城市基層黨建與社會(huì)治理創(chuàng)新的互動(dòng)關(guān)系探討

曾慶捷

【摘要】在全面推進(jìn)城市化建設(shè)進(jìn)程的過(guò)程中，城市結(jié)構(gòu)的調(diào)整需要社會(huì)治理工作的支持，只有對(duì)社會(huì)治理進(jìn)行創(chuàng)新，突出社會(huì)治理工作的實(shí)際效果，才能為城市化建設(shè)工作的全面優(yōu)化開(kāi)展創(chuàng)造理想化的條件。而城市基層黨建對(duì)社會(huì)治理創(chuàng)新產(chǎn)生著重要的影響，因此本文針對(duì)城市基層黨建與社會(huì)治理創(chuàng)新之間的關(guān)系進(jìn)行了分析，并提出了借助城市基層黨建推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新的措施，希望可以為社會(huì)治理工作水平的提高提供有價(jià)值的參考。

【關(guān)鍵詞】城市基層黨建 社會(huì)治理創(chuàng)新 互動(dòng)關(guān)系

國(guó)家治理體系的構(gòu)建和治理能力的全面提升是對(duì)國(guó)家執(zhí)政黨執(zhí)政能力進(jìn)行強(qiáng)化的重要手段，而對(duì)治理體系的構(gòu)建也能對(duì)執(zhí)政黨的執(zhí)政能力進(jìn)行有效的衡量。黨的十九大以來(lái)，在習(xí)近平總書記的帶領(lǐng)下，我國(guó)在治國(guó)理政方面做出了一定的實(shí)踐探索，也在一定程度上為黨建工作以及社會(huì)治理工作的深入開(kāi)展提出了全新的要求。因此新時(shí)期在全面推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況下，要嘗試從城市基層黨建的角度入手促進(jìn)城市治理工作的優(yōu)化開(kāi)展，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展提供良好的支持。

一、城市基層黨建與社會(huì)治理創(chuàng)新之間的互動(dòng)關(guān)系

在我國(guó)改革開(kāi)放事業(yè)呈現(xiàn)出全新發(fā)展態(tài)勢(shì)的背景下，社會(huì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)利益格局受到影響出現(xiàn)了全新的變化，傳統(tǒng)封閉的社會(huì)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出開(kāi)放化的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，現(xiàn)代開(kāi)放社會(huì)結(jié)構(gòu)的形成成為可能，在推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，也引發(fā)了多種類型的社會(huì)利益矛盾，對(duì)社會(huì)治理工作的開(kāi)展提出了全新的要求。為了在當(dāng)前社會(huì)背景下，全面推進(jìn)社會(huì)治理工作的創(chuàng)新，共產(chǎn)黨在參與執(zhí)政活動(dòng)的過(guò)程中就要有意識(shí)的對(duì)執(zhí)政理念和方式進(jìn)行調(diào)整，進(jìn)而有效促進(jìn)社會(huì)治理工作理念、范圍和主體的變革。具體分析城市基層黨建與社會(huì)治理創(chuàng)新之間的互動(dòng)關(guān)系，發(fā)現(xiàn)社會(huì)治理創(chuàng)新對(duì)城市基層黨建工作提出了全新的要求，要求城市基層黨委組織部門應(yīng)該在社會(huì)治理工作的第一線發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心的作用，在實(shí)際工作中逐步對(duì)城市基層黨組織體系進(jìn)行適當(dāng)?shù)耐晟疲⑶以趯?duì)社會(huì)資源整合能力進(jìn)行強(qiáng)化的基礎(chǔ)上支撐治理工作的創(chuàng)新化發(fā)展。同時(shí)，社會(huì)治理實(shí)踐中也要求城市基層黨組織能夠更好的為人民群眾服務(wù)，促進(jìn)服務(wù)效率和影響力的進(jìn)一步彰顯。從城市基層黨建角度進(jìn)行分析，在組織開(kāi)展城市基層黨建工作的過(guò)程中能夠?qū)ι鐣?huì)治理創(chuàng)新方向做到有效的引領(lǐng)，促進(jìn)社會(huì)治理理念、體制、方式的革新，確保在新時(shí)期背景下可以獲得全新的社會(huì)治理工作成果，加快社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和發(fā)展進(jìn)程。可見(jiàn)在當(dāng)前社會(huì)背景下，城市基層黨建與社會(huì)治理創(chuàng)新在互動(dòng)發(fā)展的過(guò)程中存在融合發(fā)展的可能性，在實(shí)際推進(jìn)社會(huì)治理工作的過(guò)程中借助黨建工作的正確引領(lǐng)，能夠形成良好的治理模式，促進(jìn)治理水平的提升，逐步構(gòu)建現(xiàn)代化、制度化的治理平臺(tái)，切實(shí)推進(jìn)我國(guó)社會(huì)治理創(chuàng)新發(fā)展進(jìn)入到全新的發(fā)展進(jìn)程。

二、基于城市基層黨建引領(lǐng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理創(chuàng)新的路徑

在對(duì)社會(huì)治理與城市基層黨建之間關(guān)系形成正確認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，為了全面提高社會(huì)治理工作的基本發(fā)展成效，在實(shí)際組織開(kāi)展社會(huì)治理工作的實(shí)踐探索活動(dòng)中，就需要適當(dāng)?shù)陌l(fā)揮出基層黨組織引領(lǐng)作用，切實(shí)提高城市基層黨建工作的建設(shè)和發(fā)展成果。

（一）逐步構(gòu)建三級(jí)聯(lián)動(dòng)黨建工作格局

要在統(tǒng)籌分析街道、社區(qū)和居民情況的基礎(chǔ)上構(gòu)建三級(jí)聯(lián)動(dòng)的全方位城市基層黨建工作格局，明確黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，在發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的基礎(chǔ)上促進(jìn)社會(huì)治理工作的優(yōu)化開(kāi)展。在具體工作實(shí)踐中要基于三級(jí)聯(lián)動(dòng)黨建工作格局的構(gòu)建逐步形成區(qū)域化的黨建工作格局，搭建有效的黨建平臺(tái)，確保可以為社會(huì)治理創(chuàng)新奠定基礎(chǔ)。同時(shí)，在構(gòu)建三級(jí)聯(lián)動(dòng)黨建工作格局的實(shí)踐探索活動(dòng)中，還需要對(duì)基層黨組織職能定位進(jìn)行明確，完善黨組織的基本運(yùn)行機(jī)制，并且結(jié)合實(shí)際工作需求對(duì)黨建活動(dòng)的形式和載體進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，確保能夠有效促進(jìn)城市基層黨建與社會(huì)治理創(chuàng)新的高度契合，在黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的支撐下全面提高社會(huì)治理創(chuàng)新發(fā)展成果。

（二）有效促進(jìn)社區(qū)黨建以及社區(qū)治理工作的融合發(fā)展

要明確認(rèn)識(shí)到黨組織政治引領(lǐng)作用的重要性，并切實(shí)發(fā)揮黨組織的政治引領(lǐng)作用，切實(shí)提高黨建工作的建設(shè)和發(fā)展綜合效果。在具體工作中，需要對(duì)城市治理體制進(jìn)行適當(dāng)?shù)耐晟疲瑯?gòu)建多元主體積極參與社會(huì)治理工作的創(chuàng)新發(fā)展模式，深入推進(jìn)社區(qū)協(xié)商工作的開(kāi)展，使社區(qū)內(nèi)部不同群體利益需求得到滿足；要積極探索與企業(yè)的聯(lián)系，構(gòu)建與企業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展模式，確保能夠在專業(yè)社會(huì)組織的支持下促進(jìn)企業(yè)參與到社會(huì)治理工作中，實(shí)現(xiàn)社區(qū)黨建與社區(qū)社會(huì)治理工作的融合發(fā)展，爭(zhēng)取能夠形成較好的工作成效，為切實(shí)加快社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）借助多元化模式對(duì)基層黨組織社區(qū)服務(wù)功能進(jìn)行強(qiáng)化

在工作中需要將解決居民群體的需求作為核心，并搭建協(xié)同發(fā)展的平臺(tái)促進(jìn)社區(qū)共建共享工作的貫徹落實(shí)，在綜合考察群眾滿意度的基礎(chǔ)上對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，進(jìn)而逐步構(gòu)建多元化模式對(duì)基層黨組織社區(qū)服務(wù)功能進(jìn)行強(qiáng)化，進(jìn)一步發(fā)揮城市基層黨建在推動(dòng)社會(huì)治理創(chuàng)新方面的重要作用，促使我國(guó)社會(huì)治理創(chuàng)新取得全新的發(fā)展成果。

結(jié)語(yǔ)：

綜上所述，在新時(shí)期社會(huì)建設(shè)背景下，應(yīng)該采取多種手段對(duì)社會(huì)治理工作進(jìn)行科學(xué)的調(diào)整，制定更加完善的治理工作方案，在城市基層黨建工作的支持下逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)治理工作的創(chuàng)新，確保新時(shí)期能夠全面推動(dòng)我國(guó)社會(huì)治理工作呈現(xiàn)出全新的發(fā)展態(tài)勢(shì)，加快社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和發(fā)展進(jìn)程。