新一輪農網“整村改造”推動滑縣城鎮化建設

韓朝龍 許彥玲

摘要：配電網直接面向終端用戶，是保障電力能源“落得下、配得出、用得上”的關鍵環節。“十三五”期間，滑縣供電公司響應省電力公司提出的電網改造“整村推進”的規劃、建設要求。規劃中嚴格執行國家電網公司提出“整村推進、連片改造、標準執行”的工作思路；設計中變壓器落實“小容量、多布點”，10千伏、400伏線路、戶表及下戶線等設備全部一次規劃、選型到位；建設中始終堅持高標準、嚴要求，積極采取措施，優質高效推進工程建設。切實做到農配網工程設備選型“一步到位”，建設工藝“一模一樣”。

關鍵詞：農網；整村改造；建設管理

一、背景及思路

（一）“整村改造”工作背景

滑縣地處河南省東北部，轄22個鄉鎮，1019個行政村，總面積1814平方公里。近幾年隨著農村經濟發展，農民生活水平提高，農田機井通電工程的廣泛實施，10千伏及以下電網主要存在供電半徑大、線徑小、容量嚴重不足等情況，在冬、夏季用電高峰時段，部分線路因主變供電能力不足造成限電或輪流供電現象。這些現象的存在，一定程度上制約著農民生活水平的提高，影響著新農村建設的進程。

（二）“整村改造”工作思路

滑縣供電公司圍繞全面建成小康社會宏偉目標，以滿足農村用電需求、提高供電可靠性、促進配網智能化發展方向，進一步科學電網規劃、加大項目儲備、加強配電網建設改造力度，狠抓工程全過程管理，促進配電網工程建設水平持續提高，推動現代化配電網建設向縱深發展。通過推行“整村改造”的建設模式，執行國家電網公司標準化建設管理理念，消除低電壓、自然村動力電不足、設備重過載、線路卡脖子等現象，積極服務于地方經濟發展和群眾生活用電需求。

二、”整村改造”的建設原則

（一）確立配網規劃思路

以行政村為一個項目，對全縣所有行政村梳理排查、建檔立卡、編制方案，實現“一縣一報告、一鄉一清冊、一村一方案”，建檔立卡，逐一解決，做實做細規劃。

（二 ）推行“整村改造”模式

以行政村為單位，以解決“低電壓”、供電“卡脖子”動力電不足等問題為重點，線路、桿塔、配變等主設備容量、導線截面、設備選擇一次選定，做到30 年內不大拆大換。貫徹全壽命周期理念，堅持“先布點、后增容”思路。

（三）明確規劃建設時序

發展建設部按照全面落實“整村推進”、“中心村、貧困村優先改造”要求，對計劃入庫項目實施的必要性、方案的標準性進行現場核實，對改造行政村的10千伏線路、400伏線路、低壓下戶線、戶表等設備一次規劃到位，杜絕非整村規劃項目進入儲備庫，最終根據輕重緩急及投資計劃實施。

三、主要思路和做法

（一）強化項目儲備管理，保證工程順利實施

為規范電網工程項目儲備管理，公司制訂了項目儲備工作方案，明確了工作機制、技術原則、施工工藝等方面的工作保障。工作機制方面，按照“統一管理、分級負責”的原則，對儲備庫實行常態化儲備，滾動化管理。技術原則方面，合理規劃臺區布點，在村網臺區規劃中，屏棄原有的規劃思路，對整村臺區布點進行重新選址，對低壓電網重新規劃，400V線路適當超前，杜絕規劃期內重復大拆大建。不斷改進改造方案。吸取以往工程中的經驗和教訓，精益求精，不斷完善改造方案，做到每批工程都有新的亮點。深度質量要求方面，為提高設計效率，對于線路、行政村等受外部環境影響較大的項目，要求儲備達到初步設計深度，對臺區改造、戶表工程等項目，要求直接按照施工設計深度儲備，確保項目批復后精準實施。

（二）細化工程建設管理，保證項目有序推進

施工組織方面。落實公司配電網建設主體責任，成立以總經理、黨委書記為組長的配電網工程領導小組，組建配電網工程業主項目部，充實各環節參建人員力量。施工計劃方面?；h公司將施工計劃按照總體計劃、月度計劃、周計劃進行分級管理，確保配電網工程的可控能控。物資供應保障方面。加大物資供應計劃、物資催交、現場配送等環節的管控力度。建立臨時物資倉庫，堅決杜絕因倉庫容量不足要求廠家推遲物資交貨現象。施工隊伍組織方面。針對配電網建設任務，施工單位在全縣22個鄉鎮設立了5個施工片區、35個施工管理小組，形成了分區包片、分工協作、全面推進的施工格局。現場安全管控方面。針對配電網建設改造項目，分析各施工地點的危險點、危險源，制定預控措施，做到安全管控“關口前移”。施工期間建立安質部、業主項目部、監理項目部、施工項目部安全員四級安全網絡，采取飛行檢查、專項檢查等多種方式相結合的安全質量檢查督導，發現問題按規定嚴格處罰，確保施工絕對安全。建設質量方面。嚴格執行相關設計規程和技術標準，組織好施工圖會審工作，嚴把工程設計關；不斷加強物資到貨驗收工作的效率和質量，嚴把物資材料質量關；建設標準化樣板工程，做到樣板開路，示范引領，全面推廣標準化施工工藝。營造外部環境方面?；h公司充分利用市公司層面爭取相關政策出臺的有利條件，積極匯報溝通，促成縣政府成立滑縣電力配電網建設指揮部，將發改委、規劃、交通、住建等政府部門一并納入成員單位，建立定期聯系工作機制。將農網升級改造、配電網工程建設作為重點工作納入政府重點目標任務，督辦考核。

四、效果和經驗

滑縣供電公司認真總結歷年來農網改造的得失，精準投資，試點先行，推行“整村改造”農網升級，努力打造“堅固耐用”的新型農村配電網。圍繞“精準投資、確保安全、提升質量、早見成效、依法合規”五個重點，強化全過程管理、強化標準化建設、強化全環節監督，全面提升工程建設管理水平。高標準如期完成了建設任務，建成了一批配網優質工程、精品工程。

五、案例分析

滑縣留固鎮程新莊村現有用電客戶485戶，村內原有配電變壓器3臺、容量360千伏安，戶均配變容量僅為0.75千伏安，高低壓供電線路均為鋼芯鋁絞線，10千伏線路導線型號LGJ-50，400伏線路為LGJ-25，供電半徑最大535米。迎峰度夏和度冬期間變壓器嚴重過載，線路供電“卡脖子”，用電負荷高峰期間空調、電磁爐等家用電器不能正常使用。

通過工程的建設，高低壓線路均更換為絕緣導線，減少了外力碰線故障和意外傷害，減輕了運行維護成本。建設中同時對戶表及表箱進行改造，實現了遠程費控，集中抄表，避免了人為的錯超、漏抄、估抄現象。工程投運后，該村配網供電能力大幅提升，臺區供電安全水平、供電質量大大提高，切實保障了該村居民民生用電需求。

參考文獻：

[1]趙大光，以“整村改造”為核心的農配網規劃與實施[J].企業管理，2016（S2）：324-325