企業上市不是“免死金牌”

孩子犯了錯，父母都知道要適當地批評懲罰。但近日，湖北省政府金融辦（上市辦）發布對上市后備“金種子”企業的支持措施，其中有一條令人為之驚訝——“對須進行行政處罰的事項依法依規從輕或減輕處理、各級部門行政處罰決定要事先通報省上市辦”。

為推動實體經濟提質增效，地方政府全力支持企業上市，本無可厚非。但是，上市絕不是違法的“護身符”，恰恰相反，上市公司應當是遵守法律的模范，以最高的標準要求自己。對于上市后備企業“減輕行政處罰”，湖北官方特地加了一個“依法依規”的前提，可是，按照相關法律，企業違法能否獲得從輕或減輕處罰，取決于其法律裁定的違法情節和后果。如果因為是上市后備企業，政府就高看一眼，隨意“開綠燈”，這不僅絲毫談不上“依法依規”，對于其他企業，也很不公平，對于地方法治環境更造成莫大的傷害。

湖北這起事件，并非偶然。近年來，對企業上市（IPO） 的審查呈日趨嚴厲之勢。其中，對于企業違法行為的審查，更成為IPO審查的重中之重。但是，部分地方政府卻在行政處罰上“動手腳”，使得資本市場這一改革成果有付諸東流的危險。地方政府“動手腳”后，能獲得上市資格的企業數量確實多了，但也同時埋下了隱患和風險。這種政府幫助企業“帶病上市”的行為，實質上就是造假，和一些無良企業造假欺騙監管部門和股民的行為沒有本質區別。

支持企業發展和上市，最好的手段其實是法治。在公正的法治環境之下，才有助于形成良幣驅逐劣幣的正向淘汰氛圍，優質企業自然可以從中脫穎而出，成為資本市場的寵兒。……