耄耋吳炯：經濟法的探路者

余瑋

她是當代中國仲裁制度改革倡導者，也是我國競爭法立法的主要起草人之一，她的貢獻填補國內關于經濟法的理論和立法制度的空白。

走近耄耋吳炯，就似走近一座法學高峰。她筆耕極勤、著作甚豐，她的貢獻填補國內關于經濟法的理論和立法制度的空白。

勇于革掉自己“烏紗帽”的改革者

1994年8月31日，北京人民大會堂。第八屆全國人民代表大會常務委員會第九次會議通過《中華人民共和國仲裁法》時，吳炯有些激動，畢竟這部法律的推動與起草自己付出得太多太多。

1986年，吳炯由國家工商局政策研究室主任調任中國國內經濟合同仲裁委員會專職副主任。當時的商事經濟合同仲裁是由工商行政管理局一統天下（涉外仲裁除外）。吳炯在調研中發現我國行政仲裁體制的種種弊端，思考著中國現代合同仲裁如何走向未來，認為仲裁應該適應市場經濟需要，遵循市場經濟規律，有助于解決市場經濟糾紛。

當時，吳炯跑了不少地方進行調研，也在全國工商系統年會上召集各省工商局座談仲裁工作，向局領導建議改革仲裁程序和主要環節，但沒有得到領導的支持。“一度使實地調查只局限在很小的范圍內。即使這樣，我依然還是勇敢地提出了自己的看法，并且努力推進。”吳炯說，現在回顧自己走的每一步，也只是對過去的困難報以輕松的微笑。

1990年12月，中國人民大學舉行法學院成立大會，吳炯作為老校友應邀出席，談了我國仲裁當時的現狀以及如何進行改革的想法，法學泰斗張友漁支持吳炯關于仲裁改革創議，親筆致信國家工商局：“我基本同意吳炯同志所提建議。她可以經過正式程序向主管部門提出建議，改正其中弊端，并由國務院提議，人大常委會制定完善的仲裁法”。

幾經努力，仲裁立法問題研究被確定為1992年到1994年國家科研項目，且順利完成，起草了仲裁法草案，通過了項目成果鑒定。若不是她在合同仲裁改革問題上的先見之明和鍥而不舍，我國仲裁制度的改革和仲裁法的問世不知還要向后推遲多久。因此，有人稱她是勇于革掉自己“烏紗帽”的改革者。

1994年，中華人民共和國第一部仲裁法正式頒布。隨之，吳炯編著的《仲裁法實用問答》由中國經濟出版社出版，給力仲裁法的貫徹實施。

管好市場這只“看不見的手”

1991年7月，中國人事出版社出版吳炯48萬字的專著《維護公平競爭法》。該書的問世，使得剛走出計劃商品經濟樊籬的人們耳目一新。這是我國第一部從法律角度比較系統地論述競爭規范及其重要作用的著述，第一次將美歐等西方發達國家有關競爭（反壟斷、反不正當競爭）法律規范比較完整地介紹給我國，第一次比較系統地總結了市場競爭在我國的發生發展，第一次提出了我國反壟斷、反不正當競爭立法的框架的建議。

兩年后，《中華人民共和國反不正當競爭法》由第八屆全國人大常委會三次會議通過，并于當年底施行，有利于保障社會主義市場經濟健康發展，鼓勵和保護公平競爭，制止不正當競爭行為，保護經營者和消費者的合法權益。1994年1月，吳炯撰著的《反不正當競爭問答》一書出版。這是《中華人民共和國反不正當競爭法》問世后最早出版的詮釋性工具書之一，有益推動了全民普法。

2007年8月30日，《中華人民共和國反壟斷法》由第十屆全國人大常委會第二十九次會議通過，2008年8月1日起施行。吳炯對反壟斷法的研究始于20世紀80年代，她認為，《反壟斷法》的實施是深化改革和加速政府職能轉變的結果，既對國內企業和消費者承擔了責任，又讓全世界投資者知道，中國提供的商業環境是安全的。這時，吳炯推出了自己在病榻上主編的《中華人民共和國反壟斷法解讀》。

名門之后的詩意人生

吳炯，原名孟憲云、孟爽云，祖籍是孟子故里山東鄒城，家學淵源，祖輩與父輩都是知名的愛國教育家。吳炯的父親孟世杰還是著名的歷史學家。吳炯從懂事起，父親就一字一句地教她背誦《三字經》、《百家姓》及唐宋詩詞，至今吳炯還能對《長恨歌》、《琵琶行》和許多唐詩、宋詞倒背如流。母親是女子師范的教員，后任中學校長，與孫文淑、雷潔瓊、嚴濟慈等為友。父親去世后，家業凋敝，五口之家的生計全靠母親的微薄工資來維持。

吳炯從小學到中學的學習成績一直優秀，并以全市第二名的成績考入北平師大女附中，因而獲得全額獎學金。她文科成績出類拔萃，16歲加入中國共產黨。在華北聯合大學政法學院政法學系學習期間，吳炯全校同學推舉擔任學生會執委、院代表和學生會黨組組長，畢業后留校工作。1947年土改運動時，曾擔任全國婦聯書記處書記田秀娟的秘書數月，老革命家的思想作風和道德風范，使她受益匪淺。

此后工作調動頻繁，“對于頻繁的工作調動，我的態度一是服從分配，二是干一行愛一行，不只是愛，而且還要做到最好。”

這么多年來，她一直關注經濟法學領域的動態，筆耕不輟，主編主審或專著的法學理論著作達28部之多，發表過大量學術論文。

晚年，雖然曾經經歷過肺癌和腦血栓的折磨，但是樂觀積極的心態和對學術研究執著追求的信念幫助她戰勝了病魔，一路走了過來，持續關注曾傾注過大量心血的經濟法學理論和實踐領域，并就法律文本或具體實施環節還存在的問題提出個人新的建言。2010年1月獲北京市法學會頒發的“首都法學研究突出貢獻紀念獎”，2012年6月獲北京市經濟法學會頒發的“經濟法學突出貢獻獎”，并多次被評為優秀共產黨員和先進個人。

直至今日，吳炯每天依然堅持讀報、看書，關注學術動態，關心國家大事。她曾呼吁應高度重視國家經濟安全保障立法，并就經濟安全保障立法的必要性與可行性，該法調整的范圍和主要領域、特征，國家經濟安全保障的監測預警系統和應急管理進行提出了個人的建議。

“今朝霜冷，楓葉偏紅，極目處，絕無衰容。問我何事？離休身輕。但爬格子，講次課，開次庭。晚來燈下，重捧書卷，喜吟詠，不覺三更。靈犀一點，已聞春聲，任嚴寒早，飛雪亂，好過冬。”吳炯的這首《行香子·秋興》是個人晚年生活的真實寫照。 （責編：孫展）