眾籌善款稅費亟待法律正解

4月，河南省原陽縣患病青年千強通過“放心幫”平臺眾籌6萬多元治療費。8月媒體披露稱，千強被平臺負責人索要5%的“稅款”。一時間，關于此類平臺有無資格開展籌款救助以及能否收費或交稅等問題，在網上引發了熱議。

究竟“放心幫”這類平臺有無資質進行救助籌款？新華社采訪了北京師范大學中國公益研究院慈善法律研究中心副主任黃浠鳴。他認為，要把公開募捐和個人求助區分開來。慈善法禁止沒有公開募捐資格的個人和組織公開募捐，但并未對個人求助做出明確規范。因此，個人為了解決自己或直系親屬的困難用互聯網平臺籌款求助，是未被禁止的，但是要確保信息真實性，否則其他相關法律會加以約束。至于收費，黃浠鳴認為，未經民政部指定的互聯網平臺為個人發布求助信息后，能否向求助人收取手續費，慈善法等相關法律還沒有明確規定，實踐中難免出現一些爭議。針對“5%稅款”的說法是否成立，河南省新鄉市國稅局工作人員對新華社記者表示，如果該平臺用的是企業賬戶是需要繳稅的。還有一個問題是，“放心幫”無法證明“放心幫”在歷次籌款中都按照5%的比例繳了“稅款”。

“放心幫”平臺負責人高超通過《法制日報》表示，由于善款進的是公司賬戶，不是享受稅收優惠的公益賬戶，所以要交稅。《法制日報》記者調查了解到，這點符合法律規定，平臺負責人并沒有對籌款人撒謊。此外《法制日報》認為，慈善組織和機構收取管理費，這是國際慣例，因為籌集善款是需要成本的，也只有這樣，才能維持慈善機構的正常生存和運營，然后幫助更多的人。但正是由于沒有明確法律條文規定，從而引發了社會的熱議。因此，這迫切需要立法機關通過法律予以明確。否則，類似這樣的爭議，或將不斷出現，對民間慈善事業的發展也會造成妨礙和破壞。

中央人民廣播電臺《新聞縱橫》采訪了部分網民，觀點主要分成了兩類，一類是平臺不該收費，否則慈善就走了形、變了味，另一類則支持平臺收費，運營平臺需要成本，合理收費才能保證生存。

對此，《工人日報》以“眾籌平臺‘索稅’尷尬亟待化解”為題發表評論稱，稅收是很嚴肅的事情，征稅是行政行為，平臺沒有被授權顯然不能代行收稅的權利。因此，眾籌平臺索稅看起來很荒唐。事實上，“放心幫”平臺所索之稅，源于眾籌錢款打入的是企業的賬戶，出現了收支流轉，按規定需要納稅，但此項稅收針對的是企業收入，而非捐款，有著質的區別。而平臺與受益人分攤成本的合理性，則源于這些成本是需要且不可避免的。所以“放心幫”在操作上還是考慮失當，增加了不必要的成本，以索稅的名義向受益人轉嫁，合理性并不充分。不過，平臺索稅荒唐的背后也不乏尷尬和無奈，“放心幫”目前沒有取得募捐信息平臺或者公益組織資質，因而開設不了享受稅收優惠的公益賬戶，只能用企業賬戶收轉捐贈，加大了募捐成本。慈善固然需要管理規范，同時更要創造社會公益慈善發展的寬松環境，對符合條件的企業，不妨適當降低門檻與成本，呵護社會參與公益慈善的積極性。

據最新報道，河南省新鄉市原陽縣民政局副局長馬偉領表示，目前，募捐的款項已經全部交到患者手中。