高標準高質(zhì)量

李穎

北京市人民政府質(zhì)量管理獎，是經(jīng)全國評比達標表彰工作協(xié)調(diào)小組批準設立的北京市質(zhì)量方面最高獎項。該獎項每兩年評選一屆，本次為第二屆評選。評選“北京市人民政府質(zhì)量管理獎”，旨在打造“北京服務”、“北京創(chuàng)造”品牌，推動質(zhì)量提升和品牌發(fā)展戰(zhàn)略，樹立企業(yè)質(zhì)量典范，形成標桿示范效應，推動全市企業(yè)和組織學習和導入先進質(zhì)量管理方法和模式，并取得成效。

獲得市政府質(zhì)量管理獎的企業(yè)或組織總數(shù)原則上不超過5家，另外設置不超過5家的提名獎。獲得市政府質(zhì)量管理獎給予一次性獎勵200萬元，并優(yōu)先推薦參評中國質(zhì)量獎。參評申報及評審過程不收取任何費用。

1.評選范圍不受限制，鼓勵各行業(yè)企業(yè)和組織參與。

第二屆北京市人民政府質(zhì)量管理獎評審工作按照“自愿申報、資格審查、材料評審、現(xiàn)場評審、審查評議、社會公示、批準表彰”環(huán)節(jié)依次開展。采取網(wǎng)上申報方式，申報時間和渠道在北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局官網(wǎng)上通知。

北京市人民政府質(zhì)量管理獎評選范圍：凡在本市行政區(qū)域內(nèi)注冊登記三年以上，具有法人資格，符合首都城市功能定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的企業(yè)或組織均可申報。

2.評選標準更加符合北京發(fā)展特點和導向。

此屆評選，評審辦在《卓越績效評價準則》和《卓越績效評價準則實施指南》國家標準的基礎上，作了進一步修訂，對評價指標體系進行了內(nèi)容和權(quán)重的調(diào)整，制定了《北京市人民政府質(zhì)量管理獎評價準則（2016年版）》，突出北京市的特點和戰(zhàn)略定位、品牌、創(chuàng)新和社會責任導向，并增加服務業(yè)、公益性組織評價指標，使條款更加清晰簡明，符合首都定位。

3.本屆市政府質(zhì)量管理獎評審模式。

本屆市政府質(zhì)量管理獎采取評審專家評價和大數(shù)據(jù)評價相結(jié)合的方式。根據(jù)申報企業(yè)性質(zhì)，對《北京市人民政府質(zhì)量管理獎評價準則（2016年版）》中可以量化的指標全部進行量化，采取大數(shù)據(jù)技術(shù)進行分析、驗證、評價，涉及企業(yè)文化、戰(zhàn)略實施等無法量化的定性指標由評審專家進行評價，形成定性+定量相結(jié)合的評價模式，體現(xiàn)北京市政府質(zhì)量獎評審的全面性、科學性、客觀性和準確性。

4.本屆評選增加大數(shù)據(jù)技術(shù)應用。

本屆“北京市人民政府質(zhì)量管理獎”評選將采用大數(shù)據(jù)技術(shù)，通過大數(shù)據(jù)的信息化手段，充分搜集整理“企業(yè)、政府、消費者、新聞媒體、第三方機構(gòu)”五個方面大數(shù)據(jù)，為評選工作提供篩選、驗證、評價、監(jiān)控等技術(shù)支持，構(gòu)建質(zhì)量共治視角下的政府質(zhì)量獎評價體系。

5.大數(shù)據(jù)技術(shù)在評選中的主要環(huán)節(jié)。

首先增加大數(shù)據(jù)初篩環(huán)節(jié)。考慮到本屆參評企業(yè)數(shù)量大幅增加，報名更加踴躍，增加了大數(shù)據(jù)初篩環(huán)節(jié)。企業(yè)進行網(wǎng)上申報后，通過大數(shù)據(jù)技術(shù)獲取并分析同申報企業(yè)相關(guān)的政府部門監(jiān)管數(shù)據(jù)和社會數(shù)據(jù)，對提供信息虛假、信用等級差、存在重大事故及有嚴重違法記錄等情況的企業(yè)，取消資格。

其次是在評審中開展大數(shù)據(jù)驗證、分析和評價。通過大數(shù)據(jù)技術(shù)收集并分析，得到政府、消費者、新聞媒體、第三方機構(gòu)對企業(yè)的大數(shù)據(jù)評價結(jié)果，審核驗證企業(yè)內(nèi)部信息，分析和評價企業(yè)外部信息，使企業(yè)內(nèi)外部信息透明化，達到評審的客觀性和準確性。

最后是針對獲獎企業(yè)，定期對已獲獎企業(yè)進行大數(shù)據(jù)評價，持續(xù)監(jiān)控已獲獎企業(yè)的情況，從而實現(xiàn)北京市人民政府質(zhì)量管理獎評審全生命周期的大數(shù)據(jù)應用。

6.廣招專家評審更權(quán)威。

2014年9月至11月期間，北京市質(zhì)監(jiān)局以社會公開形式招募評審專家，通過各行業(yè)主管部門和行業(yè)協(xié)會組織推薦，以及個人申報自薦，嚴格審核后組成121名專家的質(zhì)量管理獎專家?guī)臁?016年9月，河北、山東、四川、浙江、重慶等省質(zhì)監(jiān)局推薦了當?shù)亟?jīng)驗豐富的30名質(zhì)量獎評審專家納入質(zhì)量管理獎專家?guī)臁Ｄ壳皩＜規(guī)旃灿?51名專家。考慮今年申報組織數(shù)量和涉及行業(yè)較多，為了保障評審專家質(zhì)量，結(jié)合行業(yè)分布，首先選取出50名參加過國家質(zhì)量獎和省級質(zhì)量獎評審工作的專家，然后經(jīng)專家技術(shù)委員會評議，優(yōu)先選用外省專家和擔任過評審組長的專家，并考慮此屆評審工作量，最終選出31名評審專家（其中含外省專家14名），作為此屆市政府質(zhì)量管理獎資料評審和現(xiàn)場評審專家。

7.評審專家隊伍經(jīng)驗豐富。

此屆評審將進一步融合國際和國內(nèi)的權(quán)威專家，經(jīng)過考核選拔后，組建評審專家隊伍。評審專家主要從本市制造業(yè)、建筑業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、服務業(yè)以及高等院校、科研機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、認證機構(gòu)等企事業(yè)單位、社會組織中招募市政府質(zhì)量管理獎評審專家，同時吸收部分國際和國內(nèi)的權(quán)威專家參加評審，通過集中培訓和考核，選拔出綜合能力強、經(jīng)驗豐富的評審專家，組建第二屆市政府質(zhì)量管理獎評審專家組。

8.設立監(jiān)督機制，確保評審公正、公平。

在評選過程中，加強內(nèi)部監(jiān)督和社會監(jiān)督，制定了《北京市人民政府質(zhì)量管理獎評審員管理規(guī)定》等一系列制度和措施，評審人員和受評單位均要簽署承諾書，以保證評選過程中的公正、公平性。

建立質(zhì)量管理獎評審監(jiān)督機制，邀請部分市、區(qū)兩級人大代表和政協(xié)委員，同各區(qū)縣質(zhì)監(jiān)局紀檢組長共同對評審全過程進行監(jiān)督，規(guī)范化管理。

在評審過程中，嚴格評審紀律，不接受所評單位的任何宴請、禮物、傭金或有價證券等，并對評審信息嚴格保密，不私留、泄露參評單位任何信息資料。

9.各類企業(yè)參評更踴躍。

同其他各省市質(zhì)量獎相比，北京參評的數(shù)量和涉及行業(yè)種類最多。市評審辦對這些申報組織進行了資格審查和大數(shù)據(jù)篩選，選出70家行業(yè)排名較高的組織進入資料評審環(huán)節(jié)。這70家組織中有央企，有市屬國有企業(yè)，有民營企業(yè)，有外資企業(yè)，還有事業(yè)單位，覆蓋產(chǎn)品制造業(yè)、建筑業(yè)、服務業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)等各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

10.以市政府質(zhì)量管理獎為手段，促進企業(yè)質(zhì)量管理提升。

結(jié)合北京市人民政府質(zhì)量管理獎評選，充分利用市政府質(zhì)量管理獎專家?guī)熨Y源，對申報此屆市政府質(zhì)量管理獎的企業(yè)，通過開發(fā)線上、線下培訓課程以及現(xiàn)場指導診斷、定制化輔導等形式，有計劃地組織開展先進質(zhì)量管理方法培訓、指導、診斷等工作，通過幫助和服務企業(yè)，讓企業(yè)了解和學習符合當前發(fā)展的先進質(zhì)量管理模式，引導企業(yè)加強質(zhì)量管理，形成符合企業(yè)自身發(fā)展的管理模式。

11.京津冀三地政府質(zhì)量獎資源共享、協(xié)同發(fā)展。

為了推動京津冀區(qū)域質(zhì)量發(fā)展，京津冀三地質(zhì)監(jiān)部門達成共識，三地質(zhì)量獎評審專家?guī)熨Y源共享，開展評審專家間的經(jīng)驗交流、培訓等活動，提升評審能力和水平；推廣名優(yōu)企業(yè)的先進質(zhì)量管理方法和卓越績效管理模式，分享成功案例及成果，引導更多企業(yè)追求卓越。通過三地合作，實現(xiàn)京津冀三地政府質(zhì)量獎協(xié)同發(fā)展，促進區(qū)域質(zhì)量總體水平提升。

12.評審辦對獲獎企業(yè)或組織持續(xù)進行監(jiān)督。

對已獲獎的企業(yè)或組織，評審辦將持續(xù)進行監(jiān)督管理，定期對已獲獎企業(yè)或組織的經(jīng)營質(zhì)量狀況、產(chǎn)品質(zhì)量等情況進行監(jiān)督跟蹤，如果企業(yè)或組織獲獎后3年內(nèi)發(fā)生重大質(zhì)量、安全、環(huán)保、衛(wèi)生等事故，造成嚴重不良社會影響的，將撤銷其所獲獎項，并向社會通報。