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黨和國家機構改革方案

2018-10-01 00:57:55新華網
實踐·思想理論版 2018年4期
關鍵詞:武警部隊國家改革

深化黨中央機構改革

組建國家監察委員會,不再保留監察部、國家預防腐敗局。

組建中央全面依法治國委員會,中央全面依法治國委員會辦公室設在司法部。

組建中央審計委員會,中央審計委員會辦公室設在審計署。

中央全面深化改革領導小組、中央網絡安全和信息化領導小組、中央財經領導小組、中央外事工作領導小組改為委員會。

組建中央教育工作領導小組,中央教育工作領導小組秘書組設在教育部。

組建中央和國家機關工作委員會,不再保留中央直屬機關工作委員會、中央國家機關工作委員會。

組建新的中央黨校(國家行政學院),將中央黨校和國家行政學院的職責整合,組建新的中央黨校(國家行政學院)。

重新組建中央黨史和文獻研究院,不再保留中央黨史研究室、中央文獻研究室、中央編譯局。

中央組織部統一管理公務員工作,不再保留單設的國家公務員局。

中央宣傳部統一管理新聞出版工作。

中央宣傳部統一管理電影工作。

中央統戰部統一領導國家民族事務委員會。

中央統戰部統一管理宗教工作,不再保留單設的國家宗教事務局。

中央統戰部統一管理僑務工作,不再保留單設的國務院僑務辦公室。

優化中央網絡安全和信息化委員會辦公室職責。

不再設立中央維護海洋權益工作領導小組,有關職責交由中央外事工作委員會及其辦公室承擔。

不再設立中央社會治安綜合治理委員會及其辦公室,有關職責交由中央政法委員會承擔。

不再設立中央維護穩定工作領導小組及其辦公室,有關職責交由中央政法委員會承擔。

將中央防范和處理邪教問題領導小組及其辦公室職責劃歸中央政法委員會、公安部。

深化全國人大機構改革

組建全國人大社會建設委員會。整合全國人大內務司法委員會、全國人大財政經濟委員會、全國人大教育科學文化衛生委員會的相關職責。

全國人大內務司法委員會更名為全國人大監察和司法委員會。

全國人大法律委員會更名為全國人大憲法和法律委員會。

深化國務院機構改革國務院組成部門調整

組建自然資源部,不再保留國土資源部、國家海洋局、國家測繪地理信息局。

組建生態環境部,不再保留環境保護部。

組建農業農村部,不再保留農業部。

組建文化和旅游部,不再保留文化部、國家旅游局。

組建國家衛生健康委員會,不再保留國家衛生和計劃生育委員會,不再設立國務院深化醫藥衛生體制改革領導小組辦公室。

組建退役軍人事務部。

組建應急管理部,不再保留國家安全生產監督管理總局。

重新組建科學技術部。

重新組建司法部,不再保留國務院法制辦公室。

優化水利部職責,不再保留國務院三峽工程建設委員會及其辦公室、國務院南水北調工程建設委員會及其辦公室。

優化審計署職責,不再設立國有重點大型企業監事會。

監察部并入新組建的國家監察委員會,不再保留監察部、國家預防腐敗局。

改革后國務院設置組成部門

中華人民共和國外交部

中華人民共和國國防部

中華人民共和國國家發展和改革委員會

中華人民共和國教育部

中華人民共和國科學技術部

中華人民共和國工業和信息化部

中華人民共和國國家民族事務委員會

中華人民共和國公安部

中華人民共和國國家安全部

中華人民共和國民政部

中華人民共和國司法部

中華人民共和國財政部

中華人民共和國人力資源和社會保障部

中華人民共和國自然資源部

中華人民共和國生態環境部

中華人民共和國住房和城鄉建設部

中華人民共和國交通運輸部

中華人民共和國水利部

中華人民共和國農業農村部

中華人民共和國商務部

中華人民共和國文化和旅游部

中華人民共和國國家衛生健康委員會

中華人民共和國退役軍人事務部

中華人民共和國應急管理部

中國人民銀行

中華人民共和國審計署

國務院其他機構調整

組建國家市場監督管理總局,不再保留國家工商行政管理總局、國家質量監督檢驗檢疫總局、國家食品藥品監督管理總局。

組建國家廣播電視總局,不再保留國家新聞出版廣電總局。

組建中央廣播電視總臺,撤銷建制中央電視臺(中國國際電視臺)、中央人民廣播電臺、中國國際廣播電臺,對內保留原呼號,對外統一呼號為“中國之聲”。

組建中國銀行保險監督管理委員會,不再保留中國銀行業監督管理委員會、中國保險監督管理委員會。

組建國家國際發展合作署。

組建國家醫療保障局。

組建國家糧食和物資儲備局,不再保留國家糧食局。

組建國家移民管理局。

組建國家林業和草原局,不再保留國家林業局。

重新組建國家知識產權局。

調整全國社會保障基金理事會隸屬關系。

改革國稅地稅征管體制。

深化全國政協機構改革

組建全國政協農業和農村委員會,全國政協經濟委員會聯系農業界和研究“三農”問題等職責調整到全國政協農業和農村委員會。

全國政協文史和學習委員會更名為全國政協文化文史和學習委員會,全國政協教科文衛體委會承擔的聯系文化藝術界等相關工作調整到全國政協文化文史和學習委員會。

全國政協教科文衛體委員會更名為全國政協教科衛體委員會。

深化行政執法體制改革

整合組建市場監管綜合執法隊伍。整合工商、質檢、食品、藥品、物價、商標、專利等執法職責和隊伍,由國家市場監督管理總局指導。

整合組建文化市場綜合執法隊伍。整合劃入旅游市場執法職責和隊伍,由文化和旅游部指導。

整合組建交通運輸綜合執法隊伍。整合交通運輸系統內路政、運政等涉及交通運輸的執法職責、隊伍,由交通運輸部指導。

整合組建農業綜合執法隊伍。整合農業系統內獸醫獸藥、生豬屠宰、種子、化肥、農藥、農機、農產品質量等執法隊伍,由農業農村部指導。

深化跨軍地改革

公安邊防部隊改制。公安邊防部隊不再列武警部隊序列,全部退出現役。公安邊防部隊轉到地方后,成建制劃歸公安機關,現役編制全部轉為人民警察編制。

公安消防部隊改制。公安消防部隊不再列武警部隊序列,全部退出現役。公安消防部隊轉到地方后,現役編制全部轉為行政編制,成建制劃歸應急管理部。

公安警衛部隊改制。公安警衛部隊不再列武警部隊序列,全部退出現役。公安警衛部隊轉到地方后,警衛局(處)由同級公安機關管理的體制不變,現役編制全部轉為人民警察編制。

海警隊伍轉隸武警部隊。國家海洋局(國家海警局)領導管理的海警隊伍及相關職能全部劃歸武警部隊。

武警部隊不再領導管理武警黃金、森林、水電部隊。武警黃金部隊轉為非現役專業隊伍后,并入自然資源部,現役編制轉為財政補助事業編制。武警森林部隊轉為非現役專業隊伍后,現役編制轉為行政編制,并入應急管理部。武警水電部隊轉為非現役專業隊伍后,組建為國有企業,可繼續使用中國安能建設總公司名稱,由國務院國有資產監督管理委員會管理。

武警部隊不再承擔海關執勤任務。參與海關執勤的兵力一次性整體撤收,歸建武警部隊。

深化群團組織改革、深化地方機構改革

中央和國家機關機構改革:2018年底前落實到位。

省級黨政機構改革:方案要在2018年9月底前報黨中央審批,2018年年底前機構調整基本到位。

省以下黨政機構改革由省級黨委統一領導,2018年年底前報黨中央備案。

所有地方機構改革任務在2019年3月底前基本完成。

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