，率先推出可在移動端掃描二維碼辦理的“掃碼辦”創業會客廳，貫徹極致服務理念，探索“互聯網+雙創”服務實踐，以“互聯網+”推進服務創新，助力海淀區優化營商環境。

在簡化接入模式的同時，“掃碼辦”更是牢牢把握服務內核，將創新創業痛點難點進行精準分析，立足于解決服務信息不對稱、不及時、多頭出的難題，整合創業者需求。

目前，“掃碼辦”在線上已集成九大類54個創業服務產品，涵蓋企業開辦、財稅籌劃、知識產權、金融服務、認證服務、IT服務、人力資源、內容推廣、企業咨詢等內容，形成服務信息查詢、服務產品購買、線下服務預約、專人跟蹤對接的全方位全流程全鏈條服務體系。

“掃碼辦”服務簡潔易行，工作高效便捷，保證創業者可以不出門一站式辦理，確保創業者“看得清、走得通、辦得成”，同時緊扣線上平臺與線下窗口辦理對接的聯動運營，確保創業者“一次辦好”、“一掃辦成”。

推動網上會客廳升級

記者了解到，下一步，圍繞中關村科學城建設重大部署，結合深化放管服改革的實際要求，依托“創業會客廳”平臺的線上線下服務，網上會客廳將持續擴展和深化服務范圍與內容。

近期，創業會客廳“掃碼辦”將繼續推動信息互聯互通共享，通過大數據手段及時響應創業企業發展需求，優化政府服務流程。依托互聯網主動發掘和跟蹤企業成長，建立創業企業發展跟蹤、監測與評估在線平臺，根據企業生命周期不同階段的不同服務需求，主動對接空間、技術、資本、人才、市場拓展等優質服務資源，提供精準政策匹配和推送，深化落實供給側改革。

“掃碼辦”還將著力打造海淀區創業服務機構統籌管理和服務提供綜合平臺，將政府的管理服務職能與機構資源進行有效銜接和配置，借助大數據手段對服務機構和創業者提供主動和精準服務，強化對創新創業服務行業分類指導與支持，助力海淀區雙創事業再上一個新臺階。