公證費用簡析

繩立春

公證是公證機構根據自然人、法人或者其他組織的申請，依照法定程序對民事法律行為、有法律意義的事實和文書的真實性、合法性予以證明的活動。屬于事件中的保護或確認措施，當事人應當為此付出成本。

對于當事人的成本有以下幾項：

1、準備成本：當事人辦理公證通常需要付出交通、通訊、打印、復印成本，此項成本屬于正常支出的成本，通常不會很高，有時候甚至可以忽略不計。根據具體情況，可能付出鑒定成本，如對老年人做精神狀況鑒定，確定其為完全行為能力人；還可能付出較高的獲取證明資料成本，如不動產繼承權公證需要在不動產所在地辦理，但被繼承人、申請人的戶籍關系在異地的，獲取親屬關系證明、委托或放棄繼承權證明都要付出一定成本。

2、公證費成本，公證案件中最高的計費比例是2%，但現在已下調至1.2%以下，當事人正確的了解和認識公證的過程和意義后不會抱怨公證費高啊，收的沒有道理呀。而且在事件中公證費只占一小部分，沒有當事人因為公證費太高而不再辦理公證。我們考慮到領取糧補、小額財產繼承的標的物往往只有幾百元，申辦此類公證的當事人家庭條件都不會太好，如果免費辦理，但問題是當事人準備減免申請不是很方便，我們向物價、審計、紀檢等相關部門解釋也會很撓頭。

對于公證處的成本，有以下幾項：

1、運營成本，根據公證處的體制不同，管理模式不同，未來預期不同，投入不同，運營成本不盡相同。

2、具體事件成本，公證案件的類型不同，難易程度不同，具體到個案的成本也不會相同。先說說委托公證，委托買房，公證人員通過簡單的問詢，識別身份證和相關證件后就可以出具公證書；委托賣房則不同，我們要通過身份證識別儀識別、并與全國公民身份號碼中心進行比對，確認當事人的身份真實，通過向房產管理部門核實并確認產權證屬實，產權人所有權屬實后才能出具，甚至有的公證處還采用了人臉識別系統，這些都提升了辦證成本。委托出售房產類公證的風險系數較高，一個熟悉公證的人完全可以設計方案騙取公證書，再向公證處索賠，公證處收了200元公證費，但賠償幾十萬甚至幾百萬元也不無可能。再說繼承權公證，被繼承人遺留下幾萬元存款，其父母均先于其去世，第一順序繼承人只有妻子、兒女，證明材料帶齊，這個公證就很好辦理，費用也不高。但如果被繼承人的父母尚在世，和兒媳關系不好，被繼承人的子女又在外地工作，這個公證辦起來就可能比較麻煩，但公證費不會因為事情的繁瑣而增加。又比如被繼承人不動產在外地，父母也在外地，親屬關系證明哪邊都不愿意出具，當事人很煩，始終在抱怨公證處手續繁瑣，公證處即使協助當事人去取證，對相關證明材料的調查、核實與采用也會頗費周折，而且需要投入人力物力。事件不同，人力、智力成本根據個案的繁瑣程度差別很大，但卻并不能夠從收費上體現出來差別，卻相反越是復雜，人力智力投入越多的，越難得到當事人認同，越可能出現負面反應。

現在的公證費基本處于一個合理的區間，們要做的是規范管理、規范程序，加大輿論宣傳引導。如繼承類公證，是否可以打破不動產所在地管轄的局限，亦或強調各處都不愿做繼承用親屬關系公證的社會意義（有了這個公證書，不打破不動產所在地管轄的局限，但便利當事人辦理不動產繼承公證）。引入競爭機制，如北三縣的三家公證處，對三個縣的公證都可以辦理，讓能夠提供更好服務的優勢公證處壯大，淘汰不思進取的劣勢公證處，讓當事人有選擇的權利。

下面，我們通過具體事例做些具體分析——

一、“必證”項目中的委托、聲明類公證事例：

事例：蔣某夫妻在香河家具城工作，他們在老家四川購買了一套幾十萬元的房產，需委托親屬辦理相關手續，他們持身份證、結婚證、戶口本、委托書來到我處，在復印社準備相關材料花了15元錢，他要了6份公證書，多加的5份公證書，每份加收30元，合計公證費支出350元，支出總計365元。

委托、聲明類的公證屬于受證部門要求，當事人只要準備好相關證明，基本上在半小時左右就可以拿到公證書。此類公證公證費按件收取，雖然在綜合辦證成本里占比很高，但在事件成本里占比很低，當事人滿意度較高。

二、“必證”項目中的繼承、贈與類公證事例：

事例：朱某辦理繼承其丈夫遺留房產份額的公證，因其戶籍在黑龍江省某市，需要在戶籍地辦理繼承用親屬關系公證和朱某的公婆放棄繼承權聲明公證，復印郵寄材料和在黑龍江辦理公證當事人支出500元，在我處辦理繼承權公證交費1500元，合計支出2000元。拿到新的產權證件，又支出了相關費用約300元。

對于此類公證，公證費在當事人辦理公證的總支出中屬于大額支出，而且隨著標的物價值的提升，有可能會很高。曾經有兩個異地的同事都辦理了近5000萬元遺產的繼承權公證，但收費最后都采取了協商的辦法，其中之一似乎是免費辦理的。在繼承案件中，真正讓當事人反感的并不是公證費，而是證明材料的收集，新聞負面報導只是說辦一個繼承權公證要跑若干趟，取自家的錢還要花高額的公證費，而且銀行方面為了不把矛盾激化在銀行，告訴當事人去公證處蓋個章再來取錢就可以了，輕描淡寫之后，當事人到公證處被告知需要準備大量證明材料，所有繼承人也要到場，由此可能產生很大怨氣。

三、“非必證”項目，完全自愿申請的公證事例：

事例一：小李向小周的朋友借款30萬元，雙方簽訂借款合同，要求必需公證。公證費按標準收取，收1740元。借款月息2%，同時每月收服務費1%，小李用這部分資金，年化需付息及服務費108000元。公證費在借款成本中很低，當事人對公證的需求很高。

事例二：經緯公司對公司一項500萬元工程的進展情況申請辦理保全證據公證，需要專業攝像人員，結果攝像花了500元，公證費1000元，總計支出1500元。

以上兩個事例，沒有哪些部門要求當事人必需來辦理公證，都是當事人自愿申請，當事人對公證的要求是提供高效、嚴謹的法律服務，公證費在事件成本里占比很低。